棟察樓市新聞早知道（9月14日）投資不過山海關？瀋陽企業家有話說

2017.9.14 七月廿四•周四

瀋陽天氣

大家早安，今日，陣雨轉多雲，降雨概率10%，

濕度87%， 東南風3級，

10至24度 ，空氣質量66 良！

日出：5:25分

本地新聞

土地丨關於千山西路39號-1地塊競得人名稱變更

人物丨投資不過山海關？劉東華、劉積仁有話說

城建丨瀋陽推出122項重點招商（投資）項目

數據丨沈5年吸引70萬大學生就業創業

排行丨瀋陽職場人事業信心指數位居第10

區域丨安博國際物流園落戶于洪區

民生丨今年底瀋陽將啟動醫保支付改革

國內新聞

市場丨一二線樓市「金九銀十」開局遇冷

聚焦丨全國超20個城市各顯神通平抑房價

觀點丨至少需8個一線城市？

關注丨淘寶拍房別貪圖便宜、盲目競買

城市丨西安：騙取購房資格者五年內不得再買房

行情丨房地產商暴利時代將終結？

城市丨深圳多家銀行首套房貸利率上浮5%

政策丨住房租賃REITs醞釀啟動 證監會政策制定中

1、關於2017-003號千山西路39號-1地塊競得人名稱變更的通知

宗地編號2017-003號千山西路39號-1地塊，為瀋陽市土地交易中心2017年8月30日拍賣成交地塊，競得人為瀋陽萬科美好家商貿有限公司。

根據瀋陽市規劃和國土資源局《土地公開交易競得人名稱變更暫行規定》第九條之規定，在瀋陽不具有房地產開發資質的本地競得人，在本市設立具有房地產開發資質的新公司，其出資或者持有的股份不低於註冊資本51%，可以申請將競得人的名稱變更為新設立公司。

瀋陽萬科洪安房地產開發有限公司為瀋陽萬科美好家商貿有限公司在沈投資100%註冊成立的具有房地產開發資質的公司，符合第九條的名稱變更條件，現將千山西路39號-1地塊競得人名稱由瀋陽萬科美好家商貿有限公司變更為瀋陽萬科洪安房地產開發有限公司。

如對此調整有異議者，請與我中心聯繫，聯繫電話：22973106，特此通知。

瀋陽市土地交易中心

2017年9月13日

2、投資不過山海關？劉東華、郭廣昌、劉積仁有話說

談到東北經濟，近年來，市場一直信心不足。其中，關於投資方面，還出現了「投資不過山海關」之說，而此說法也在東北地區經濟持續低迷期間一度盛行開來。9月12日，在2017正和島全球創新大集上，劉東華、郭廣昌、劉積仁三位商界大咖集體發聲，打破「投資不過山海關」的論調。

劉東華：我看到了遼寧企業家的赤子之心

正和島創始人兼首席架構師劉東華直言，正和島全球創新大集在瀋陽舉辦，讓很多朋友感到奇怪，目前流行著一句「投資不過山海關」，更讓朋友笑稱正和島是要「闖關東」。

對於為什麼會選擇瀋陽作為舉辦地這一疑問，劉東華表示，首先，是他看到了遼寧企業家的赤子之心，這一顆顆赤子之心打動了他，相信通過東北振興的加速推進，瀋陽擁有了不起的未來。

在談到正和島時，劉東華介紹，愛因斯坦有一句像詩一樣的名言，在一百多年前就給正和島做了廣告。「我多麼希望有一個小島，上面居住著全是有智慧又善良的人們！」劉東華解釋稱，正和島聚集的就是乃至全球企業家當中，有智慧又善良的人們，正和島是一個大鏈接體。鏈接企業家與企業家之間的價值，企業與企業之間的價值，政府和市場之間的價值，和全球之間的價值。

郭廣昌：東北很值得我們投資

25歲的時候，拿著3.8萬元創建復星，一年賺了100萬，僅僅用了六年時間，就從寒門學子一躍成為上海灘巨富，並贏得了「巴菲特」的美名。他就是頭頂上海首富光環的復星集團董事長、正和島上海島鄰機構榮譽主席郭廣昌。

