西安家長注意！9月1日起所有學校實施彈性離校

8月22日，西安市人民政府網公布消息，稱《西安市實行國小「彈性離校」工作方案》已經市政府研究同意，印發給各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

備受關注的「西安彈性離校」，終於進入實施環節！

方案細則

實施範圍

西安市行政範圍內所有學校。

按照義務教育「以區縣為主」的管理體制，各區縣政府是本行政區內「彈性離校」工作的實施主體，承擔主要職責。

實施時間

每年秋季、春季開學第一周為報名時間，第二周起開始實施。

離校時間

原則上不超過18∶00，實行「彈性離校」一周不少於4天。

實施對象

按時離校有困難的國小一、二、三年級學生(含民辦國小)。

延時活動內容

學校主要為學生提供延時照顧服務，安排專人照管學生自行複習、作業、預習和課外閱讀等。此外強調，嚴禁變相組織集體補課。

費用

家長自願報名、學生自主參加為前提；此外，「彈性離校」期間一律實行免費。

經費獎補辦法

對實行「彈性離校」的學校進行財政專項補助，補助經費按照300元/每生每年標準予以獎補，所需資金由市與區縣分擔。

市與臨潼區、鄠邑區、周至縣、藍田縣按7∶3的比例分擔，市與其它區縣按6∶4的比例分擔。不足一個班(每班按40人計算)，按照一個班的經費撥付。

（圖片來源：華商網）

工作要求

成立西安市實行國小「彈性離校」工作領導小組。

市政府分管副秘書長任組長，市教育局局長任副組長，市教育局、市財政局、市人社局、市公安局及各區縣政府分管區縣長為成員，全面負責我市「彈性離校」統籌協調工作。

市教育局局長任副組長，不知我市教育局局長什麼時候任命上崗內~

最後強調，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參與;嚴禁任何單位和個人向學生家長直接或變相收取任何費用，嚴禁任何單位和個人擅自「搭車」進行其他有償服務。

（圖片來源：華商網）

回顧

2月20日，《政府工作報告》首次提到探索實行國小彈性放學制度。3月3日，西安召開探索實行國小「彈性放學」制度意見徵集會。

3月14日，市政府發布《西安市實行國小「彈性離校」試點工作方案》，在城六區各選取10所國小先行試點。3月27日至6月30日在西安市60所國小先行試點，擬定於9月1日起在全市國小全面鋪開。

60所國小分別從新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區中各選取10所學校。其中9所為公辦學校，1所為民辦學校。

（圖片來源：華商網）

彈性離校試點效果

學生：部分參加不到一個月退出

據太乙路國小校長郭小慶介紹，「在延長的一個多小時里，學生們基本能做完家庭作業。和最初報名人數相比，略微減少，少了十多個。」退出的部分學生原因是「和興趣班時間衝突」

教師：擔心對教研活動產生影響

一國小負責人坦言，報名人數多編班也多，管理壓力相對大一些，尤其是教師進行集體教研活動時，不少人因為值班看管學生而缺席，導致教研無法正常進行，只好放到下班後進行，這樣老師下班更晚。

家長：終於能提前解脫

希望這一政策能夠常態化，持續下去，讓更多有「剛需」的家長享受到西安市政府的這一惠民政策。

通知全文

西安市實行國小「彈性離校」工作方案

為了進一步聚焦民生需求，增強市民群眾幸福指數，結合我市教育實際，就西安市實施國小「彈性離校」工作制定方案如下。

一、總體要求

進一步深化教育領域綜合改革，創新工作機制和方法，在全市實施國小「彈性離校」制度，為全市國小生提供延時服務，緩解家長接孩子難的問題，進一步增強教育服務能力，提升教育滿意度。

二、基本原則

(一)屬地管理。

(二)自主參與。

面向有實際困難需求的學生家庭，以家長自願報名、學生自主參加為前提，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參與。

