山西11市老年人優惠待遇和福利指南出爐！！！

人口老齡化目前已經成為面臨的發展問題，老齡人口多，發展速度快，地區間老齡化程度和比重不一，帶來的不僅僅是老年人口數量的增加，更關乎著經濟社會的可持續發展。

近年來，山西省在黨和政府積極支持以及各級民政部門的努力探索下，在全省範圍內統一施行了各類福利制度，11市也分別制定出台了各地的福利制度。快來看看你所在的城市的福利！

我省戶籍的60歲老人可辦優待證，優待證分綠色和紅色封面兩種，60—69周歲的老年人申領綠證，70周歲及以上的老年人申領紅證。年齡計算以身份證日期為準。

社會保障：年滿90至99周歲的老年人每人每月發放50元的保健津貼。太原市小店區率先將年滿80周歲的老年人納入高齡保健津貼覆蓋範圍。發放標準為80周歲～99周歲老人每人每月50元，100周歲及以上老人每人每月300元。

門票：70周歲以上老人省內國有景區遊玩免頭道門票。

出行：70周歲以上老人免費乘坐市內公共汽（電）車和市內軌道交通。

醫療：65周歲及以上、凡是在社區居住半年以上的老年人，無論戶籍和非戶籍人口，每年都能在居住地的鄉鎮衛生院（村衛生室）或社區衛生服務中心（站）享受一次老年人健康管理服務。其中包括：生活方式和健康狀況評估，通過詢問，了解老年人基本健康狀況、生活自理能力與吸煙、飲酒、飲食、體育鍛煉等生活方式，以及既往所患疾病，目前慢性疾病常見癥狀與治療情況等；每年進行一次較全面的健康體檢，包括一般體格檢查（量體溫、脈搏、血壓、身高、體重以及皮膚、淺表淋巴結與心臟、肺部、腹部等常規檢查，並對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷）、輔助檢查（血常規、尿常規、空腹血糖、血脂、心電圖、肝功能、腎功能、B超）。

大同市自2003年10月開始老年證的發放工作以來，全市共辦理老年證約28萬本。持有老年證可享受的以下優惠。

醫療：到醫院就醫優先，各醫療機構為老年人提供優質醫療保健服務，70歲以上的老年人，憑證免收普通門診挂號費；

門票：老年人憑優待證進入公園，免購門票。進入風景名勝區、旅遊景點和文化宮、俱樂部、圖書館、美術館、博物館、科技館、展覽館、紀念館、影劇院等公共文化娛樂場所，凡收取門票的一律實行半價，70歲以上的老年人免費（目前大同市60周歲以上老人享受免費進入雲岡石窟、華嚴寺、善化寺景區的優待政策）；機關、企事業單位，學校、鄉鎮、街道社區的體育場館、設施，為老年健身活動提供方便。憑優待證進入收費的體育健身場所，實行半價優惠；

出行：65歲以上老年人乘坐市內公共汽(電)車，實行半價優惠，70歲以上老年人免費；

服務：各級法院對涉老案件應優先受理、優先審理、優先執行。符合司法救助條件的老年人，優先獲得司法救助，交納訴訟費有困難的，可以申請緩交、減交或者免交。公證機關辦理撫養、助養、贍養老人的協議公證時，可根據老年人經濟情況，按規定程序適當減免公證費。老年人憑優待證免費使用公共廁所。

特別提示：目前，大同市正在積極研究落實《山西省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》的具體實施辦法，大同市的老年人不久就會享受到更多的優待政策。

社會保障：建立健全老年人高齡津貼制度。由市、縣（區）老齡部門會同人社部門逐步將80周歲以上老年人納入高齡津貼保障範圍，制定統一的津貼標準，按月向符合條件的老年人發放高齡津貼。為全市經濟困難的高齡與失能老人建立補貼制度以及老年人意外傷害保險制度。