郭廣昌說：「我用自己的實例來說明『投資不過山海關』這句話是不對的，我覺得東北還是很值得我們投資的。復星集團在錦州有一個奧鴻葯業，現在每年創稅4個多億，是當地的明星企業，當地政府也為我們的營商環境提供了很大的支持力度。我覺得通過民營的活力、體制的活力，來把國有企業沉澱的資源發揮出來，這才是東北振興最重要的活力來源。」

郭廣昌認為，當前東北振興要解決兩大束縛，一是體制機制的創新，需要把人的活力發揮出來。二是解決要素成本，激發民間的投資活力。

劉積仁：瀋陽真的是一個好地方

作為瀋陽的企業家，東軟集團董事長兼首席執行官、正和島遼寧島鄰機構主席劉積仁顯然對東北有很深的感情。

在他看來，一個企業，無論在什麼地方，都會遇到各種挑戰。「北京有北京的挑戰，上海有上海的挑戰，瀋陽也有瀋陽的挑戰。而走出一條活路，是一個企業家基本的能力。這就好比，打高爾夫球不行，不要怪球場和球杆，要自己好好練習。」劉積仁說。

劉積仁表示，創業就是在困難和不確定中旅行，創業者的持續生存能力不是靠幸運，而是與困難和不確定性交流的經歷。

「瀋陽真的是一個好地方，只是可能你沒有觸摸瀋陽，你沒有感受瀋陽。我們慶幸能夠從這個城市裡面走出來，給我們機會，讓我們站得更高、走得更遠，所以我們特別感謝瀋陽這個城市，是因為這裡給了東軟生命，讓東軟獲知了一個事實，那就是瀋陽也可以做軟體，瀋陽的企業也可以走向全球，瀋陽的企業也有創新的意識，瀋陽的企業也可以活得比較好。」劉積仁說。

3、瀋陽推出122項重點招商（投資）項目

9月12日，2017全國民營企業合作大會的重要組成部分——瀋陽投資環境推介會舉行。副市長閻秉哲出席並作重點項目推介。

瀋陽針對這次合作大會，特別甄選了戰略性新興產業鏈、傳統產業鏈和服務業產業鏈三大類15個分項的共計122個重點招商項目，供全國各地企業家與合作夥伴尋求接洽合作。閻秉哲向與會嘉賓和企業作瀋陽市情介紹及投資環境推介。

4、沈5年吸引70萬大學生就業創業

瀋陽市提出實施大學生留沈倍增工程。未來5年，吸引儲備70萬名大學畢業生在沈就業創業。

以2016年為例，官方數據顯示，駐沈高校有11.4萬名大學畢業生，超過八成畢業生把瀋陽作為首選就業、創業城市，也就是每年自然留沈創業就業的畢業生大約有9.1萬人。根據瀋陽市提出的目標，除了儲備駐沈高校畢業生人才，每年還要再吸引大約5萬名畢業生來沈就業創業。

昨日，2017正和島全球創新大集在瀋陽開幕，2000餘名創新者參與其中。會上，瀋陽市相關領導介紹了關於建設創新創業人才高地的若干政策措施。

高校畢業生先落戶后就業給租房補貼

如何吸引更多的大學畢業生在沈就業創業？瀋陽市實行高校畢業生「零門檻」落戶，推行「先落戶后就業」，全日制大學部及以上高校畢業生憑戶口本、身份證、畢業證即可辦理落戶手續。對企事業單位引進的全日制博士給予3年每月1000-2000元資助。對新落戶並在沈工作的全日制博士、碩士和大學部畢業生，在沈首次購買商品住房的，分別給予6萬元、3萬元和1萬元購房補貼。首次在沈就業創業的全日制博士、碩士和創業的大學部畢業生，在瀋陽市無任何形式自有住房的，分別按每月800元、400元和200元標準，給予最多3年租房補貼。

鼓勵企業為高校畢業生提供見習崗位，見習補貼不低於瀋陽市最低工資標準的60%，對見習期滿留用率50%（含）以下的企業，見習補貼由市財政補貼最低工資標準的60%；對見習期滿留用率50%以上的企業，市財政按最低工資標準的100%補貼。對錄用應屆高校畢業生與其簽訂一年以上勞動合同並繳納社會保險的企業，按1000元/人標準，給予企業一次性用工補助。大學生初創企業首次入駐孵化器、眾創空間的實行2年「場租全額補貼」，未入駐孵化器、眾創空間的，給予2年每年6000元創業場地補貼（困難家庭高校畢業生按每年1萬元給予補貼）。大學生在高新技術領域實現自主創業的，給予最高20萬元創業擔保貸款扶持；創業項目可納入財政貼息範圍，符合規定條件的，按基準利率給予100%貼息。全市每年統籌開發1000個基層公共服務崗位用於吸納普通高校畢業生就業。