(三)公益導向。

在校學生參與「彈性離校」期間一律實行免費。嚴禁任何單位和個人向學生家長直接或變相收取任何費用，嚴禁任何單位或個人進行其他有償服務。

三、組織實施

(一)實施步驟。

1.每年秋季、春季開學第一周為報名時間，有延時需求的家長應在開學第一周向學校提出申請，學校完成摸排統計工作。

2.每年秋季、春季開學第二周起開始實施，學校應提前做好相關工作，確保延時服務順利進行。

(二)離校時間。

離校時間原則上不超過18∶00，實行「彈性離校」一周不少於4天。各區縣教育局指導學校結合區域實際和申請學生家長意願，合理安排具體離校時間。

(三)實施對象。

凡學校正常放學后按時離校有困難的國小一、二、三年級學生(含民辦國小)。

(四)延時活動內容。

「彈性離校」期間，學校主要為學生提供延時照顧服務，安排專人照管學生自行複習、作業、預習和課外閱讀等。學校必須嚴格遵守義務教育學校辦學行為規範，嚴禁藉機組織開展學科性集中教學，嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課。

(五)組織方式。

由家長依照學校相關規定自願提出書面申請，經學校審核批准后可延時離校。各區縣教育局指導學校結合實際實施「一校一策」工作模式。

四、獎補辦法

(一)經費構成。

對實行「彈性離校」的學校進行財政專項補助，補助經費按照300元/每生每年標準予以獎補，所需資金由市與區縣分擔。市與臨潼區、鄠邑區、周至縣、藍田縣按7∶3的比例分擔，市與其它區縣按6∶4的比例分擔。不足一個班(每班按40人計算)，按照一個班的經費撥付。

(二)經費用途。

補助經費主要用於「彈性離校」工作相關人員補助、水電費支出、消耗品購置、場地使用等。

(三)補助程序。

各學校填寫參與「彈性離校」學校情況統計報表(由各區縣教育局制定)並上報區縣教育局;各區縣教育局審核、匯總後填寫《西安市國小「彈性離校」統計報表》(見附件)，分別報送區縣政府和市教育局;市教育局統計審核后報送市財政局審定，市財政局按審定結果下達市級獎補資金。區縣補助資金由各區縣教育局會同財政部門據實測算下達。

五、工作要求

(一)加強組織領導。

成立西安市實行國小「彈性離校」工作領導小組。市政府分管副秘書長任組長，市教育局局長任副組長，市教育局、市財政局、市人社局、市公安局及各區縣政府分管區縣長為成員，全面負責我市「彈性離校」統籌協調工作。

(二)落實各級責任。

各區縣政府要高度重視，將「彈性離校」工作納入民生工程，建立由區縣政府主導、教育部門牽頭、相關部門參與的工作機制，結合實際，制定本區縣「彈性離校」實施方案，指導督促學校開展相關工作。各區縣教育局要制定「彈性離校」管理辦法，學校要制定具體工作方案。

(三)嚴格規範管理。

各學校要科學統籌、精心組織，安排專人做好「彈性離校」期間學生看護工作。要按照把好事辦好的原則，對提出申請的學生認真審核，確保按時接送學生有困難的家庭都能享受此政策。同時，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參與;嚴禁任何單位和個人向學生家長直接或變相收取任何費用，嚴禁任何單位和個人擅自「搭車」進行其他有償服務。

(四)完善安全管理制度。

各學校要加大宣傳力度，強化家校合作，加強對學生的安全管理和安全教育，保障學生在校期間的安全環境和良好教學秩序。公安部門要加強學校周邊尤其是人口密集區域學校的安全檢查，對執行「彈性離校」制度可能引起的交通擁堵等問題提前研判、科學疏導，確保交通安全。學生家長也要做好學生的安全教育工作，按時接送學生，服從學校管理。

(五)強化責任追究。

對「彈性離校」制度執行不規範、管理不到位的，市教育局要追究相關領導和負責人的責任。各學校要依規使用補助經費，違規使用「彈性離校」經費的學校，將進行嚴肅處理並進行責任倒查。

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