養老服務：各級政府按照人均不低於0.1平方米的標準無償或低償提供社區養老服務場所，重點支持社會力量承接社區和居家養老服務。通過整合老城區和已建居住區的閑置土地、房產，加快社區養老服務中心的建設，解決社區居家養老服務場所。積極推進「醫養融合」的養老模式，統籌醫療資源，重點為老年慢性病人、老年康復病人及其他需要長期護理的老年人提供「醫、護、康、住、養」五位一體的醫養戶服務；

出行及服務：年滿60周歲的老人可以免費進入公園、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館、紀念館、紀念性陵園等公共文化設施。還可以優先購買車票、船票、飛機票，優先託運行李、物品。65歲以上的老年人免費進入旅遊景區，免費乘坐市內公車；

醫療：年滿60周歲的老人在各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取葯、住院等。65歲以上的老年人免收普通門診挂號費，常住老年人還可以去轄區內基層醫療衛生機構免費建立健康檔案，每年至少享受一次免費體檢和健康指導。

文化活動：呂梁市以鄉鎮、村為單位，設立老年協會和老年活動中心。截至目前，呂梁全市上報的老年協會達到127家。2016年開始，呂梁市老齡委自籌資金，為全市所有的老年協會、老年活動中心配備文體用品。每個村的老年活動中心，都可以免費收到三套文體用品，包括象棋、軍棋、撲克等。

社會保障：近年來呂梁市以國家相關政策為基礎，在學有所教、病有所醫、老有所養、老有所居、老有所樂上持續取得新進展。汾陽市為例，從2016年1月開始，汾陽市對有本市行政轄區內常住戶口年滿80周歲以上非行政事業單位退休的老年人（省地級企業單位及外地退休人員除外）發放「高齡補貼」。凡年滿80周歲至89周歲的高齡老人，每人每月補貼50元；年滿90周歲至99周歲的高齡老人，每人每月補貼100元。年滿100周歲及以上的老人，享用每月200元補貼標準。高齡補貼執行時間從2013年1月起執行。從2013年開始，汾陽市60歲以上老人參加意外傷害保險，均有汾陽市財政補貼每人每年10元。

出行：全市65歲以上老年人憑身份證等有效證件，均可免費乘坐忻州市城區所有城市公車。

醫療：全市二級以上醫療機構要建立老年人就診綠色通道，設立老年人服務窗口，設置明顯的老年人服務標示。60周歲以上老年人在各級各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取葯、住院等措施。免收65周歲以上老年人普通門診挂號費。各基層醫療衛生機構要為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少免費體檢一次，提供健康管理服務。

門票：60周歲以上的老年人享受進入本省國有及國有控股的旅遊景區免頭道門票，進入其他旅遊景區享受頭道門票半價優惠的優待。65周歲以上老年人免費進入旅遊景區。旅遊景區要為老年人提供優待服務場所，設置老年人優待窗口、等候專區、老年人專座等助老設施，設置明顯的優待服務標識，公示優待服務內容。

社會保障：高齡老人補貼金方面，晉中市提出該市每年要為100歲及以上老人，安排不低於1000元的補貼金；各縣區市等都要分年齡、分層次，每年為80歲及以上老人發放一定數額的補貼金。有條件鄉鎮和街道辦事處，也要結合自身的經濟條件，為高齡老人發放一定的養老補貼。60歲、70歲、80歲、90歲的老人，也分別領取不同金額的補貼金。2016年前10個月，晉中市共為55143名高齡老人發放補貼金1375.74萬元。其中市級按每人每年1000元的標準為全市百歲老人發高齡補貼金7.6萬元。

門票及醫療：60周歲以上老人免費進公園、博物館、紀念館、科技館、名人故居等公益性文化設施，免費使用公廁。70歲老人享受以上優待的同時，還能免費乘坐公車，免費進入旅遊景點，免收普通門診挂號費，單獨居住的免收電視安裝費。衛生部門每年至少為百歲老人免費體檢一次，並建立健康檔案。

醫療：按照新修訂的《實施辦法》規定，從1月1日起，老年人在陽泉市各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取葯、住院；65周歲以上的老年人免收普通門診挂號費；基層醫療機構應為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供一次免費健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導；陽泉市各醫療機構應設置老年人就醫綠色通道。