海外高層次人才按年薪給予資助

未來5年，瀋陽將圍繞傳統優勢產業和戰略性新興產業，重點引進10名頂尖人才、30名傑出人才、500名創業型領軍人才，對引進的上述三類人才分別給予1000萬元、500萬元、100萬元資金資助。對頂尖人才重大項目實行「一事一議」，最高給予1億元項目資助。

未來5年，支持瀋陽市各類用人主體多渠道引進1000名海外高層次人才，5000名海外留學歸國人員，服務瀋陽市的重大工程、重大項目。

對引進的海外高層次人才，按年薪劃分為30-50萬元、50-80萬元、80萬元以上3個區間，分別按年薪的40%、50%、60%的標準給予資助，資助金額最高不超過60萬元。對入選國家「千人計劃」的外國專家，給予100萬元配套獎勵。支持留學歸國人員來沈創新創業，對博士給予15萬元生活補貼，對碩士、大學部畢業生給予國內高校畢業生同等待遇。外籍人才申報瀋陽市創新創業項目、科學技術獎項，不受國籍、身份等條件限制，享受國內人才同等政策待遇，實現「同規則、同待遇」。

緊缺急需人才最高獎50萬元

未來5年，瀋陽市將重點面向裝備製造、智能機器人、電子信息、醫藥化工、航空航天等優勢產業和新興產業，引進和培養3000名緊缺急需人才。發布瀋陽市緊缺急需人才需求目錄，對按市級緊缺急需人才需求目錄引進和培養的人才，根據人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼。

同時，瀋陽市還將加大軍民融合科研人才引進力度，對自主擇業在沈創新創業的高層次軍事科研人才，綜合其職稱與科研能力，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼，對創業團隊項目給予100萬元啟動資金。

計劃培育300名創新型企業家

未來5年，瀋陽市計劃培育300名既掌握科學技術又熟悉市場規則，在相關領域開創技術新路徑、商業新模式、產業新質態，對瀋陽市實施創新驅動發展和經濟轉型升級起到引領示範作用的企業家人才。

對創新型企業家創辦或領辦的企業按當年實際還貸額度和銀行貸款基準利率，以貸款總額最高2000萬元給予最多3年貸款貼息。入選國家「萬人計劃」的創新型企業家，給予30-250萬元資金獎勵。對創新型企業家前往科技創業先進地區開展專題研修和技術成果、產業合作等對接活動的研修費用和交通費用給予補貼。

9、10月份是招聘旺季，9月12日，記者從智聯招聘發布的今年秋季職場調研報告中了解到，在全國重點監測的37個重點城市中，瀋陽市的職場人士事業信心指數排名第10位，屬於「信心滿滿」型。

據了解，本次調查將事業信心指數分為從0至5共5個計分檔次，依次為非常沒有信心、沒有信心、一般、有信心和非常有信心。瀋陽和大連兩市的事業信心指數分別為3.03和2.96。從調查樣本看，六成受訪者在目前工作城市沒有戶口，有戶口的僅佔三成多。從受訪者的月薪來看，3000元至5000元佔比近四成，5000元至8000元佔兩成多，3000元以下佔比不足兩成。

人力資源專家表示，隨著一線城市的競爭壓力逐漸增大，以及北京、上海等城市相繼抬高人才入戶門檻，以瀋陽為代表的新一線城市以及部分二線城市的發展優勢愈加明顯：有利的人才優惠政策、較低的生活成本等，這些城市的白領也就對事業更具激情與信心。

從不同工作年限來看，瀋陽工作10年以上的白領對今年事業表現出最高的信心，事業信心指數高達3.23。從行業看，IT、通信和互聯網行業的事業信心指數最高，其次是交通、運輸、物流和倉儲行業。

