火山口的違章建築怎麼都拆不掉，義大利政府傷透腦筋

義大利政府為維蘇埃火山附近的違章建築傷透了腦筋。坎帕尼亞南部地區的維蘇埃火山，是世界上最著名的活火山之一，隨時可能噴發出熔岩，摧毀其附近的所有城市，就像古代的龐貝和赫庫蘭尼姆一樣。

而如今，義大利有70萬人非法居住在這座火山的山坡上，隨時可能釀成巨禍，使政府陷入空前危機。

為何義大利有那麼多人不顧生命安全，與火山作伴呢？這是義大利房地產危機的結果。

由於數十年來國家管理不善，義大利約有六百萬人生活在違法搭建的房屋內。20世紀中葉，義大利經歷了迅速的城市化，但政府卻腐敗無能，沒有對城市房屋建設進行必要的規劃。結果，開發商完全無視了公共建築法規，迅速建成了大批迎合公眾需求的劣質危房。

最著名的例子莫過於義大利文化名城巴勒莫市，當地建築公司與黑手黨勾結，不僅沒有恢復在戰爭中被破壞的城市舊觀，反而在上世紀五六十年代，將更多文化遺迹夷為平地，並在歷史悠久的城區林立起大量難看的高層建築。

而義大利政府對此唯一的回應就是沉默，實質上也就鼓勵了各地變本加厲地違反建築規章制度。於是乎幾十年來，義大利房地產開發商一直肆無忌憚地擴大城市規模，甚至維蘇埃火山附近這樣不適合居住的地方，也難逃其魔爪。

那不勒斯郊外的Terzigno小鎮就是違章建築聚集的結果。這是一個田園詩般美麗的小鎮，星期天，在上完教堂后許多鎮民會在中央廣場附近散步徘徊，如果遊客上前問路，可能會被邀請到當地鎮民的家裡共進午餐。但同時，Terzigno就位於隨時可能噴發的火山山坡上，而它本不應該出現在維蘇埃火山的撤離區內。更讓人頭疼的是，維蘇埃火山附近像這樣發展成熟的小鎮還有25個。

義大利國家地理學和火山研究所的專家盧西亞·帕帕拉多表示，城市的非法擴張已使維蘇埃火山，成為世界上最危險的火山。她警告，火山的災難性噴發，是隨時可能且不可預測的，「由於我們無法計算何時會發生嚴重的火山噴發，居民的安全只能通過預防性地撤離，清空整個危險地區來保證。但當地現在人口稠密，對此毫無準備，缺乏足夠的逃生路線。」

此前，義大利政府也曾嘗試用補償款鼓勵當地居民撤離。但許多家庭長期以來就生活在危險區域，即使很久以前他們的房屋就被認定是非法建築。在拿到國家的補償款后，許多人用這筆錢擴大了他們危險的家園。事實上，在補償款政策出台後，火山地帶的人口反而實現了增長。因此2003年，義大利淘汰了這項政策。

義大利地方官員也曾設計過預防火山爆發的集體搬遷計劃，但由於涉及人口過於龐大，而且大部分是低收入人群，掙扎多年都無法出台。2010年，一名義大利記者調查了幾條撤離路線，發現其中一條路線通往一條根本不存在的道路，而該地區的市長從沒看過這個路線圖。奧塔維亞諾市長盧卡·卡波索坦言：「不僅現有的許多撤離計劃是無效的，許多市鎮甚至根本就沒有撤離計劃。」

當地居民也不了解官方的撤離計劃，並對此持懷疑態度。Terzigno鎮24歲的居民莫里西奧·奧里喬說：「我不知道什麼撤離計劃，我身邊也沒人在意。我已經在這裡生活多年，到目前為止，我們過得很好。如果火山要爆發，那它是註定要發生的。」另一位居民安格拉·魯索說，她在這裡生活了82年，不準備離開了。「這不是因為我不了解維蘇埃火山，事實上，我每天早上一睜眼就能看到它。我知道它很危險，但我不知道離開了能去哪裡。」

如今，許多義大利人都批評國家對住房危機的處理太少、太晚了。在Terzigno出生長大的建築師德拉戈內蒂說，「這就像一個缺席的父親突然在你成年後出現，批評你不健康的生活方式。」義大利的法律太滯后了，國家將居民的生命置於危險中，放任開發商整整賺了20年的黑心錢。

而維蘇埃火山上的居民至今沒有看到義大利政府拆違的完整計劃，現在唯一的計劃是等火山爆發。

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