《山西省老年優待證》在6月30日前可繼續作為免費挂號憑證，各醫療機構在提供優待服務時，老年人需出示身份證或其他有效證件。

出行：為方便65周歲以上老年人乘坐公車，陽泉市公交總公司將為符合規定條件的老年人免費辦理公交老年IC卡，實行老年人持IC卡免費乘坐公車。凡具有陽泉常住戶口、年齡65周歲以上的老年人，均可申請辦理免費臨時乘車證，臨時乘車證的有效期至2月28日。老年人持免費乘車證，可免費乘坐除901路（專線快客）、游2路等公交線路以外的所有公車。同時，為了給老年人一段適應期，今年上半年，70周歲以上的老年人仍然可以使用原來的紅色封面《山西省老年優待證》免費乘車。但從7月1日起，不再作為免費乘公車的憑證。憑臨時乘車證乘車時，需隨身攜帶本人身份證備查。

門票：60周歲以上老年人到省國有及國有控股的旅遊景區免頭道門票。

社會保障：臨汾市目前施行高齡津貼的縣、市、區達到11個，翼城縣設立了農村特困老人救助基金（一期基金規模50萬元），並將每年25萬元的老年人護理補貼納入財政預算；汾西縣建立了特困老人救助制度。

出行：臨汾市區和9個縣、市、區的70周歲以上老年人，憑優待證可以免費乘坐市（城）區公車。其中，鄉寧縣全民免費乘坐公車，侯馬市、霍州市、曲沃縣、汾西縣、吉縣、浮山縣將免費乘坐公車優待政策下延至60周歲，洪洞縣延至65周歲。

醫療：各地基層社區醫療衛生機構，普遍免費為65歲以上老年人進行健康檢查，其中，吉縣、大寧縣、蒲縣等將免費體檢年齡下延至60周歲。

門票：全市60周歲及以上老年人憑優待證可以免費遊覽政府投資的公園、旅遊景點等，國有控股的景區免頭道門票，70歲以上的老人在臨汾市境內所有的旅遊景點、公園免票。

其他：自2013年以來，臨汾市共建設農村社區老年人日間照料中心297個，其中，已經運營183個，建成44個，正在建設70個，共有床位3105張。臨汾老齡志願服務隊的服務分隊發展到315支，隊員達到32000餘名，義工服務站30餘個。全市老齡志願者發展到13萬人，佔全市老年人口的20%以上，全年累計志願服務時間達到300萬小時以上。

長治市60周歲以上的老年人免費進入公園、博物館等公益性文化設施，70周歲以上的老年人在享受以上優待的同時還享受免費乘坐市內公車，80歲以上老年人每年領取高齡老人補貼金。

為進一步做好老年優待工作，長治市、縣兩級老齡工作部門會同有關部門制定了本區域的老年人優待政策，以確保老年人優待政策落到實處。同時要求各行業和各類服務機構要為老年人提供優先、優惠、優質服務。城市公共交通應設「老幼病殘孕」專座。車站、機場、醫療機構等服務場所應設立老年人優待服務標識，明示服務內容。衛生部門每年至少為本地百歲以上老人免費體檢一次，並建立健康檔案。

為60-70歲以上老年人辦理《山西省老年人優待證》，老年人持《山西省老年人優待證》可享受以下優待：免費進入公園、博物館、紀念館、紀念性陵園、美術館、科技館、文化宮（館）等場所；優先購買車票、船票、飛機票，優先託運行李、物品；在各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取葯，需要住院治療的，優先安排床位；婚姻登記免收工本費；不承擔興辦鄉村公益事業的勞務和出資義務。

70周歲以上老年人除享受上述規定的優待外，還可享受下列優待：免收普通門診挂號費;免費乘坐市內公共汽（電）車；免費進入炎帝像、觀音堂、二賢庄、老頂山、城隍廟、武鄉縣的龍洞、八路軍紀念館；壺關縣的大峽谷；沁源縣的靈空山；平順縣的太行水鄉等旅遊景點。單獨居住需安裝有線電視的，持鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的證明，免收安裝費。

