呼籲｜藤椒糾紛引出的產業關註：08年發布的鮮活農產品目錄早該更新了！

近日，從重慶開往四川洪雅的8輛滿載藤椒的貨車，卡在了洪雅南收費站。收費站和椒農，因為藤椒是否適用「綠色通道」車輛通行費減免政策，僵持11個小時。最終，3000多元的過路費沒談攏，但1萬多斤藤椒變質損壞，損失6萬多元。

這樣的損失令人心急，癥結則在於藤椒是不是鮮活農產品。四川省交通運輸廳高速公路管理局在其官方微博「四川高速」發布調查聲明：藤椒不在《鮮活農產品品種目錄》內，不適用「綠色通道」政策。

由國家層面多個部門共同審核制定的《鮮活農產品品種目錄》，初衷是為了惠民富民、推動地方經濟發展。同時，該目錄最大的特色是，各地能夠結合自己的經濟社會發展需要，增加鮮活農產品品種，前提是限定在自己的轄區範圍內。實際上，一些省份已經結合當地的實際情況，制定了地方版的目錄。

四川是全國種植藤椒面積最大、品質最好的省份。不少專家也指出，藤椒既「鮮」又「活」，理應屬於鮮活農產品。要想將這些資源優勢轉換為富民資本，產品走出去是必經途徑，有必要修改相應目錄，讓藤椒能走上「綠色通道」。

專家聲音

目錄滯後於產業發展

藤椒是否該走綠色通道?6月23日，多年從事藤椒相關研究的四川農業大學林學院教授、博士生導師葉萌明確表示，包括藤椒在內的青花椒都應屬於鮮活農產品。

「我們所謂的鮮活定義，肯定是新鮮的、活的。」葉萌說，「青花椒比一些蔬菜還容易出問題，青花椒遭遇高溫、高濕就要喪失商品價值，所以採摘大多是下午和晚上，即便採摘下來，如在放置上稍微不慎，幾個小時內就會變成黑色而喪失價值。」

葉萌介紹，鮮活農產品品種目錄是2009年發布的，主要是人們廣為熟知的蔬菜和水果，整個青花椒產品都沒有在目錄上。青花椒產業在四川從起步到現在，不到十年時間，最近五年發展比較快，加上以前可能沒有人去申請調整等，所以沒有出現在目錄上。目前，四川省的青花椒種植面積已超過百萬畝。其中相當大一部分要以鮮活農產品的形式進入物流，很明顯，目錄名單已滯後於產業發展。這不是一個個案，也不是一個偶然事件，這需要引起高度重視。

/ 律師觀點 /

高速路方應更人性化

打人者已涉嫌尋釁滋事

對此，四川新念律師事務所主任王新年律師認為，藤椒屬於鮮活農產品，但沒有進入目錄，從嚴格意義上說，高速路方按照目錄來收費，沒有錯。

王新年說，如果之前一直對藤椒收費，此次行為高速路方無錯;如果雙方有過對藤椒不收費的行為和慣例，現在要收費，除了雙方溝通不暢，高速路方有任性之嫌，可以人性化，對這批藤椒先予以放行。

北京惠誠(成都)律師事務所郭金福律師認為，相關人員駕駛車輛和搬運藤椒筐堵塞收費通道且毆打收費站工作人員的行為，嚴重擾亂公共秩序，已經涉嫌尋釁滋事。

「收費站根據國家部委文件來執行收費政策並無過錯，作為基層一線收費員來說，不能隨意擴大免費範圍，如果給藤椒免費了，其他農產品又怎麼辦?」郭金福表示，相關部門和企業可通過合理合法渠道來反映訴求，採取暴力違法行為肯定不可取。

/ 洪雅縣相關部門 /

已向上級反映

望把藤椒納入鮮活農產品範疇

6月23日，成都商報記者從洪雅縣相關部門了解到，初步了解的情況是之前的鮮活農產品目錄未將藤椒納入而引起，針對雙方的糾紛，洪雅警方已介入，正在調查，尚無結果。目前，洪雅縣交通等部門已向上級反映，看能否根據產業發展，將藤椒納入鮮活農產品範疇內。

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