上海國際組織與全球治理研究院揭牌成立：對接國家戰略需求，培養全球治理人才

CFIC導讀：

2017年7月2日，由上海財經大學與上海國際問題研究院聯合創建的上海國際組織與全球治理研究院揭牌儀式在滬舉行。

2017年7月2日，由上海財經大學與上海國際問題研究院聯合創建的上海國際組織與全球治理研究院揭牌儀式在滬舉行。上海市教育委員會巡視員蔣紅，上海市社科聯副主席任小文，上海國際問題研究院院長陳東曉，上海財經大學樊麗明校長共同為研究院揭牌。來自上海、北京等地的逾60名專家學者、政府官員參與了此次盛會，共同見證了上海國際組織與全球治理研究院的成立。

當前，積极參与全球治理、推進國際組織體制變革是大勢所趨。這不僅事關應對各種全球性挑戰，而且事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向；不僅事關對發展制高點的爭奪，而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。上海國際組織與全球治理研究院正是在這樣的背景下應運而生。

揭牌儀式上，樊麗明校長，陳東曉院長，上海市社科聯副主席任小文，聯合國貿易與發展組織經濟事務官梁國勇及來自國家海洋局的代表等先後致開幕辭。上海國際組織與全球治理研究院常務副院長鄭少華介紹了研究院籌辦的緣由和籌辦過程；上海國際組織與全球治理研究院院長楊劍介紹了未來幾年研究院的工作設想。

上海財經大學校長樊麗明致辭時表示，上海財經大學是一所歷史悠久的商科學校，致力於傳播現代化的商學知識，致力於在世界民族之林為中華民族的復興和國家富強爭得一席之地。從發展到現在，上海財大在學術領域、人才培養領域都取得了卓越成就。學校一方面在主動對接國際學術標準發出學者聲音、講好故事方面有所作為；另一方面又著力提高水平，提升資政建言和服務社會的能力。

樊麗明校長表示，上海財經大學將舉全校之力，與上海國際問題研究院優勢互補，精誠合作、開展高層次專業人才培養和科研諮詢工作，共同助力「一帶一路」戰略，全球治理戰略的實施。為作為全球治理的參與者貢獻智慧，為上海成為具有國際影響力的全球城市提供智力支持，為新成立的新開發銀行、亞投行的健康發展提供建議。

上海國際問題研究院陳東曉院長致辭時表示，當前的國際體系和國際秩序正經歷著大的變革和調整，全球治理機制也面臨著更加複雜的挑戰。在這個建設過程當中，作為最活躍和最有影響力的國家之一，應對維護國際體系穩定，完善全球治理機制，做出與能力相匹配的貢獻。

上海的國際研究機構應當以全球的視野和符合國家戰略的需求，來不斷地定位自己的研究使命和人才培養的任務。正是出於對這個新的形勢和新的任務的一種己任，更是對國家外交戰略需求的一種響應，上研院和上海財大在進行友好協商后，決定成立上海國際組織和全球治理研究院。

研究院在未來可以發揮三重作用：一是要成為推動國際組織和全球治理問題研究的重要學術基地。研究院要發揮平台的開放優勢和機制創新的能力，吸引並集聚多方的研究力量，共同提高國家在該領域的研究水平；二是要成為國際組織人才培養的重要基地。研究院能夠通過為國際組織人才開設系列的課程、教學實驗，不斷地來充實在該專業領域的教學研究和務實的案例庫，用以今後培養更高層次、更多元的國際組織的人才；三是要成為開展全球治理領域的學術外交、為全面參與全球治理建言獻策的重要智庫。研究院能夠在財大和上海國際問題院合作的基礎之上，依託上海豐富的學術資源，不僅為國家的外交實踐出謀劃策，也能為智庫建設、智庫管理的運行展開更開拓性的探索，為國家的外交事業和特色新形勢建設，做出新的貢獻。

上海國際組織與全球治理研究院常務副院長、上海財經大學校長助理鄭少華介紹了研究院籌辦的緣由和籌辦過程。他指出研究院的創辦是與國家戰略需求的對接。十八大以來，黨和國家從頂層對進一步改革開放進行了設計，其中包括自貿實驗區，社會主義開放新體制、「一帶一路」戰略、全球經濟共同治理和人類命運共同體等方面，形成了國家發展的新戰略。參與全球治理急需大批的人才，研究院的籌辦能為國家培養國際組織人才。上海財經大學經歷了兩年多的籌辦，開辦了國際組織人才培養基地班，已經取得了初步成效。上海國際問題研究院在國際關係、全球治理、外交領域等方面都是享有國際聲譽的外交智庫。兩者的這次合作可謂是優勢互補，強強聯手。

上海國際組織與全球治理研究院院長、上海國際問題研究院副院長楊劍介紹研究院的工作設想時表示，研究院的未來將在四個方面努力開拓。一是科學研究，研究院的科研工作將聚焦於五個專題：人類命運共同體與全球治理理論，全球治理、國際秩序和參與，國際組織制度變遷和議程設定，深度調整期內的世界投資和國際貿易結構特徵以及「一帶一路」推進中的機制建構和公共產品。二是人才培養，研究院將針對性地開設教學課程，請擔任過國際組織職務的人士來院授課、編寫教材，同時也設法提供更多的實習機會，讓青年學生能夠更加熟悉國際組織、更加具有處理實際問題的能力，他們畢業后也有將更多的機會到國際平台上施展才華。三是社會服務，研究院將為政府部門出謀劃策、提供政策性建議，並積極與各主要的國際組織建立學術聯繫，開展問題研究和議程設定，參加國際組織的專家組工作。四是條件建設，研究院對內要充實隊伍、引進人才、整合力量、完善激勵機制、改善辦公和辦學條件，對外要擴大社會影響，建構夥伴關係，高度開放、凝聚智慧。

