《廈門宣言》的世界影響力

周曉晶 國務院發展研究中心亞非發展研究所原所長

人民大學重陽金融研究院高級研究員

懷著追求和平發展的共同願望，肩負帶領人民幸福的共同夢想，來自新興市場國家和發展家的人們，匯聚廈門，期待超越山海的方案。

9月4日，金磚國家領導人一致通過了12000多字的《廈門宣言》。《宣言》在務實、創新和改革等方面含金量遠超預期，讓金磚精神熠熠生輝，將引領金磚下一個「黃金十年」，並將為促進世界經濟強勁發展注入新的動能。

金磚國家領導人第九次會晤，是在一個極端複雜的國際環境下，在一個極為特別的氛圍中舉行。金磚合作正處在承前啟後的關鍵節點上。習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上發表的主旨演講，全面總結過去十年金磚合作的豐碩成果和重要啟示，有力駁斥了金磚褪色等論調，深入闡述了開創金磚合作第二個「黃金十年」的行動倡議。這一講話不僅為金磚合作踏上新征程指明了方向，也為國際社會傳遞了明確的信號，金磚合作成果不僅惠及五國人民，也屬於全世界。

面向未來，如何推動金磚合作行穩致遠，習近平主席給出了答案——深化金磚合作，助推五國經濟增加動力，承擔金磚責任，維護世界和平安寧；發揮金磚作用，完善全球經濟治理；拓展金磚影響，構建廣泛夥伴關係。「平等相待，求同存疑，務實創新，合作共贏，胸懷天下，立己達人」，習近平主席用24個字概括了金磚精神的深刻內涵。金磚國家與新興市場國家同呼吸共，既是息息相關的利益共同體，更是攜手前行的行動共同體。正如習近平主席指出的「新興市場國家和發展家的發展，不是要動誰的乳酪，而是要努力把世界經濟的蛋糕做大」。這是金磚精神最深刻的啟示之一，十年來，金磚五國經濟總量增長了179%，對世界經濟增長的貢獻超過50%。在開放中做大共同利益，在包容中謀求機遇共享，短短十年，金磚合作成為拉動世界經濟增長的引擎。

隨著世界經濟結構經歷深刻調整，國際市場需求萎縮，金融風險集聚，金磚國家傳統優勢在發生變化，「面向未來，金磚國家面臨著發展經濟加強合作的重要任務。」以合作共贏理念引領，以推動金磚合作，並完善全球治理為指導的《廈門宣言》，為金磚合作前行指明了方向。數十種合作機制，數十條合作協議，勾畫出多領域，多層次，全方位的合作格局，為金磚國家合作開闢了新的領域，為全球經濟增長指明了新的道路，為金磚國家下一個「金色十年」奠定基礎。

《宣言》明確承諾使用所有政策工具，包括財政貨幣和結構性改革措施，增強經濟韌性和潛力。金磚國家投資便利化綱要，服務貿 易合作路線圖，經濟技術合作框架電子商務合作倡議等一系列文件，和40多項合作成果，不僅為未來金磚國家經貿合作規劃了具體發展目標和方向，也為合作順利落地提供了實實在在的支撐，並將推動金磚國家合作進一步實心化，進而為國際經濟發展注入動力。

《宣言》為金磚國家合作開闢了新的領域，五國領導人表示，將加強在物聯網、雲計算、大數據等信息通信技術的聯合研發和創新，還提出採取行動，為數字經濟繁榮和蓬勃發展創造條件。金磚國家新合作領域之廣超出了預期，這昭示著世界各國，在自身發展的同時與其他國家共享發展機遇的重要歷史意義。

《宣言》推出務實合作舉措，明確提出將採取平等和靈活的方式同其他國家開展對話與合作，包括金磚+的合作模式，將為金磚國家增添新的力量。五國領導人決心構建一個更加高效反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理構架，增加新興市場和發展家的發言權和代表性。金磚國家今後需要實現兩大發展重要目標，一是為世界經濟作出更大貢獻，二是在國際經濟力量對比發生深刻變化的情況下，為發展家爭取更多權益，共建新的全球經濟治理構架。

作為金磚國家領導第九次會晤主席國的，始終是金磚國家合作的積極支持者、建設者、推動者和引領者，並且通過積極貢獻方案，為金磚國家合作的持續深化推進，提供強大動力。

經濟2017年上半年實現了6.9%的穩步增長。是世界第二大經濟體，是名副其實的貿易大國，對外投資大國和吸引外資大國。2017年與金磚國家貿易全面增長，據海關統計，今年前7個月，對其他金磚國家進出口1.15萬億人民幣，比去年同期增長32.9%，高於同期外貿整體增速14.4個百分點；出口增長了28.7%；進口，增長了37.7%，貿易順差247億元，收窄48.5%。其中，對俄羅斯進出口，同比增長了32.5%，貿易順差2.2億人民幣；對印度進出口增長了28.3%，貿易順差1983億元。

對南非進出口增長了33.7%，貿易逆差450.1億元。對巴西進出口，增長1了37.7%，貿易逆差1283.5億元。面向未來，習主席指出，「將深入貫徹創新協調，綠色開放共享發展理念，不斷適應把握引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，加快構建開放型經濟新體制，以創新引領經濟發展，實現可持續發展，堅定不移的走和平發展道路，為世界和平與發展作出新的更大貢獻。」

當前，世界經濟尚未走出亞健康和弱增長的調整期，加之經濟全球化遭遇更多不確定性複雜多變的形勢下，涉及四大洲、五大國家的金磚國家，天海相隔差異巨大。金磚合作是時代的產物，金磚10年，五國經濟總量增長了179%，佔全球比重從12%上升到23%；貿易總量增長了94%，佔全球比重從1%上升到16%，；廣泛拓寬合作領域，已經建立了60多項合作機制。同時，倡導公平正義，就國際和地區重大問題發出聲音，提出方案。

事實證明，金磚合作為世界經濟企穩復甦作出了突出貢獻，也讓30多億人民有了實實在在的獲得感，為五國發展提供的支持，也為完善全球經濟治理作出了有益探索。正是用這樣的時代大勢，五國不為風雨所動，不為雜音所擾，不為困難所阻，不斷強化夥伴關係。

下一個十年，金磚國家將遵循習近平主席總結的金磚精神，以《廈門宣言》為合作原則，深化金磚合作，承擔金磚責任，發揮金磚作用，拓展金磚影響。金磚合作成果，一定能惠及五國人民，世界和平發展的福祉，一定能惠及各國民眾。