共享單車新政：從「野蠻生長」到自律自覺 | 世界觀

4月21日，《北京市鼓勵規範發展共享腳踏車的指導意見(試行)》向社會徵求意見。意見稿涵蓋了控制腳踏車數量、要求有序停放、安裝定位系統、建立健全保險理賠機制、企業建立違規承租人黑名單等諸多內容，可以說回應了大部分關於共享腳踏車管理的質疑。

由於有了管理網約汽車的經驗，北京市交通委在面對摩拜們顯得更加從容而自信。首先是態度，文件名中的「鼓勵」和「規範發展」（敲黑板划重點），不僅是針對共享這一新業態，更是正面回應了市民對無樁腳踏車的「剛需」和困惑。

作為一名普通的北京市民和腳踏車用戶，筆者在誰說共享百無一用？ | 世界觀一文中已提出了防止惡意競爭帶來的無序投放、免押金模式、明確用戶在騎行過程中負主要責任等，這些均在最新的《指導意見》中有所體現。這裡自然不是要自詡專家，正因為交通委能在較短的時間內（共享腳踏車大規模進入公眾生活不到一年），充分調研了普通用戶的普通顧慮，才使得這份文件彌足珍貴。

天津亦在近日公布了《天津市互聯網租賃腳踏車管理暫行辦法（徵求意見稿）》，基本精神和北京相同，但強調「腳踏車租賃企業應具線上線下服務能力」、「每萬輛車需配50服務人」。海口的最新方案也提出將損壞共享腳踏車納入個人信用記錄。

鄭州則在技術層面上另闢蹊徑，推出「腳踏車之家」共享腳踏車管理平台，並引入虛擬集中停車區概念，以規範用戶在固定地點借車和還車。該平台兼容所有共享腳踏車品牌，支持手機掃碼和公交IC卡存取車雙模式；用戶在虛擬集中停車區以外能夠鎖車但不停止計費。

「懟友商」

在北京交通委的《指導意見》公布后，共享腳踏車巨頭摩拜和ofo的第一反應耐人尋味。

摩拜腳踏車方面對澎湃新聞表示，公司的技術實力和運營服務水平與《徵求意見稿》的各方面要求非常契合；公司呼籲相關政府部門，強制要求行業內所有企業立即召回、全部銷毀不具備衛星定位功能的共享腳踏車。這一不點名的「呼籲」，似對尚未配備定位設備的ofo小黃車有所指。

對此，ofo方面稱公司正陸續將北京、上海區域共享腳踏車上的機械鎖更換為智能鎖，並已與北斗導航系統達成了戰略合作，利用定位和大數據技術智能劃定虛擬的規範停放區域，並擬向政府提報禁停區及推薦停放區的規劃方案。此外，ofo期待相關部門儘快出台押金規範，保證用戶資金安全並及時退取，避免共享腳踏車行業出現押金亂象。

這一來一往，「懟友商」的意味就不證自明了。關鍵是，兩家的公關對政策風向十分敏感，刺的都是對方的「軟肋」、《指導意見》的「痛點」——押金去向和車輛定位。

這不是深陷「燒錢大戰」的兩大巨頭第一次「剛正面」了。愛打情懷牌的摩拜，卻在最近的公關戰中屢次向小黃髮難。在接受騰訊科技採訪時，摩拜員工直斥ofo是「胡亂宣傳」：「ofo的車身沒有GPS 定位，沒有車聯網的企業跟你講它有多少車你信么？他們自己都無法跟蹤還有多少輛車在路上，多少車已經被拆了賣了偷了破壞了？」

而4月12日摩拜的一份新聞稿看似含沙射影，實則鋒芒畢露：與其他一些片面追求短期利益、「野蠻生長」的共享腳踏車平台不同，摩拜腳踏車每進入一座城市，除了藉助大數據人工智慧平台對市場規模、出行習慣和人群特徵進行詳盡分析外，還會與當地政府主管部門充分溝通、共同規劃，為服務落地做好政策、管理規劃。

感謝寶馬100年來的競爭，沒有你的那三十年好無聊。（賓士成立於1886年，而寶馬成立於1916年。）

Ofo選擇在摩拜腳踏車一周年盛典的當天、北京《指導意見》發布的次日，送上了自己的「祝福」。這張海報似是向賓士祝賀寶馬100周年致敬，意在強調自己的「首創」精神。而摩拜的回懟也同樣精彩，直戳小黃車的固定密碼鎖。

機遇

業界有人曾預測，摩拜和ofo的拉鋸戰將在今年三月左右見分曉，贏家通吃。結果兩家越斗越厲害，還各自拉來大玩家站台：4月22日上午，ofo宣布獲得螞蟻金服戰略投資，雙方將在支付、信用等領域展開全面深化戰略合作；摩拜從一開始就和騰訊若即若離，從試水微信小程序到最近的全面對接微信，企鵝的身影無處不在。

觀察者們對於惡意競爭、用戶買單的擔憂不無道理。領導層集體出走的易到可為殷鑒，用戶們只能望著賬戶里四位甚至五位數的餘額、加價兩倍還是無人接單，直呼當年執著於充返入了坑。

實際上，摩拜和ofo在《指導意見》公布后的互相嗆聲，反而使得局勢基本明朗了：官方及時出手，對於管理者、平台、用戶而言，是一次難得的自我校準的機遇。

先說政府。各地相繼推出的共享腳踏車管理辦法，對這一業態有條件地背書，那麼定位尷尬、吃財政飯的公共腳踏車何去何從，似乎前景不妙。除了杭州，其他城市的公共腳踏車系統均無法做到自負盈虧，共享腳踏車的出現只不過是一個引爆點。公交集團完全可以省下這筆開支，用以研究人流潮汐的規律，在密集的地點設置容量更大的立體停車場，減少亂停亂放。

稍加留意平台公關戰的細節，可以發現相互攻擊的痛點，往往也是公眾關注的重點。Ofo之所以敢拿摩拜的押金去向做文章，還在於它和小藍腳踏車等友商，聯合接入芝麻信用，對信用良好的支付寶用戶免押金。而摩拜之所以揪著小黃車的「裸奔」不放，是因為沒有車載定位系統確實帶來了諸多管理難題，也影響了實際市場佔有率、車輛使用率等數據的統計。

這樣的互相揭短，最終受益的還是用戶，也即北京新政所說的「承租人」。「承租人」有義務「愛護共享腳踏車和停放設施等財物」，享受「資金和信息安全」，同時，「涉及惡意破壞、盜竊等違法行為信息由公安部門納入個人徵信系統」。這裡雖未點明共享腳踏車是否為「公共財物」，但關於違規使用的信用代價，北京應當是官方首倡。用戶走向自覺自治，由此可期。