打造重慶醫藥健康產業高地的「合川路徑」

合川工業園區科技孵化樓全景。新華網發 合川工業園區供圖。

重慶希爾安葯業有限公司營養瓶洗烘灌生產線。新華網發 合川工業園區供圖。

檢驗員敖萍正在對藥品進行檢驗。新華網王位攝。

重慶桑禾動物葯業有限公司外景。新華網王位攝。

新華網重慶8月9日電（邵以南）近年來，重慶市合川區把醫藥產業作為三大主導產業之一來培育，堅持創新驅動，加快推進產業集群集約發展，制定出台一系列支持醫藥產業發展的政策措施，優化創新服務舉措，積極引進知名醫藥企業，有力推動了醫藥產業蓬勃壯大。

位於合川工業園區南溪組團的合川醫藥產業園，是重慶市布局的「4+1」醫藥產業集聚區之一，致力於打造以醫藥健康為主的消費品產業集群。園區招商碩果喜人，截至目前，園區已累計入駐優寶生物、國泰康寧、天聖製藥等醫藥項目49個，協議投資約60億元，2016年產值超過30億元。建成達產後，預計實現年產值約200億元。

明確主導地位 打造重慶醫藥健康產業高地

2016年，重慶市政府發布《重慶市加快生物醫藥產業集群發展行動計劃（2016—2020年）》，提出到2020年，全市醫藥產業經濟總量達到2800億元，進一步聚力向兩江新區、巴南、合川、涪陵等區域集中，形成「4+1」醫藥產業集聚區，增強集群效應，做大產業規模。

合川區是重慶市的傳統工業大區。在其以往的工業結構中，傳統產業居多，科技含量較少，產品附加值偏低。要趕超，就必須轉換髮展動能，搶佔戰略性新興產業發展高點。

近年來，該區把醫藥健康產業作為全區工業三大主導產業之一重點培育。位於合川工業園區南溪組團的合川醫藥產業園，作為合川區醫藥健康產業發展的主要承載平台，正以招商 為突破口，打造以醫藥製品、醫療器械及耗材、保健品為重點的醫藥產業集群。 製藥方面，著重國內外知名生物製劑、中成藥等項目，鼓勵現有醫藥企業換代更新；醫療器械及耗材方面重點突出一次性醫用耗材、家用醫療器械、高端醫療檢測設備、無毒高效新型輔料、複合輔料等項目，引進一批滿足醫藥配套服務的研發、檢測、銷售等平台；保健品方面發展具有特色保健功能或者以補充維生素、礦物質為主的保健品科技型項目。到2020年，形成600億級醫藥健康產業集群，建成重慶重要的醫藥產業基地。

集群集約發展 政策服務「雙管齊下」

合川區意識到，發展醫藥健康產業，堅持集聚集約，突出政策優勢，優化創新服務方式尤為重要。

合川醫藥產業園初步規劃2平方公里，布局了近20萬平方米標準廠房。園區分為醫藥製劑區、醫療耗材區和醫藥倉儲交易區等三大功能區域，現已入駐企業49家，其中醫藥生產企業16家，醫療企業生產企業30家，醫藥生產服務企3業家，2016年實現產值30億元以上。

據統計，落戶合川醫藥產業園90%以上的企業，從落戶到投產的時間跨度通常僅在半年左右，如此效率是怎樣練成的？

原來，園區利用醫藥產業項目「少投入，快產出，見效快」的優勢，以產業園內已建成的標準廠房和企業閑置廠房作為落戶平台，入駐園區的企業只需要完善裝修、落實生產設備即可投入生產。據了解，事實上，這樣的集約發展不僅提高了企業效率，也有效盤活了10萬餘平方米閑置標準廠房。

築巢引鳳，政策吸引力是關鍵。2016年，合川區出台《關於加快推進醫藥產業發展若干措施》，從降低企業發展成本、產品補助、科技創新獎勵、人才與創業、可持續發展等多個層面砸下「真金白銀」。據了解，單單針對建在合川新認定的國家級、重慶市級重點實驗室或工程技術研究中心等創新平台的獎勵，一次性給予企業的補助就分別高達1000萬元、50萬元。

政策和服務「雙管齊下」。合川醫藥產業園按照「服務第一，響應第一」的要求，堅持「招落建投」一體化和限時服務機制，組建項目服務組，配備了30多名醫藥企業項目經理，及時為企業解決建設發展中的問題。

園區還建立金融服務中心、人力資源服務中心、產業互聯運營中心等專業服務平台，為企業產品研發、市場推廣、人才、金融等全產業鏈提供服務；以醫藥產業中的輻照和能源等生產關鍵環節為著力點，引進中金輻照項目，為醫用耗材生產項目提供消毒殺菌等後期服務，引進分散式能源項目，為大型醫藥生產項目提供蒸汽、電服務。透過這一系列舉措，園區對入駐企業的服務深度得到了明顯提升。

堅持創新驅動 搶佔戰略性新興產業發展高點

堅持創新驅動，努力實現全區工業結構調優、方式調新，是合川區打造醫藥健康產業的另一條基本思路。

希爾安葯業是合川區的一家本土醫藥龍頭企業，國家高新技術企業。「在創新方面，希爾安捨得投入。」近日，希爾安葯業相關負責人在介紹企業發展情況時告訴新華網，在國內醫藥企業科研投入普遍不足3%的背景下，希爾安葯業大力開展技術創新，每年的科研投入占銷售額5%以上。有舍必有得。去年，這家企業專利產品和高新技術產品銷售收入占企業銷售總收入比例近90%，這一數字在今年預計還將增長。

據了解，在園區的積極支持下，希爾安葯業正在打造國家工程技術中心等新興醫藥研發平台。

重慶桑禾動物葯業有限公司，是2016年3月在合川醫藥產業園投產的一家集動物藥品、保健品科研與生產為一體的高新技術企業，項目首期佔地29.8畝，主要生產畜禽、水產類用藥和飼料添加劑。在企業研發中心，檢驗員敖萍正在對藥品進行檢驗。快速烘乾儀上擺放的是泛酸鈣（維生素B5），作為飼料添加劑的一種營養成分。「要檢測試劑的成分含量，就必須去除水分。」她告訴新華網，若要分離試劑雜質，還要用到液相色譜儀。

公司相關負責人介紹，不僅僅是投入1300萬元打造的研發中心，企業還在建設一個天然植物提取留純研發實驗室。桑禾葯業與農業大學、西南大學、四川農業大學等高校展開了廣泛合作，2016年，企業「天然營養添加製備工程技術中心」重慶市級研發平台通過驗收。作為一家產品以出口為主的企業，早在10餘年前，桑禾葯業就成為重慶最早獲得「自由銷售證書」的獸葯、飼料添加劑生產企業。目前，桑禾葯業50%以上的產品銷往歐盟及「一帶一路」沿線國家，2017年預計實現產值2億元。

「將產研基地落戶合川，看重的正是這裡突出的區位優勢、日漸成熟的產業集群和優厚的政策服務。」這位負責人表示。據了解，企業二期項目將於年內開工建設，項目主體優寶生物，既是桑禾葯業的兄弟公司，也是其生產原料主要供應商。「我們打算紮根合川，推動二次創業，實現跨越發展。」

數據顯示，今年1-6月，合川醫藥產業園實現產值16.7億元，同比增長36.9%，醫藥健康產業發展「製藥企業發展較快、醫療器械及耗材培育初現端倪、技術創新能力不斷增強、產業平台建設加快」特點突出。