6、安博國際物流園落戶于洪區

9月11日，記者從於洪區獲悉，日前由美國安博集團投資建設的安博國際物流園項目正式簽約落戶于洪區。

據了解，該項目佔地面積438畝，規劃總建築面積約18萬平方米，投資總額9億元。項目將建設集倉儲運營、電子商務結算等功能於一體的國際化現代物流園區，計劃於2018年3月開工，2021年末建成。

安博國際物流園的成功引進，是于洪區「騰籠換鳥」盤活資產的典型案例。項目選址原北陵電器產業園地塊，該地塊因多種原因，一直處於閑置狀態。于洪區積極與該地塊開發公司協調，將100%股權以轉讓的方式進行整合，實現了資源的有效重組和產業的嫁接升級，為全區招商引資和經濟結構調整開創了全新的模式。

7、今年底瀋陽將啟動醫保支付改革

9月12日，省政府辦公廳印發《遼寧省進一步深化基本醫療保險支付方式改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。2017年起，遼寧將全面推行以按病種付費為主，按人頭、按床日等多元複合式醫保支付方式。

2020年多元式醫保支付方式覆蓋全省所有醫療機構

按照《方案》，遼寧對住院醫療服務，主要按病種、按疾病診斷相關分組付費，精神類疾病和醫療康復等長期住院醫療服務可按床日付費；對基層醫療服務，可將按人頭付費與慢性病管理相結合，結合門診統籌探索適合門診醫療服務特點的醫保支付方式。鼓勵提供和使用適宜的中醫藥服務。到2020年，多元複合式醫保支付方式覆蓋全省所有醫療機構及醫療服務。

日間手術、中西醫病種將納入醫保基金付費範圍

按照《方案》，遼寧將選擇診療方案和出入院標準比較明確、診療技術比較成熟的疾病開展按病種付費。逐步將日間手術以及符合條件的中西醫病種門診治療納入醫保基金病種付費範圍。統籌做好與按病種收費、付費的政策銜接，合理確定收費、付費標準，由醫保基金和個人共同分擔。到2017年底，除瀋陽市外，其他各市確定按病種付費的病種數量應達到100種。

根據疾病嚴重程度、治療方法複雜程度等分組付費

按照《方案》，遼寧將探索建立按疾病診斷相關分組付費體系，按疾病病情嚴重程度、治療方法複雜程度和實際資源消耗水平等進行病種分組，結合實際確定和調整完善各組之間的相對比價關係。疾病診斷相關分組收費、付費標準包括醫保基金和個人付費在內的全部醫療費用。2017年底前，瀋陽市啟動按疾病診斷相關分組付費試點工作，2018年擴大應用範圍，逐步拓展到縣區定點醫療機構。

糖尿病、高血壓等慢性病可按人頭付費

按照《方案》，遼寧推行門診統籌按人頭付費。逐步從治療方案標準、評估指標明確的糖尿病、高血壓、慢性腎功能衰竭等慢性病入手，開展特殊慢性病按人頭付費。有條件的地區可探索將家庭醫生簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫療衛生機構或家庭醫生團隊，患者向醫院轉診的，由基層醫療衛生機構或家庭醫生團隊支付一定的轉診費用。

對於精神病、安寧療護和醫療康復等需要長期住院治療且日均費用較穩定的疾病，可採取按床日付費的方式，同時加強對平均住院天數、日均費用以及治療效果的考核評估。

公共衛生費用、與疾病治療無直接關係的體育健身或養生保健消費等，不得納入醫保支付範圍。

患者可憑處方自由選擇醫療機構購葯

按照《方案》，遼寧將引導醫保參保人員優先到基層首診，對符合規定的轉診住院患者可以連續計算起付線，探索對縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式實行醫保總額付費，合理引導雙向轉診。將符合規定的家庭醫生簽約服務費納入醫保支付範圍。遼寧將採取有效措施鼓勵定點零售藥店做好慢性病和重特大疾病用藥供應保障，患者可憑處方自由選擇在醫療機構或到醫療機構外購葯。

8、關於封閉小北關街機動車交通的通告

為保證沈吉鐵路小北關街道路平改立工程的順利進行，按照市政府統一安排，現決定從2017年9月15日晚22時起至2018年9月30日24時止，封閉小北關街的小北關街202巷至小北關街高架橋北橋頭段機動車交通，車輛可通過小北關街高架橋、聯合路、大北關街（東北大馬路）、青年大街（北陵大街）、松花江街（敬賓街）繞行。

