中國經濟發展迎來重要轉機

一季度國民經濟運行延續了2016年下半年以來由降轉穩、穩中趨升的好勢頭，連續6年的經濟增速持續下降態勢有望出現重要拐點，經濟發展迎來重要轉機。對這一積極變化必須精心引導，努力鞏固。

應該看到，經濟增速的持續下降，既是因為國際金融危機導致的外需增速大幅下降、持續低迷；也是由於國內城鎮化的長周期調整，引起房地產投資及整個固定資產投資增速的大幅下降。這個變化具有長周期和階段性特徵。由於出口、投資，包括消費等市場需求的水平、結構發生了重大變化，對供給的要求發生了重大變化，因此，倒逼供給的結構、水平也要進行相應調整，要求供給形成的方式，即經濟發展方式要進行重大轉變。這是經濟發展特徵整體和系統性的深刻變化。

從一季度的出口數據看，外需低迷的態勢出現明顯改變。世界主要經濟體經濟復甦的勢頭趨於明朗，對出口的支持作用有所加強。從一季度的投資數據看，房地產投資增速保持平穩回升，製造業投資、民間投資增速繼續回升。總體看，世界經濟從國際金融危機衝擊下逐步復甦，城鎮化長周期調整開始走出谷底，是經濟增長開始回穩、回升的主要原因。

需要注意的是，世界經濟復甦進程仍有很多潛在的風險隱患，出口的外部環境仍非常嚴峻，因此對出口恢復性增長的前景不可過於樂觀。從國內看，大城市人滿為患、中小城市人氣不足等城鎮化的矛盾，仍需加快解決，由此導致的房地產市場局部過熱風險仍需著力防控。綜合判斷，經濟由降轉穩的基礎仍不夠堅實，未來的經濟增長水平仍存在發生波動的可能。

更為重要的是，當前經濟仍存在很多問題：不適應經濟新常態的困難企業、「殭屍企業」還有待解決；高槓桿及其包含的金融風險仍不容低估。支持經濟發展從「有沒有」轉向「好不好」的體制機制仍需加快完善，產權保護制度急需加強，國有企業、非公經濟相關體制改革急需加快，「放管服」改革急需進一步推進，政府與市場關係要進一步理順。市場競爭優勝劣汰功能急需加強，資源優化配置機制急需完善。

所有這些矛盾和問題的存在，都表明當前經濟企穩向好的基礎尚不穩固。因此，對一季度經濟數據，既要充分肯定其顯現出來的重要轉機，肯定經濟企穩向好態勢初步形成的客觀事實；也要清醒認識到經濟實現中高速平穩增長的基礎仍然不堅實、不牢固。要牢牢把握轉機，引導好經濟企穩向好的積極勢頭。要更加精細地落實好宏觀調控各項任務，以更大的努力，依靠市場化、法制化手段，加快落實供給側結構性改革的五大任務，加快築牢經濟中高速平穩增長的基礎，使經濟進入含金量更高的中高速平穩發展軌道。（國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 張立群）