光伏補貼太高？火電9年補貼9300億！風電、水電又有多少補貼？

文 | 光伏頭條 王山 編輯 | 李文友

「沒有補貼，就沒有光伏的今天。」

但也許還有朋友不知道，事實上享受補貼的不止光伏和風電，像我們熟知的火電、水電也同樣有補貼。光頭君還算出：煤電機組的節能改造和超低排放改造方面，國家總計支付了近9300億元的補貼！

今天光頭君就帶大家看看，這些年光伏、風電、水電和火力發電拿了多少補貼？

支持以風電和太陽能發電為代表的可再生能源快速發展的主要補貼資金來自可再生能源發展基金，包括國家財政年度安排的專項資金和依法徵收的可再生能源電價附加。其中，可再生能源電價附加主要針對二、三產業用電進行徵收，補貼對象則主要是風電與光伏，生物質能等發電方式所佔比重很小，暫且忽略不計。

自2006年1月1日開始在電價中加入0.002元的電價附加開始，國家分別在2009年、2013年和2016年三次對其進行了調整，數額逐次遞增變成了0.019元。

按此標準，我們通過對二、三產業用電量的計算，得出理論上可再生能源到底獲得了多少補貼。

這只是國家層面上的補貼數額，每個省份、地區根據自身的不同都另外製定了額外的補貼政策，且數額巨大。以光伏為例，山東和江蘇兩省的補貼額度要比國家補貼額度高出0.2-0.3元，並由地方財政承擔，其他省區與此類似。

但是，有報道稱，2016年的可再生能源補貼缺口已經超過了600億元之巨，因而，光伏和風電實際上獲得（到位）了多少補貼，還不得而知。

農村水能資源技術可開發量達1.28 億千瓦，居世界首位。近年來，農村水電快速發展，截至2015 年底，全國已建成農村水電裝機超過7500 萬千瓦，水能資源開發率接近60%，裝機和發電量均佔全國水電的四分之一。農村水電是貧困山區的重要能源和民生工程，據統計，全國832 個貧困縣中有700 個擁有農村水能資源，農村水能資源佔全國總量的56%，截至「十二五」末，開發率僅為46%，開發潛力較大。

因此2016年5月 國家發展改革委、水利部制定印發了《農村小水電扶貧工程試點實施方案》，中央安排預算內補助投資每千瓦4000 元，扶持農村小水電扶貧工程建設。

據了解，2016年重慶、湖南、湖北、貴州、陝西和江西6省(市)開展農村小水電扶貧工程建設試點，共安排27個項目，建設小水電扶貧裝機7.43萬千瓦，精準幫扶230個貧困村2.1萬建檔立卡貧困戶。

截至2017年5月中旬，農村小水電扶貧工程建設的27個試點項目，已經有15個建成投產，實現扶貧裝機5.5萬千瓦。預計今年將全面完成試點建設任務，約2萬建檔立卡貧困戶受益。

以4000元每千瓦的標準來計算，容量達到7.43萬千瓦的27個項目，將獲得國家財政29720萬元的補貼。

2007年，發改委和國家環保總局聯合下發《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》，《管理辦法》提出對安裝脫硫設施的電廠實行脫硫加價政策——度電補貼2.7分錢。

以此計算，從2008年到2016年，國家共計為煤電節能改造補貼了9195.62億元，平均每年的補貼都在1000億元左右。

2015年底，《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》出台，提出對2016年1月1日前已經併網運行的現役機組，對其統購上網電量每千瓦時加價1分錢；2016年1月1日後併網運行的新建機組，對其統購上網電量每千瓦時加價0.5分錢。

截至2015年底，全國有近1億千瓦的煤電機組完成了超低排放技術改造。按照2016年火電設備運行4165小時、2017年上半年2010小時計算，則截止2017年上半年，2015年底之前完成的1億千瓦機組總共發電6175億千瓦時，按度電補貼1分錢計算，補貼總額為61.75億元。

2016年，全國煤電機組超低排放改造目標為25436萬千瓦，如果計劃全部完成，則2017年上半年的發電量約為3102.64億千瓦時；2016年完成改造的超低排放機組發電量，按照計劃完成機組總數的一半計算，即7718萬千瓦，發電小時數按照4165計算，則2016年完成改造的超低排放機組總發電量約為3214.55億千瓦時。

一年半時間新改造完成機組發電量為6317.19億千瓦時，按照度電0.5分錢計算，則一年半時間國家需支付補貼31.6億元。

綜上，我們可以計算出，從2016年至今，國家共計為超低排放機組改造支付了大約93億元的超低排放補貼。

因此可以得出，煤電機組的節能改造和超低排放改造方面，國家總計支付了將近9300億元的補貼。（歡迎專業人士一起算補貼賬！）