倍增計劃點燃廣西加貿激情

我區把加工貿易作為承接東部產業轉移、提升開放型經濟水平的主攻點和突破口，推動加工貿易在質量和規模上取得長足發展。今年，廣西啟動加工貿易第二輪「倍增計劃」，各級各相關部門協同發力，創新加工貿易發展方式，加快加工貿易提質增效，為培育我區外貿競爭新優勢注入了新動能。

1 高新產品唱主角

加工貿易大幅增長46%

從單條生產線的落戶到千億元電子信息產業園區的打造，從做單一的機頂盒加工貿易到研產銷一體的智能化產品解決方案，南寧富桂精密工業有限公司在廣西落戶6年來，推動「品牌商＋代工商＋料件製造商」加工貿易全流程集群在南寧加速形成。

近兩年來，該公司加大轉型升級力度，在南寧建設了研發檢測認證中心。截至目前，該中心已完成研發項目162項，獲得專利20項，142項專利正在申請當中，實現了「廣西製造」向「廣西創造」的飛躍。

南寧富桂精密工業有限公司的迅速成長，是廣西引進和培育以高新技術為重點的加工貿易產業的縮影。繼2015年提前一年實現「加工貿易倍增計劃」后，今年我區乘勢而上啟動加工貿易第二輪「倍增計劃」，提出到2020年，爭取加工貿易進出口額超過200億美元，機電產品和高新技術產品出口佔加工貿易出口比重分別達到75%、50%以上；加工貿易工業產值力爭達到2000億元。

這樣的「雄心壯志」我區各地加工貿易發展態勢可謂如火如荼。今年1-5月，全區加工貿易進出口額達到303.3億元，同比增長46.5%，增速高於全國平均水平31.1個百分點。其中加工貿易出口額147.5億元，同比增長37.7%，加工貿易進口額155.9億元，同比增長56%。崇左、河池、防城港、柳州、南寧等地市加工貿易增速領跑全區，增幅達到70%以上。

從加工貿易主要出口產品來看，高新技術產品唱主角。1-5月，高新技術產品出口佔加工貿易出口總額的比重達52.5%。用作處理器及控制器的集成電路、數據機、攜帶型自動數據處理設備、有線數字通訊設備、耳機、路由器等商品出口看漲。對主要市場加工貿易額大幅走高。今年以來，廣西對香港、台灣地區和美國、新加坡、韓國、日本等國家加工貿易進出口增幅都在35%以上。

自治區商務廳相關負責人分析說，隨著廣西承接加工貿易產業轉移的步伐不斷加快，新引進項目逐步發揮效益，現有加工貿易企業進一步挖掘發展潛力，今年我區加工貿易進出口有望實現20%左右的增長，為實現第二輪加工貿易倍增計劃打下堅實的基礎。

2 基礎薄弱物流短板

加貿加速跑還需「爬坡過坎」

作為我區4個國家級加工貿易梯度轉移重點承接地之一，梧州市加工貿易發展並未展現先天優勢。「從2012年至2016年，梧州市5年間沒有新增一家加工貿易企業，隨著近年生產要素成本大幅提高，勞動力成本逐年上升，傳統紡織、服裝、家用電子等勞動密集型加工貿易企業開始向東南亞的越南、緬甸、柬埔寨、寮國等勞動力成本低廉的國家轉移。」梧州市商務局相關負責人稱。

梧州市發展加工貿易面臨的困局，絕非個例。基礎設施建設滯后，產業配套能力較弱，勞動力成本上升，物流成本居高不下，導致部分加工貿易項目難以落地，這些是當前我區加工貿易發展面臨的普遍問題。

近年來，廣西優化環境築巢引鳳，逐漸發展形成了國家加工貿易梯度轉移重點承接地、桂東承接產業轉移示範區、重點產業園區等多層次的加工貿易承接載體。於起步晚、基礎薄弱、投入少，園區基礎設施建設仍滯后，有些園區尚處於建設起步階段，標準廠房等生產條件不足，周邊生活配套及交通設施缺乏，產城融合發展水平普遍不高，成為吸引和承接加工貿易產業轉移的「硬傷」。

業內人士指出，廣西電子信息、石油化工、鞋靴製造等加工貿易產業已形成一定的發展規模，但產業鏈配套能力較弱，部分產業的關鍵工序如電子信息產業需要的電鍍工序仍缺乏；部分加工貿易企業研發部門仍留在深圳等東部地區，加工貿易產業缺乏自主創新的技術積累，這導致廣西加工貿易發展內生增長動力不足，抵禦風險能力較弱。

