鐵漢柔情暖民心 記湖北樊城城區城市管理執法局長陳仁傑先進事迹

-----記襄陽市樊城區城市管理執法局局長陳仁傑先進事迹

敢於碰硬，凸顯軍人作風

4年的軍旅生涯，部隊能打仗、打勝仗的精神深深融入了陳仁傑的血脈。來到城管局后，他完全不像「新兵」，工作紮實的像個「老城管」。工作中，不畏艱險、敢於撥釘的軍人特質在他身上沒有絲毫消退。

樊城區作為城市的主城區，同時也是一個老城區，人口密集、空間受限、基礎配套設施不完善，導致佔道經營、出店經營、游散攤點、馬路為市等問題較突出。陳仁傑任局長以來，積極熟悉城區情況，調查摸底，下「猛葯」治「頑症」。

長征東路馬氏蘭州拉麵長期佔道經營、油煙擾民是市民多次反映的「釘子戶」，他不僅自己違反城市管理法律、法規，而且對其他欲佔道觀望的經營戶起著惡劣的「示範」作用,對其他守法經營戶也是一種競爭的不公。城管、社區多次上門宣傳，店主老韓要不是撥刀相向，要不是以聽不懂漢語為由拒不整改。了解情況后，陳仁傑制定工作計劃，不除「釘子」不罷休。他先帶隊上門宣傳，在仍未得到整改后，採取雷霆手段依法強制收繳佔道物品。在整治中，他不俱危險，衝鋒在前，將此「頑疾」徹底清除。

為拔出一個個「釘子」，攻下一個個「堡壘」，他改變以往各中隊單兵作戰模式，整合全局中隊力量，抽調精兵強將成立「城管整治突擊隊」，專門針對各中隊在日常管理中解決不了的問題開展集中整治，並協調落實集中行動執法整治后的管理，切實解決市民反應強烈的熱點問題，哪裡有馬路市場，就取締哪裡，哪裡有佔道經營，就規範哪裡。截止目前，他組織「城管整治突擊隊」開展整治行動45次，其中25次由他親自帶隊，拿著喇叭宣傳政策。他以實際行動將城管人敢打、敢沖、敢於碰硬的作風展現在隊員面前，提升了整個城管隊伍士氣。經過集中整治，取締馬路市場11處，清理出店佔道23748餘處，清理游散攤點22570餘處，收繳各類佔道物品6384件，城市面貌得到有效提升，城市管理效果達到「檢查不檢查一個樣，工作日節假日一個樣」。

深夜微聊，用耐心勸導入市經營

由於個子高，皮膚黑外加經常曝晒，陳仁傑看上去長的挺「粗曠」。剛一接觸的人經常會被他的外表所欺騙，以為他是個大老粗。事實上，卻大大出乎人的意料，他在工作中是個特別細緻耐心的人。

受處理的佔道店主老劉認為，凌晨給「熟睡」的城管局長發個微信，讓自己好好出出氣，沒指望對方會回復，但讓他沒想到的是，陳仁傑迅速回復了他的微信，並在微信里跟他拉起了家常：「你做生意想賺錢沒有錯，城市管理好了，對你的生意也有好處」、「火車站幸福路不具備疏導點條件，進店好好做生意才是辦法」、「城市發展到這個階段，陳規陋習必須改變，襄陽的老百姓一定會養成文明用餐的好習慣。」……一個多小時過去了，原本想通過微信出口「惡氣」的店主老劉，沒想到自己的語氣會一點點好起來，原本沒想通的問題也逐漸明朗了。他發現，原以為自己做夜市生意辛苦，每天為了掙點錢要從下午熬到凌晨，沒想到城管隊員更辛苦，在全市「創文」攻堅戰中，城管隊員從早晨到中午再到夜晚，都要不間斷巡查管理，不光要像自己一樣出汗，還要遭受各種不理解。一想到自己一再出店佔道經營，給城管隊員找了不少「麻煩」，店主老劉在微信中跟局長陳仁傑保證，今後一定配合城管部門工作，不再佔道經營。本來一場激烈的網上「衝突」，在陳仁傑入情入理的「熱聊」中得到了化解。

輕傷不下火線，帶傷堅持工作

「拆違不怕難，怕難不拆違」，是陳仁傑掛在嘴邊的一句話。每逢拆違行動遇到困難，他總是第一個站出來。哪裡工作最忙，哪裡就有他的身影；哪裡最危險，他就衝到哪裡，冒著被圍攻、辱罵和威脅的危險，秉公執法、從不退縮，用自己的實際行動，充分展現了城管人的專業素養與光輝形象。

