發改委：輸配電價改革已經實現全國覆蓋

輸配電價改革，從2014年深圳蒙西電網試點推開，至今已經有三年多的時間。在26日的國家發改委新聞發布會上，發改委價格司巡視員張滿英對輸配電價改革的情況進行了介紹。他表示，到今年上半年6月底，省級電網全部進行了輸配電價改革，實現了全國的全覆蓋。

張滿英指出，輸配電價改革從2014年到今年上半年，經歷了四個階段：第一階段是破冰，深圳蒙西電網搞輸配電價改革的試點。第二階段是擴圍，2015年選了五個省，包括湖北、安徽、雲南、貴州、寧夏進行試點。第三階段是提速，2015—2016年，我們進一步提速，到今年上半年，第四階段叫做全覆蓋，是這樣四個階段。到今年上半年6月底，省級電網全部進行了輸配電價改革，實現了全國的全覆蓋。

此外，張滿英還對這次輸配電價改革的亮點進行了總結：「一是建機制。二是降成本。三是推市場建機制」。

一是著力建機制。輸配電價進行改革，必須有制度、有規則、有辦法。發改委在總結前面試點經驗和借鑒國外一些發達國家輸配電價的監管經驗的基礎上，先後出台的《輸配電定價成本監審辦法》和《省級電網輸配電價定價辦法》，標誌著初步建立了科學、規範、透明的輸配電價監管體系。

通過這兩個《辦法》，不僅建立了獨立的輸配電價的監管體系，同時還引入現代激勵性監管的理念，建立約束機制和利益分享機制，另外，通過給電網企業費用設定上限等措施，加強了對成本的控制。

二是合理降成本。對電網企業涉及到與輸配電價不相關的資產，不合理的成本、費用支出，要剔除，進行嚴格的成本監審。從統計數據來看，不相關的或者不合理的金額達到1180億元，比例高達14.5%。輸配電價改革后，平均輸配電價，比現行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網准許收入約480億元。

第三個亮點是推市場。作為輸配電價改革，不僅要建立獨立的輸配電價體系，不僅要核減成本，降低企業的用電成本。另外一個目的，我們要推進市場化的進程，有利於市場交易。也就是由用戶和企業之間通過市場直接見面，通過市場以多買多賣形成競爭性格局，通過市場可以形成競爭性價格，就會更好地發揮市場在配置資源中的決定性作用。

最後，張滿英還和大家分享了一組國家信息中心的統計分析數據，該分析報告對2013年到今年5月份有關電力體制改革、電價情況做了分析，在318萬條數據分析中，輸配電價改革的滿意度，其中涉及到三個文件，達到97%以上的滿度。