自閉兒童被逼退學 如何看待全納教育？

2016年末，北京市某國小校門口發生了一起家長抗議事件，多位家長拉橫幅、喊口號，並聯名簽署意見書，要求該校一名自閉症兒童退學。事件經媒體報道后迅速發酵，特殊兒童在普通學校「隨班就讀」的問題再次引發公眾熱議。

全納教育(InclusiveEducation)，又譯為「融合教育」，主張的是一種沒有分類、沒有排斥、沒有歧視的教育理念。是20世紀90年代初期國際特殊教育領域出現的一種新思想和做法。1994年6月，聯合國教科文組織召開「世界特殊教育大會」通過的《薩拉曼卡宣言》，提出的主要內容是:教育要滿足所有兒童的需要，為普通兒童設立的教育機構亦應接收所在地區的各類有特殊教育需要的兒童，並為其提供適應其需要的以兒童為中心的教育活動;在一切可能情況下，所有兒童應一起學習，而不論他們有無或有何種困難和差異。

去年8月，國務院印發《「十三五」加快殘疾人小康進程規劃綱要》，強調要繼續貫徹實施《殘疾人教育條例》，依法保障殘疾人受教育權利。《綱要》特別指出，要「大力推行融合教育，建立隨班就讀支持保障體系，在殘疾學生較多的學校建立特殊教育資源教室，提高普通學校接收殘疾學生的能力，不斷擴大融合教育規模」。

今年1月11日，國務院常務會議通過了《殘疾人教育條例(修訂草案)》，提出「推廣融合教育，保障殘疾人進入普通幼稚園、學校接受教育」。

對於全納教育，教育學會特殊教育分會秘書長許家成教授曾指出:「目前，仍有大量適齡殘障兒童的義務教育質量訴求沒有得到很好的滿足，殘障兒童受教育狀況有待進一步改善。」2014年，殘疾人聯合會發布的數據顯示，「2013年度，全國6至14歲殘疾兒童接受義務教育的比例為72.7%」，這一數據遠低於普通兒童的義務教育入學率(接近100%)。另據相關統計數據，在入學的殘障兒童中，約有50%的殘障兒童在特殊教育學校就讀，約有50%在普通學校隨班就讀，另有小部分在普通學校特教班就讀。

此外，許家成教授還提出:「在，以核心素養理論構建一個特殊教育和普通教育并行互通的融合教育方案是切實可行的，而且全納教育作為一種更加先進的教育理念，也是國際教育發展的大趨勢，通過實踐證明，全納教育是有利於每一個孩子潛能發展的教育理念。」

然而，也有部分人認為在全納教育中，殘障兒童無法控制自己的情緒，容易影響其他同學正常學習或對他人造成傷害。同時，也有人認為如果實行全納教育，學校需要配備專業人員輔助殘障兒童學習，如果專業人員不能及時配備，會增加教師的壓力。就此話題，《公益時報》聯合鳳凰公益、問卷網推出本期「益調查」——全納教育你們怎麼看?