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看世界 · 周末版 | 英國脫歐分手費該交多少?

英國《金融時報》3日報道稱,歐盟向英國索要的「脫歐」事務「分手費」已從原來的500億至600億歐元漲價至1000億歐元。

然而雙方對這一問題依然爭執不休。英國「脫歐」事務大臣戴維•戴維斯3號表示,英國絕不會付給歐盟千億「分手費」。

歐盟英國「脫歐」首席談判代表米歇爾•巴尼耶同日則表示,絕無意願懲罰英國,但「賬必須得算清」。

那麼,英國脫歐的的分手費為何這麼高?應該怎麼計算?英國和歐盟誰會先妥協?對此我們專門採訪了 社科院 歐洲問題專家 田德文

田德文:是這樣,分手費包括的主要是這幾個方面:第一個是歐盟在英國的資產,第二部分是共同農業政策有一部分補貼,然後再有呢是從2019年到2020年這兩年歐盟的會費,現在的演算法現在雙方並沒有達成一致,像歐盟資產,當然在歐盟加入歐共體之後這麼多年歐盟在英國肯定有很多投資建設的項目,肯定有很多的房產,有很多其他的那種有形的資產,但問題是在這些年英國的也向歐盟繳納了很高的會費,那麼這個帳怎麼算呢,其實雙方現在還沒有談所以現在還無從談起。從2019年到2020年這兩年的會費是這樣,這個主要取決於在未來在談判過程中英國還在多大程度上還享有它原來的權益,它享有的權益越多,它應該繳納的會費也越高,一直到它退出它完全不繳納會費也完全不享有作為一個歐盟成員國的權益,那麼那個時候呢這個錢應該才停止。這筆錢肯定是存在的,但歐盟最初的估計應該是600億歐元,但現在又漲到了1000億歐元,並且現在在歐盟里有一派的意見是如果你不交這1000億歐元的話咱們就先別談英國脫歐,這個事情就有點複雜了。我覺得現在這個錢不是說或者多或者少,因為確定這筆錢的數額肯定不是英國和歐盟單方面可以說的,最後必須經過雙方的談判。但現在從某種意義上來說等於是你要是不交這筆錢現在就不能開始進行脫歐談判,現在是雙方的立場差距非常大。這個肯定是英國脫歐談判在還沒有開始的時候就遇到了一定的困難。

田德文:我覺得這個心理還不是最重要,重要的還是演算法。就像我剛才說得那個歐盟在英國的這些資產,同樣的英國在歐盟裡面也會有資產,而且在歐盟加入歐共體之後,雙方一直有一個歐盟向共同體繳納會費,共同體給予英國一定的這種好處的這樣一種機制,那麼現在退出了,退出之後你說現在要把當初那些東西要回去,那你是不是也要把會費還給我。這個裡面有完全不同的演算法,那麼我覺得現在歐盟已經把這個分手費這個問題現在已經提出來了,那提出來我想下一步無論歐盟的立場有多強硬,那還得雙方談判。如果談判就是曠日持久的了,因為首先你得界定,因為具體到錢,不是說你說六百億就是六百億,你說一千億就是一千億,實際上一筆筆要算的,而且像按照歐洲人的那種文化,最後都要算得很精確雙方沒有爭議,到那個時候才談得上給還是不給。

田:我覺得歐盟的底線是英國承諾談這件事,如果達成協議就給錢,我想這個是歐盟的一個底線,因為現在從英國來說,你不能說這筆錢就完全不存在,我根本就不會給你。因為這個裡面有一些你肯定要給的,比如說2019到2020的會費問題,那你還沒有完全退出歐盟,你正在享有作為歐盟成員國的這種利益,那你要是不交會費的話這是說不過去的。

田:我覺得這個事情現在是主動權應該還是在歐盟手裡面,就是說歐盟提出了分手費這個事兒,那就等著看英國怎麼處理,但是從長遠來說對英國來說它也有一個退歐的進程問題,它不能一直處在已經公投議會都已經通過了法案要退歐,但是因為某一個障礙這個退歐談判又一直沒法談,因為根據里斯本條約第50條規定在三年之內應該把這個手續走完的,如果你要是走不完的話它一直拖著,它對於英國國內的經濟和政治來說一定會產生一定的消極影響,當然從歐盟來說,它要是把英國的脫歐談判拖的時間過長的話其實對它自己也不利,所以我想雙方應該會選一個兩害相權取其小這樣一個節點最後雙方能夠通過談判找到一個大家都能夠接受的點,然後以這個點為起點,然後就算是關於分手費達成了一個原則的共識,至於具體的細節我想到英國脫歐的時候這個分手費能談下來就不錯。

田德文:現在關於英國脫歐雙方的關注點不太一樣,從英國來說它想保留它自己在單一市場上已經取得那些權益。尤其是在金融上倫敦作為重要國際金融中心的地位。它主要考慮這些問題。它主要考慮有這麼幾個,一個現在有三百萬歐盟成員國的公民在英國,那按照歐盟的法律,就是說任何一個歐盟成員國公民在歐盟範圍內都是享有公民待遇的,包括社保福利這些都是和當地國家是一樣的,甚至他們都有當地國家的選舉權。現在應該脫歐了,著三百萬在英國的歐盟成員國公民怎麼辦?他們是繼續留在英國失去這些國民待遇呢還是就是說乾脆退回到他們那些國家去,或者說他們就能夠在英國繼續保留這些地位,因為這是一個人的問題,這是直接牽扯到歐洲一體化的這個合法性,歐盟對這些問題是非常關注的。那麼另外的英國脫歐肯定會帶來數不清的麻煩,比如說跟很多的歐盟成員國有政治經濟上有利益分割的問題,甚至還有邊界問題,比如英國和愛爾蘭,英國和愛爾蘭因為那個北愛的存在實際上他們的邊界實際上是不存在的,就是說從那個北愛到愛爾蘭整個愛爾蘭島是一個整體,那你現在英國你要退出歐盟了,退出歐盟之後是不是要重新進行邊境管理,那對於愛爾蘭來說是非常麻煩的,而且要付出很高的成本,同時像英國跟西班牙的直布羅陀問題,現在也是雙方一直在談,因為直布羅陀是一個非常重要的港口,1713根據條約是割讓給英國的。

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