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怎樣避免「延遲退休」變成「節約養老金」?

有關延遲退休的話題,近來熱議得讓人沉重。先是人社部官員拋出「隨著社會經濟發展與人均壽命不斷延長,相應推遲退休年齡,應該說是一種必然趨勢」的觀點,這一說法幾乎遭遇了網民的集體反對——在人民網的投票調查中,超過9成以上被調查者對「延遲退休」投了反對票。

公眾的反對沒能改變官方的立場。積極應對人口老齡化戰略研討會在北京召開。人社部社會保障研究所所長何平稱,建議從2017年實行延長退休年齡的政策,並每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。

無論是人口老齡化導致勞動力不足,還是養老金空賬下為平衡收支的舉措,「延遲退休」顯然都難以說服大多數公眾。每個人都是理性經濟人,每延遲退休一年,不僅意味著要多付出一年的勞動,多繳一年養老險,還要少拿一年退休金。權衡利弊,何所長拋出的「退休年齡延至65歲」,就算把實行時間延遲到了2045年,依然招致民意強烈反彈。

2045年,第一批80后剛好65歲,他們的養老將呈現出怎樣一種格局?網上最新流傳的養老段子是這樣的:假設退休后你每月的開支為2000元,從60歲開始退休,按照平均壽命80歲與3%的通脹計算,那麼70后需要準備234萬,而80后需要準備314萬退休金。這一數據的計算方法是否科學可信,姑且不做定論,但養老形勢日趨嚴峻確是不爭的事實。倘若退休時間再延遲,未來的607080后們,便要在工作上付出更多的勞動,獲得的養老金卻更少,他們的養老之路也必然走得更曲折。

一些人正在老去,一些人正值壯年,目前的養老格局是工作的一代人贍養退休的一代人。數據顯示,每三個工作的人要供養一個退休的人。隨著人口老齡化加劇,工作的人口會逐漸減少,未來將會是更少的工作人群供養更多的退休人員。勞動力減少的情境下,「延遲退休」讓更多的人留在崗位上供養退休人群,看似是一種不壞的選擇,但這種選擇卻應該兼顧起碼的公平原則,而不是為了應付養老金空賬,打著勞動力不足的幌子,來節省養老金,令大多數公眾的養老保障受損。

沒錯,歐美不少發達國家為了應付勞動力不足,大多將退休年齡延遲到了60歲以上。但他們往往有一套激勵「延遲退休」的法則:越是晚退,每月領取的養老金金額就越高。顯然,這樣的「延遲退休」並不是為了節省養老金。同時,在他們的社會成員中,擁有智力優勢的白領占絕大多數,「延遲退休」甚至還可一定程度增加收入;反觀,藍領階層佔多,這決定了「延遲退休」只會給他們帶去更沉重的體力、精神負擔與養老保障缺失。

也因此,是否延遲退休,究竟怎樣延遲,需要的不是紅口白牙說出「延遲退休」四個字就能完事的。事關公共利益,「延遲退休」不能簡單照搬照抄,而理應遵循絕大多數人的利益,拿出具體的制度設計,確保人們「老有所養」,恐怕才能說服公眾。就拿目前的養老問題來說,怎樣改變養老金雙軌制的不公格局,怎樣避免「延遲退休」成為「節約養老金」的同義詞,恐怕才是公共管理者應該思考的問題。



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