揭牌儀式當天還舉行了「人類命運共同體與全球治理」研討會。研討會圍繞「人類命運共同體與全球治理」這一主題，就「全球化發展新趨勢及的全球治理觀、人類命運共同體與全球領域與區域治理、參與國際組織：理論總結與實踐探索」等議題展開研討。外交學院院長秦亞青，中聯部研究室副主任董衛華，上海社會科學院國家高端智庫學術委員會主席、上海國際關係學會副會長黃仁偉分別做了主旨演講，來自上海社科院、復旦大學、政法大學、福州大學、上海交通大學、上海外國語大學、上海政法學院、上海財經大學、上海國際問題研究院等高校和科研機構的專家學者，以及來自聯合國貿易和發展組織、國家海洋局極地考察辦、中聯部等機構的代表參與了研討會並作發言。與會的各位專家學者深入探討了全球治理髮展的新趨勢、人類命運共同體對全球治理的意義、的全球治理觀以及參與國際組織的實踐等議題，為豐富人類命運共同體構想，推進合作共贏、共同發展的全球治理改革建言獻策。

外交學院院長秦亞青在會上發言

外交學院院長秦亞青在會議上作了題為《多邊主義與全球治理》的發言。他指出多邊主義是國際社會在治理問題上的最大共識。以強制強、以武制武的方式來維持國際社會穩定是不可持續的，二戰後聯合國成立以來，逐漸形成了多邊規則治理並且使全球達成了一種多邊主義共識。這種共識逐漸發展成一種在跨國領域進行治理的基本方式，即多邊主義規則。對以聯合國憲章、宗旨和原則為基礎的治理體系是給予高度重視的。

反多邊主義是反全球化的重要標識。反全球化是矛盾積累到一定程度的突出表現，其存在三大問題，一是權力分佈失衡，主要表現為在全球化過程中，全球的實力消長發生了重大變化，但全球治理沒有真正反映全球的實力消長。二是經濟發展失衡，國際經濟發展乏力，世界經濟整體上處於一種長期的結構糾結狀態。三是全球治理失靈，全球治理所涉及的範疇，尤其是在跨國問題上，沒有很大效應。這三個方面直接導致了逆全球化的爆發性發展。

多邊主義仍將是最適切的全球治理模式。全球化是歷史發展潮流，不會發生逆轉，全球治理必須克服上述三大問題。這就需要一種有效的、民主的、協商的多邊規則體系，即新多邊主義。多邊規則治理體制是迄今最合理、最合法的治理方式，它仍會繼續向前發展。為促進多邊治理體制朝更加民主、更加協商、更加合法的方向發展，發揮了重要作用：一方面是維護，另一方面是改革、改良、補充和加強。

中聯部研究室副主任董衛華在會議上以《新型全球化與新型全球治理》為題進行了講話。她指出， 2017年有可能成為全球經濟復甦的一個轉折點，但仍面臨著很多不確定因素，包括全球經濟增長乏力，泛濫的民粹主義，孤立主義還有保守主義，逆全球化的趨勢正在發展。逆全球化本身是全球化發展的一部分。它一直存在，只不過現在進入了發展的特定階段，即全球化缺乏強有力的推手以及全球化的雙刃劍效益，導致逆全球化如此顯著。

她指出，逆全球化產生的原因主要有三點：一是全球化很大程度上一直被等同於西方化，西方國家在全球推廣自己的經濟社會發展模式和政治制度。二是資本驅動的全球化，重消費而輕分配，導致全球範圍內不平等加劇。三是過於迷信市場，導致政府缺位。上述原因使得全球經濟治理的格局仍呈現為西強東弱、北強南弱。國際規則的主導權，仍然掌握在西方國家的手中。

然而，全球治理也出現一些積極態勢，比如和其他新興國家的實力上升等。面對逆全球化和全球治理的困境，正在積極地推動新型全球化和新型全球治理，作為世界第二大經濟體、第一大貿易國、第二大對外投資國，可以成為新型全球化和新型全球治理的引導者。

上海社會科學院國家高端智庫學術委員會主席、上海國際關係學會副會長黃仁偉就的全球治理觀進行了發言。他指出在全球治理體系中的地位已發生根本變化，從全球治理的外圍走向中心。這一變化可以說是全球治理體系的最大變化，全球治理開始從西方治理向非西方和西方共同治理轉變。

對於的全球治理觀，他認為，第一，全球治理和人類共同命運是一致的，人類命運共同體和全球治理互為表裡。第二，用馬克思主義來看全球化和全球治理的關係，就是生產力和生產關係在全球的矛盾體現，在世界範圍內的展開。第三，全球治理是一個由西方治理或者說美國治理向全球治理轉化的漸進過程。第四，全球治理需要有重點、分領域地推進。第五，全球治理要和我們的其他戰略結合，其中包括「一帶一路」戰略等。第六，全球治理要與的國家治理相結合。第七，全球治理是提升軟實力的必經之路。第八，全球治理是崛起的歷史新機遇。可以通過全球治理來跨越新興體制建設，使在崛起過程中自然成為國際體系的組成部分，而不是顛覆國際體系。