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不是所有上下班途中受的傷,都叫工傷?

第265期 編號:HDFYZYJJ2017265

單位|恆都律師事務所 綜合法律及爭議解決事業部

作者勞動爭議專業組 賀言

編者|恆都微信運營團隊

自2014年《最高人民法院關於審理工傷保險行政案件若干問題的規定》實施以來,上下班途中受傷認定為工傷,被人們津津樂道,但人們卻常常忽略了上下班途中工傷的認定條件。

一、何為上下班途中的工傷?

上下班途中的工傷是指在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。

(一)上下班途中:

1.在合理時間內往返於工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;

2.在合理時間內往返於工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;

3.從事屬於日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;

4.在合理時間內其他合理路線的上下班途中。

(二)交通事故:

1.「道路」,是指公路、城市道路和雖在單位管轄範圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用於公眾通行的場所。

2.「車輛」,是指機動車和非機動車。

3.「機動車」,是指以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用於運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。

4.「非機動車」,是指以人力或者畜力驅動,上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動腳踏車等交通工具。

5.「交通事故」,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

二、上下班途中的是與非

(一)路滑不慎摔倒,能否算工傷?

案例1:小王步行下班時,出捷運因地面濕滑,不慎摔倒,是否屬於工傷?

案例2:小李騎腳踏車上班,因路面濕滑,不慎摔倒,是否屬於工傷?

案例1,上下班途中步行不慎摔傷,司法實踐中,一般認為不屬於工傷。上下班途中的工傷僅限於交通事故及城市軌道交通、客運輪渡、火車事故造成的傷害,而步行不慎摔倒屬於意外事件,不屬於上述情形。

案例2,上下班途中騎車不慎摔傷,是否屬於工傷,在司法實踐中有不同觀點。一種意見認為,天氣惡劣,勞動者應當謹慎駕駛,自己不慎摔傷,勞動者負主要責任,不屬於工傷。另一種意見認為:由於天氣、路況等客觀因素,排除了本人的主觀故意或重大過失,即屬於非本人主要責任的情形,符合認定工傷的條件,且滿足車輛在道路上因意外造成的人身傷亡或者財產損失的條件,應當認定為工傷。

關於上述兩案例中,上下班途中,因路面濕滑而導致摔傷,是否應認定為工傷?

筆者認為,步行和騎車僅是上班選擇的出行方式不一樣,只因為交通工具選擇的不同而導致認定工傷存在差別,有違《工傷保險條例》保障受害勞動者權利,促進社會和諧的立法精神。上下班途中,非因個人主要原因而導致的損害應當認定為工傷。

除此之外,從公平合理的角度出發,勞動者上下班途中路滑步行摔倒、上下班途中遭遇高空落物、上下班途中遭遇歹徒搶劫受傷等非因車輛造成的意外事故傷害的情形,也應當認定為工傷。

(二)上下班順路買菜、接送孩子上學受傷,能否算工傷?

《最高人民法院關於審理工傷保險行政案件若干問題的規定》明確規定了從事屬於日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的,屬於上下班途中的情形。

雖然相關法律允許順途做事,但也明確了順途做事要以生活工作必需、不改變上下班目的為前提。「上下班途中買菜、接送孩子上學」,為勞動者日常維持正常生活所需,這類事件不改變勞動者上下班的目的符合工傷認定中的「合理時間」、「合理路線」要素,應當認定為工傷。

(三)遲到早退、加班加點是否屬於上下班途中?

《關於實施工傷保險條例若干問題的意見》規定勞動者以上下班為目的、在合理時間內往返於工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中。上下班途中時間是工作時間的合理延伸,合理時間不僅包括勞動者正常上下班的途中時間,還應包括勞動者加班加點後上下班途中時間以及因合理事由引起變動的上下班時間等情形。

司法實踐中也認為,勞動者的遲到早退行為僅僅屬於違反公司規章制度的行為,但不影響工傷的認定。除此之外,其他因合理事由引起變動的上下班時間內發生的交通事故也應當認定為工傷。例如,勞動者在工作中因身體不適無法繼續工作,在請假一小時外出到醫院的路上發生交通事故,此種情形下,請假外出一小時看病具有合理性和必須性,請假目的是為了身體康復後繼續工作,沒有脫離與工作相關的實質,應當認定其請假外出一小時屬上下班途中合理時間,因此,在此期間非因本人主要責任的交通事故,應當認定為工傷。

日常生活中,上下班途中遇到的事故的情形多種多樣,在進行工傷認定時,不僅要充分考慮合理時間、合理路線、以上下班為目的三個基本構成要素,在司法實踐中,更應該根據案件具體情況,在合理範圍內,對上下班途中的工傷進行認定,真正實現保障勞動者權益的立法目的。



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