「金交所」整合：金交中心面臨合併 各省只留一家

本報記者 謝水旺 上海報道

各類交易場所清理整頓工作仍在進行中，包括省級政府研究各類交易場所的分類撤併方案。

《關於做好清理整頓各類交易場所「回頭看」前期階段有關工作的通知》（清整聯辦［2017］31號）要求，省級人民政府要推動交易場所按類別有序整合，原則上一個類別一家，以保持必要規模，避免無序競爭；合法合規的同類別交易場所，應採取有效措施，於2018年3月前整合為一家交易場所。

以金交所為例，一般包括國務院或國務院金融管理部門批設的金融資產交易所和地方政府批設的金融資產交易中心（簡稱「金交中心」）。截至2016年年底，全國共有9家金融資產交易所，均在2010年至2011年之間註冊成立；還有43家地方金交中心。

21世紀經濟報道記者多方核實獲悉，國務院或國務院金融管理部門批設的金融資產交易所不納入此次整合範圍，整合對象是指地方金交中心。

不過，目前各地進展不一，比如，江蘇還沒開始，貴州則先行一步，貴州省金融辦和貴州幾家金交中心已在積極溝通中。

多位地方金交中心人士告訴21世紀經濟報道記者，地方金交中心整合主要存在兩個難點，一是各家股權分配問題，二是業務模式如何融合，不過，只要政府有心推動，這些應該不是問題。

金融資產交易所不納入整合範圍

「金融資產交易所和金融資產交易中心的區別，主要體現在審批部門不同。金融資產交易所的審批最終需要經國務院或國務院金融監管部門批准，金融資產交易中心的審批需要經省級金融監管部門批准。」一位地方金交中心人士告訴21世紀經濟報道記者。

《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》（國發［2011］38號）規定，對經國務院或國務院金融管理部門批准設立從事金融產品交易的交易場所，由國務院金融管理部門負責日常監管；其他交易場所均由省級人民政府按照屬地管理原則負責監管。

不過，31號文並未明確說明此次整合範圍。

包括江蘇某地地方金融辦負責人和貴州某家金交中心人士向21世紀經濟報道記者確認，金融資產交易所不納入此次整合範圍。

貴州某家金交中心人士表示：「我們跟監管部門確認過，帶『所』字的金融資產交易所，持有國務院或國務院金融管理部門批文的，只檢查交易情況，判斷是否違規，原則上不納入此次整合；沒有國務院批文的，立即變更名稱，檢查交易情況，判斷關停並轉適用情況。」

江蘇某地地方金融辦負責人也稱：「金交中心由各省確定，不可以稱『所』，根據規定，一個省，只能有一家金交中心。」

各地進展不一：貴州籌劃整合

據盈燦諮詢不完全統計，截至2016年年底，從區域分佈來看，浙江、江蘇各有5家金交中心，黑龍江、貴州、陝西各有4家，吉林、遼寧、廣東各有3家，福建、山東各有兩家，四川、天津、安徽、湖南、廣西、江西、山西、寧夏各有一家。

也就是說，根據31號文要求，上述擁有超過2家金交中心的省份都要進行整合。

不過，目前各地進展不一，貴州已經先行一步。

江蘇某家金交中心人士表示，目前江蘇還沒有相關消息，需等此輪對各類交易場所的清理整頓結束之後，即今年6月30日仍未整改規範或通過聯席會議驗收的交易場所予以撤銷關閉。

「黔清理辦函［2017］7號文」指出，貴州省商務廳、省政府金融辦要會同有關市（州）政府分別研究制定商品現貨類交易場所、權益類交易場所的分類撤併方案，並於4月30日前報送省領導小組辦公室。

21世紀經濟報道記者梳理髮現，貴州共有4家金交中心，分別是西部金融資產交易中心、天安（貴州省）互聯網金融資產交易中心、貴州省綠地金融資產交易中心、貴州中黔金融資產交易中心。

上述貴州某家金交中心人士表示：「目前還沒確定整合方案。不過，目前來看，西部金交中心業務體量較小，不作為重點考慮對象，天安金交中心、綠地金交中心、中黔金交中心分別擁有天安財險、綠地集團、中天城投等股東背景或者關聯背景，這三家比較積極，當然都想成為大股東。」

「現在相當於放個風，讓大家有心理準備。我們已向貴州省金融辦提議，根據現場檢查情況，以及各家金交中心對本省的貢獻程度，結合股東背景，綜合考慮整合方案，還沒有確定具體股份。」上述貴州某家金交中心人士稱。