廣西法院「百日清案」提升審判質效

原標題:廣西法院「百日清案」提升審判質效

法制網記者 馬艷 法制網通訊員 費文彬 黃明強

5月10日，廣西法院部署開展「百日清案」專項活動，力爭在100天時間內審結訴訟案件20萬件，全部清理審結歷年積案，今年新收案件至8月底需審結80%以上。廣西各級人民法院迅速行動，對照清案目標要求，根據自身情況設定期限、倒排工單，制定了「任務書」及「時間表」，按照既定的計劃真抓實幹，實現了辦案同比增長，「百日清案」初戰告捷。

院庭長帶頭辦案常態化

「你們要相信法院一定能夠公平公正的將案件辦理好，給你們一個滿意的答覆。」5月22日，自治區高院院長黃克在一起土地承包糾紛案件現場實地勘察時對案件當事人說。 這是一起雙方當事人爭議多年的案件。黃克決定督辦該案，在現場，他要求法院一定要公平公正把案件辦成鐵案，給雙方當事人一個滿意的答覆。 5月24日，自治區高院常務副院長黃海龍帶領刑一庭合議庭成員到賓陽縣看守所對故意殺人案被告人潘某某進行提訊。潘某某因瑣事對被害人潘某成懷恨在心，於2016年6月14日持刀將三人殺害。2017年3月13日，南寧市中級法院以被告人潘某某犯故意殺人罪判處其死刑，剝奪政治權利終身。潘某某沒有上訴，自治區高院刑一庭依法組成合議庭進行複核。黃海龍擔任該案審判長進行審理。

「作為院庭長要走出辦公室，走上法庭，帶頭落實司法責任制，以法官員額制改革為契機，帶頭辦案，發揮引領作用，帶領法官積極辦案，不斷滿足人民群眾的司法需求。」黃海龍說。要確保專項行動取得實效，必須優化審判資源配置，將審判資源最大限度向一線傾斜。在高院領導的示範作用下，廣西法院院庭長帶頭辦案蔚然成風。在南寧市，南寧市中院首設「紅黑榜」，將12個基層法院分為三個組，每半個月進行一次排名，第一名列為紅榜，最後一名列為黑榜。連續兩次進入黑榜的，南寧市中院黨組對該院或部門全體黨組成員、庭領導班子進行約談。倒逼機制下，截至6月30日，南寧市法院院長承辦案件164件，結案115件，副院長和專委主辦1291件，結案819件，院領導承辦案件的結案率達到64.19%。在柳州市，各基層法院和中院業務部門對照清案目標，設定清案期限，形成「任務書」、「時間表」，明確每一名法官每周、月辦案數。院、庭領導不休假，帶頭辦理複雜案件，幹警也拿出「五加二」、「白加黑」的工作狀態，加班加點清案。

「案件審判質效是關乎人民群眾的大事，這也是對我們院庭領導能力水平的直接檢驗。」 欽州市欽南區法院院長何顯鋒說。據統計，截至今年6月30日，廣西法院院庭長帶頭主審案件近12萬餘件，為提高廣大法官辦案積極性起到引領作用，同時也有效地提升了全區法院審判質效。

速裁審判團隊引發鯰魚效應

「自從成立速裁審判團隊以後，全院形成簡案快調快審、難案精審細審的審判管理方式，有效提高了審判速度和質量。」防城港市中級法院副院長周忠說。今年4月，防城港中院成立速裁審判團隊，對符合條件的簡易民商事案件，盡量簡化庭前準備、庭審程序、送達方式，縮短辦案周期。速裁審判團隊採用「速立、速調、速結、速送」為一體的「一周結案制」，不少案件當天立案、當天調解、當天結案，審限周期大部分控制在1天以內完成。 6月9日，速裁審判團隊高效審結了67件勞動爭議案。該系列案中，徐某等67人曾被防城港市某集體企業招收為員工，1986年項目建成后企業告知徐某等人自謀職業，並停發工資及生活補貼。徐某等人向法院起訴企業要求解決職工身份和養老金等問題。開庭審理后，一審法院以雙方之間的勞動關係事實上解除為由，駁回了其訴訟請求。徐某等人不服，提出上訴。 「我們接收案件后，立即研究案情，發現該批案件均為勞動爭議系列案，基本情況一致，訴求一致。」主辦法官李啟寧說。速裁審判團隊決定將該批系列案合併審理，統一排期開庭。最後因上訴人提交的拖欠職工住房公積金一覽表僅為複印件，證據來源不明，速裁審判團隊不予採信。二審駁回上訴，維持原判。據統計，防城港中院4月下旬成立速裁審判團隊以來，3名法官共受理訴訟案件214件，結案197件，結案率達92.06%。防城區法院3月中旬成立速裁審判團隊以來，共審結案件202件，佔全院民商事案件結案數的74.82%。與防城港速裁審判團隊模式一樣，廣西各級法院推出了相應的審判模式，達到了異曲同工的效果，起到了「鯰魚效應」的作用。南寧市江南區法院積極搭建「二次分流」架構，對民商事案件採取「窗口粗分，後台細分，專業化審判，多元化調解」的做法。截至6月14日，該院審判團隊新收案件1175件，結案760件，同比上升188.97%。桂林市全州縣、恭城瑤族自治縣、興安縣法院等設立家事審判庭、女子審判庭等專業團隊，有效地提高了審判效率和質量。

科技平台助審判執行提速增效

「崇左法院運用信息化破解工作難題，成效明顯，充分顯示了信息化的力量。」 6月10日，最高人民法院院長周強在廣西調研時說。今年以來，結合民族邊疆地區實際，崇左市中級人民法院充分利用大數據、雲計算等先進技術，實現「全業務網路辦理」、「全流程依法公開」和「全方位職能服務」，電子卷宗隨案同步生成、文書智能編寫與生成，大大減少法官和書記員的工作量。 「當事人把材料給法官掃描到電腦裡面，然後用手機獲取二維碼，憑著二維碼就可以到立案窗口進行立案！」 崇左市中級人民法院立案庭副庭長文斌介紹說，當事人到立案窗口后，通過「OCR智能回填系統」進行識別，整套系統不僅讓法官們告別了手填材料模式，而且加快了辦案的速度，在審判流程中為電子卷宗的深度運用打下了基礎。通過「智慧法院」的建設與應用，該院審判執行等各項工作加快進入了科學化、智能化、精細化管理軌道，審判質效得到切實提高。今年1-6月，全市法院新收案件8368件，結案7308件，結案率72.24%，同比上升14.25個百分點。此外，廣西法院還創新司法拍賣模式，用3個月時間在淘寶網、京東網等五大網路司法拍賣平台發布929件拍賣信息，全區法院拍品成交金額1.7億餘元，平均溢價率為23.64%，為當事人節省傭金583萬元。到6月10日止，全區法院已經累計化解執行積案11931件，化解率達到90.11%。據統計，從5月20日到6月30日，廣西法院在開展「百日清案」專項活動中，共審結各類訴訟案件69512件，全區員額法官（不含執行員額法官等）人均結案18.45件。 「目前，全區法院清案工作步入正常軌道，但是還存在結案不平衡現象，人均結案數還有較大的提升空間。」自治區高級法院審管辦主任佟海霞說，下一步，廣西一方面要深入調研存在的問題，採取有力措施加以解決；另一方面對清案效果不明顯的法院要加大督查和指導力度，確保「百日清案」活動圓滿完成預定任務。

法制網南寧7月10日電