6月12日，樊城區組織人員依法對316國道張營社區段道路兩側的違法建設進行集中拆違。在陳仁傑帶隊依法拆除管姓村民違建時，一名50多歲的婦女上前阻止拆違，並衝破警戒，奔向馬路，企圖以自身性命相搏製造危機，阻礙拆違。千鈞一髮之際，陳仁傑果斷衝上前去拉住該婦女，以保障其人身安全，防止事態升級。在拉扯中，一條狼狗突然衝出來對著陳仁傑的左腿咬去，傷口當即出血紅腫。隨行人員趕緊上前讓他先去醫院救治，他卻說：「不礙事，這點小傷我能克服，拆違行動不能終止，區政府嚴厲打擊違法建設，採取零容忍的態度，我們要堅決落實執法力度，保證執法順利進行」。

直到違建全部拆除，陳仁傑才回到市區對傷口進行包紮，注射疫苗。在休息片刻后，他又帶傷出現在了晚上的整治行動中，第二天像平常一樣上班，彷彿什麼事情都沒發生過。受傷一事，他也從不提起，就連很多身邊的同事也是過了很久才得知此事。

心繫群眾，用真心換理解

五金廠家屬院有一位倔強的老奶奶，大家稱她梁奶奶，今年已經八十多歲了，在五金廠家屬院門口搭了一間磚瓦棚屋，使得院內本不寬敞的走道顯得愈發逼仄。同時，這個棚屋搭在人民路國小屬地上，導致國小院牆不能正常圍建。更嚴重的是，雜物堆積導致消防通道被佔用，存在較大安全隱患。為拆除棚屋，城管、街辦和社區也曾反覆做過工作，都難以讓梁奶奶鬆口。

7月1日拆違當天，面對這位「老倔頭」，由城管和辦事處聯合組建的整治小組又犯了難。此時，陳仁傑打破了僵局，他從一旁搬來兩個小凳，邀奶奶坐下，面對面去傾聽，去溝通，去了解。通過親切細緻的對話，他了解到梁奶奶的愛人在39歲時不幸因工去世，她從38歲開始獨自撫養4個孩子，一路走來含辛茹苦，這些經歷造就了她倔強要強的性格。

在聊天時，他發現棚屋周邊很乾凈，在知道是梁奶奶打掃的后，他稱讚梁奶奶為「老革命」、「老積極」，為院內環境衛生做了不小貢獻，此時的梁奶奶終於露出了難得的笑容。這時他取下自己的文明引導員袖標，別在梁奶奶的衣袖上，對梁奶奶說：「您保障了這個院子的衛生，就是這個院子的文明引導員，以後要是有誰亂扔垃圾亂丟煙頭的不文明行為，您就上前制止，要是誰不聽就直接給我說，我來管。」一個「好」字從梁奶奶的嘴裡蹦出，簡單的一個字卻讓人聽出了妥協與讓步。一旁的兒子顧及她年歲已高，趕忙上前勸阻，但梁奶奶卻說：「我能幹！」堅決的語氣讓兒子也沒了言語，笑容再次盛開在梁奶奶的臉上。

通過這一來一回，「老倔頭」轉變成了「創文」志願者，最終同意拆去違建棚屋，支持城市建設工作。在她的表率下，她的兒子也主動拆除了院內的另一處違建棚屋。考慮到梁奶奶的實際困難，陳仁傑積極與辦事處、人民路國小聯繫，在不影響通行的情況下選址為梁奶奶蓋了一間10平米的小屋，解決了梁奶奶的住房問題。

陳仁傑常說：「老百姓的事無小事，在工作中，多換位思考，以心換心，以情換情，與群眾打成一片，和群眾交朋友，為群眾解難題，群眾才會真心配合支持城管工作。只有把服務當落腳點，以後城市管理才會越來越好！」。

陳仁傑，男，漢族，1968年12月12日出生，中共黨員，1987年應徵入伍，1991年從部隊退伍參加工作，2017年4月26日任樊城區城市管理執法局局長。該同志先後在樊城區總工會、區政協、區文體旅遊局等部門工作。特別是擔任城市管理執法局局長的3個月以來，在市城市管理檢查排名中，帶領城管系統取得了連續2個月中心城區排名第一的好成績，為襄陽市創建文明城市和提升城市管理水平做出了突出貢獻。他個人也先後被評為「全區組織工作先進個人」、「全國工會職工書屋建設先進個人」、「優秀共產黨員」等榮譽稱號。(陳劍濤 通訊員汪珊珊 徐翔)