一些企業表示，經營成本偏高，招工難留工難。據調查，廣西每個貨櫃物流費用比東部沿海地區高4000-8000元不等，「五險一金」費用繳納比例總體比東部地區高約10%，工業電費比全國平均水平高約11%。而受工資水平較低、產城融合不高、科教文衛等生活配套設施不能完全滿足要求等因素影響，部分勞動密集型加貿企業面臨招工難、留工難。

3 引龍頭補短板

招商引資窪地效應初顯

6月1日，自治區商務廳主辦的「2017廣西投資環境暨加工貿易推介會」走進了德國法蘭克福，廣西加工貿易主動「走出去」對接先進生產力「吸粉」不少。推介會吸引了德國電子信息、能源化工、汽車及零部件、機械裝備、金融服務、農產品加工等六大行業超過130家企業代表參會，其中世界500強企業近10家。

為壯大加工貿易發展規模，2016年以來，全區各級部門在國內外開展加工貿易主題招商活動達70場次以上。僅自治區層面就先後在蘇州、上海、深圳、台灣、香港等境內外加工貿易發達地區舉辦廣西加工貿易產業商機推介會，圍繞電子信息、生物醫藥、現代裝備製造等8大領域，統籌發布一系列有針對性的招商引資項目。同時通過組織小分隊開展點對點對接，瞄準港台地區、韓國等具有項目決策權的大型加工貿易企業總部，重點引進三星、富士康等全球知名加工貿易企業。據悉，今年我區還計劃組建加工貿易產業招商服務中心，通過專業機構開展加工貿易招商引資工作。

據不完全統計，2016年以來，廣西新引進加工貿易企業12家，其中加工貿易進出口達2億美元以上的較大型企業4家。目前，大型項目中的中馬欽州產業園區鑫德利光電科技研發與生產基地項目、貴港市國家生態工業（製糖）示範園區賽爾康工業園項目、北海出口加工區雲芯固態硬碟生產加工項目和中馬欽州產業園區SEIKI智能顯示終端以及其他高科技產品製造基地項目正在緊鑼密鼓推進，預計今年可實現加工貿易進出口9億美元。廣西初步形成「龍頭企業帶來配套企業、大項目帶動小項目」的加工貿易產業發展格局。

為實現加工貿易第二輪「倍增計劃」，對新引進的加貿企業，自治區拿出「真金白銀」支持廠房建設、設備購置、招工用工，加強園區基礎設施建設等。以欽州保稅港區為例，目前園區獲資金支持的在建標準廠房面積達16萬平方米；今年一季度園區加工貿易額比上年同期增長7.4倍，新簽約加工貿易項目5個，總投資額45.2億元。

此外，我區全面落實土地、電價、社保、金融等相關配套支持政策，培育和加密外貿海運、水運5條航線，對北海至香港的物流採取綜合解決方案，逐步緩解加工貿易物流瓶頸。6月26日，南寧-香港往返全貨機定期航班開通，廣西生產的產品每天可運抵香港，大大方便了加工貿易企業。

4 瞄準產業轉型升級

「廣西製造」邁向「廣西創造」

大力發展以高新技術產業為重點的加工貿易產業是廣西加工貿易倍增計劃的重要導向。

有關專家表示，一方面，要鞏固提升電子信息、石油化工、服裝鞋帽等傳統加工貿易產業優勢；另一方面，要積極發展以高新技術為重點的加工貿易產業，著力培育汽車零配件、現代裝備製造、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等新興加工貿易產業，推動廣西加貿增量提質。

自治區商務廳相關負責人介紹，目前我區正規劃建設南寧-欽州-北海電子信息加工貿易產業帶，推動西江裝備製造加工貿易沿江產業帶及南寧-崇左-憑祥加工貿易沿邊產業帶建設。為鼓勵引進新型電子信息、高端裝備製造等加工貿易產業，自治區對總投資額5000萬元人民幣以上，投資項目列入《西部地區鼓勵類產業目錄》，減按15%的稅率徵收企業所得稅，並免征企業所得稅地方分享部分。每年安排專項資金支持提高企業能力建設，對企業開展研發、品牌建設、人員引進和培訓等方面都給予重點支持。

「重點是要通過大力支持加工貿易企業和加工貿易核心產品技術創新，推動生產鏈向上游研發設計、下游營銷環節延伸，培育壯大自主品牌，鼓勵企業設立採購中心、分撥中心、結算中心和區域性總部。」該負責人表示。

據不完全統計，目前廣西加工貿易企業擁有自主品牌的家數達41.4%，另有26.1%的企業計劃創建自主品牌。隨著廣西加工貿易與服務貿易、「互聯網+」、智能化生產製造融合發展，加工貿易價值鏈體系水平明顯提升，越來越多的加工貿易企業加快向廣西轉移高端高附加值加工製造環節，構建研發、智造、營銷一體化轉型升級發展格局，推動「廣西製造」向「廣西創造」邁進。（）