路透社：美政府考慮限制中國對美國人工智慧的投資

原標題:路透社：美政府考慮限制對美國人工智慧的投資

圖1 美國MQ-9「死神」軍用無人機

據路透社北京時間6月14日報道，美國現任及前任官員在接受路透社採訪時透露，美國準備加強對在矽谷投資的審查力度，以更有效地預防那些對美國國家安全至關重要的敏感技術不外流。

美國考慮加強審查力度

美國政府尤其對在人工智慧和機器學習等領域的興趣感到擔憂。近年來，這些領域吸引了越來越多的投資。他們擔心，利用美國開發出來的尖端技術，用於增強自身軍事實力，甚至應用到對未來戰略相當重要的行業。

美國政府如今尋求加強美國對外投資委員會(CFIUS)的作用，該委員會負責從國家安全層面對外國收購美國企業進行審查。

根據一份未公開披露的報告，五角大樓稱正試圖逃避美國的審查，通過目前不歸CFIUS負責審查的交易來獲取敏感技術。這種交易包括建立合資企業、少量持股以及對創業公司的早期投資等。一位不願透露姓名的川普政府官員說：「考慮到在科技領域的做法，我們要求CFIUS從美國經濟長期健康發展的角度來進行審查。」

在前任總統歐巴馬執政期間，CFIUS曾叫停了多樁企業收購高端晶元廠商的交易。美國參議員約翰·科爾尼恩(John Cornyn)的一名助手說：「人工智慧是尋求獲得的眾多尖端技術之一，有可能會被應用于軍事領域。這些都是全新的技術，美國的出口控制系統尚不清楚如何對它們進行全面監管。」

這位助手稱，美國國會將要求CFIUS加強對可能危及國家安全的買家的監管。

美國國際安全研究中心(CSIS)軍事技術專家詹姆斯·劉易斯(James Lewis)表示，美國政府正在加大這方面的審查力度。他說：「想方設法想要在對外技術轉讓中逃避我們的審查。他們會先於我們使用這種技術，無論是在經濟上還是在軍事上。」

對美直接投資不斷增長

但有些行業專家警告稱，美國加強監管並不能阻止技術轉讓，反而有可能會促使對美國採取經濟報復措施。

根據市場研究機構榮鼎諮詢(Rhodium Group)的數據，在美國2016年獲得的外國直接投資中，排名第一，在企業併購和環保領域的投資達到456億美元。從2017年1月份至5月份，對美直接投資達到220億美元，比去年同期增長了一倍。

目前，美國軍方正尋求將人工智慧和機器學習技術融入到無人機項目中，在這種情況下，美國政府對試圖獲取先進技術感到擔憂就不難理解了。

美國空軍中將約翰·沙納漢(John Shanahan)表示，五角大樓正在開發相關演算法，用於篩選重要情報，提醒分析師去獲取重要發現。沙納漢稱，他的團隊目前正試圖教系統去識別卡車和建築物等物體，最終發現日常生活規律的變化。

圖2、美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯上將

一位五角大樓官員表示，美國政府希望2018年在這方面投入3000萬美元，並尋求國會批准這項預算。矽谷的許多科技公司都出於商業角度的考慮，開發類似的圖像視頻技術。沙納漢表示，如果企業在這個領域進行投資，他並不感到意外。

市場研究機構CB Insights表示，根據該公司掌握的數據，從2012年初到現在，共有29位具有大陸背景的投資人對美國人工智慧公司進行過投資。五角大樓的報告寫道：「一旦投資了開發先進技術的早期創業公司，美國將面臨機會成本(opportunity cost)，因為該公司可能不願與國防部建立合作。」

努力成為人工智慧領域的領頭羊

近年來，正努力成為人工智慧領域的重要玩家，並通過包括對外收購在內的手段來實現這一目標。例如，今年3月份，搜索巨頭百度聯手發改委，創建了一家人工智慧實驗室。4月份，百度同意收購美國計算機視覺公司xPerception，該公司開發的視覺感知軟體和硬體可應用於機器人和虛擬現實等領域。

新美國基金會(New America Foundation)機器人作戰專家皮特·辛格(Peter Singer)說：「正在這一領域展開積極投資。」五角大樓在報告中提醒說，不利於美國政府監管的一個因素是，許多投資的規模尚未達到觸發CFIUS審查機制的標準。美國出口控制並不是用來監管早期技術的。

五角大樓在報告中建議，美國政府應該擬訂一份關鍵技術名單，在想要對名單上的重要技術進行投資時進行限制。報告還提議加強反間諜活動努力。五角大樓還建議美國政府出台一系列措施，預防對軍事領域的滲透。這其中包括改變現行移民政策，允許留學生在完成學業後繼續留在美國，而不是帶著重要技術回國。

投資公司Menlo Futures執行董事溫吉·加尼桑(Venky Ganesan)覺得，有必要將最優秀的人才留在美國。他說：「我們所能做的最大的一件事就是，給某些留學生髮綠卡，讓他們繼續留在美國開發技術，而不是回到各自國家，成為我們的死對頭。」