80歲以上老年人每年領取高齡老人補貼金。建立高齡老人補貼金制度。市財政每年要為每位100周歲及以上老人安排不低於2400元的補貼金；各縣（市區）和高新區都要分年齡、分層次每年為80周歲及以上高齡老人安排不低於200元的補貼金；有條件的鄉（鎮、街辦）、村（居）委會要結合自身經濟條件，為轄區內的老年人發放一定的養老補貼。

社會保障：繼續實施尊老金髮放制度。要進一步實施尊老金髮放制度，對90-99周歲老人，由市財政每年發放給2400元的尊老金；對百歲以上及80-89歲老人，由縣（市、區）財政每年分別發給3600元和800元的尊老金。

市人民政府每年設立不低於20萬元的老年特困救助資金；各縣（市、區）人民政府每年設立不低於10萬元的老年特困救助資金。老年特困救助資金要列入同級財政預算，專款專用。老年特困救助資金主要用於救助當年無生活來源、無法定贍養人或法定贍養人無力贍養、因病（包括自然災害）致貧的農村特困老年人。

興辦老年福利設施。各級人民政府對老年福利事業每年要有相應的投入，以興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫療康復中心和老年文化體育活動場所等設施。各級城鄉建設部門把老年福利設施及配套設施的建設納入城鄉建設規劃。

出行：本市65周歲以上老年人憑身份證可免費乘坐市內公車。此前，晉城市實行的是70周歲以上的老年人可免費乘坐公車政策。晉城市公交總公司將發行「公交敬老卡」，65周歲以上的老人持卡可免費乘車（目前，「公交敬老卡」正處於緊張的籌備階段，暫時還不能辦理）。晉城市公交總公司制定了過渡措施：凡是戶籍在我省的65周歲以上老人乘坐公車時，只需出示身份證就可免費乘坐市內公交，外省65周歲以上老人及常住晉城的65周歲以上老人暫時不能享受這一優惠政策。

優先購買車票、船票、飛機票，優先託運行李、物品。

門票及醫療：進入本市國有控股的旅遊景區免頭道門票，進入其他旅遊景區享受頭道門票半價優惠。免費進入公園、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館、紀念館、紀念性陵園等公共文化設施。在各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取葯、住院。免費使用公共廁所。

運城市政府辦公廳1月13日下發《關於進一步做好運城市老年人優待服務工作的通知》，對老年人的優待內容和方式進一步進行了調整和明確，主要內容有：65周歲以上的老年人享受下列優待：免費進入旅遊景區；免交普通門診挂號費；免費乘坐市內公共汽車；基層醫療衛生機構應當為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供一次免費體格檢查和健康指導，開展健康管理服務；旅遊景區、醫療衛生機構、車站、機場和不實行對號入座的公共交通工具等為老年人提供優待服務的場所，應當設置老年人優待窗口、等候專區、老年人專座等助老設施，設置明顯的優待服務標識，公示優待服務內容……

60周歲以上老年人可享受的優待同樣作了專門規定：進入本市國有及國有控股的旅遊景區免頭道門票，進入其他旅遊景區享受門票半價優惠；免費進入公園、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館、紀念館、紀念性陵園等公共文化設施；優先購買車票、船票、飛機票，優先託運行李、物品；在各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取葯、住院；免除鄉村公益事業的勞務和出資義務；免費使用公共廁所。

出行：此前執行的《山西省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》規定，老年人乘公車優待年齡為70周歲以上，運城特別增加了60周歲至70周歲享受半價優待的規定。此次《通知》與修訂后的《辦法》保持一致，將老年人市內乘車優待年齡從70周歲變為65周歲，不再增加半價優待的規定。

為了方便老年人免費乘車，同時避免頻繁使用身份證導致遺失，65周歲以上的老年人，可持本人身份證到公交公司免費辦理敬老IC卡，持卡享受免費乘坐市內公共汽車的優待。