因道路施工造成的出行不便，請廣大市民給予支持和諒解。

瀋陽市公安局交通警察支隊

2017年9月12日

9、一二線樓市「金九銀十」開局遇冷

繼8月底宣布試點「限房價+競地價+搖號」新政后，湖南長沙日前又推出上萬套定向限價房。據上證報記者不完全統計，截至目前，全國已有超過20個城市發布各種力度的政策措施，包括增加限價商品房供應、加大宅地（含租賃宅地）供給、推進住房租賃市場建設等平抑房價，保障老百姓的居住需求。

今年以來，全國各地房地產調控政策持續收緊，在國家「購租並舉」政策的要求下，各地多個城市積極響應，從加大宅地供給、推進住房租賃市場建設等方面頻頻發力，以期平抑房價。

日前，長沙市正式推出萬套定向限價商品住房，首批20個項目共建房11682套，預計年內有望上市2702套住房。在首批項目中，長沙市芙蓉區新橋小區三期項目將有1208套房屋推出，其銷售價格僅為每平方米4950元，明顯低於長沙樓市均價。長沙市定向限價商品房供應對象為中等偏下收入家庭，不動產權屬證書上將特別註明「限價商品房」字樣，登記后五年內不得轉讓。

在加大宅地供給方面，廣州市國土資源和規劃委員會日前發布的《廣州市2017-2021年住宅用地供應計劃》顯示，2017年至2021年，廣州全市計劃供應住宅用地3200萬平方米，年平均計劃供應住宅用地640萬平方米。上海今年7月發布的《上海市住房發展「十三五」規劃》顯示，「十三五」期間，上海市住房用地供應總量將明顯增加，預計供應5500公頃，可提供住房約170萬套，比「十二五」期間增加約60%。北京今年上半年公布的供地計劃明確，未來五年全市計劃供應住宅用地6000公頃，年均1200公頃，以保障150萬套住房建設需求。福州則提出，2017年福州市住宅用地計劃供應316萬平方米，同比增長超過1倍，未來五年住宅用地供應量達1920萬平方米。此外，深圳、成都、廈門、杭州、武漢、重慶等地均公布了「十三五」期間的供地計劃。

在推進住房租賃市場建設方面，住建部等國家九部委7月20日確定將廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點。11日，廣州市國土資源和規劃委員會掛出兩幅國有建設用地出讓公告，其中一地塊要求開發商企業自持部分作為租賃住房，須整體確權，不得銷售，地塊內配建的中國小用地建設完成後須無償移交區教育部門；另一地塊則要求開發商全自持，且規定用途為工業企業員工租賃用房地塊，這是廣州首次推出全自持租賃宅地。此前，杭州市公布《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》，明確建立住房租賃服務平台、培育市場供應主體、增加租賃住房供應，符合條件的承租人子女可享有就近入學等公共服務權益。武漢印發了《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，明確由武漢地產集團、武漢城投集團、武漢捷運集團和武漢碧水集團等市屬國有企業組建5家公司，成為武漢市第一批國有住房租賃平台。其他試點城市也先後出台了加快推進住房租賃市場建設的有關文件。

10、至少需8個一線城市？專家:這是要更多城市漲房價

「新一線城市」話題再起波瀾。

近日，民生證券副總裁、民生金融智庫首席經濟學家管清友在一個論壇上發言稱，至少需要8個一線城市。除了北京、上海、廣州、深圳外，天津、杭州、成都、武漢、南京、重慶、西安、蘇州、合肥等9個城市有望成為「新一線城市」。

這個說法在學界引起了較大爭議。爭議的焦點在於：真的需要這麼多的一線城市嗎？用「一線城市」或者「新一線城市」的表述是否恰當？國內權威的城市研究又是什麼？

「一線城市」和「新一線城市」提法並不科學

管清友提出9個城市有望成為「新一線城市」並非無的放矢。他認為，和發達經濟體相比，一線城市人口佔比偏低，有增加第一層級城市數量和規模的內在需求。「我們統計了一下，一線城市人口佔全國總人口只有約5%。」

管清友表示，北上廣深等第一層級城市各自的人口規模約2000萬。如果增加到8個，第一層級城市承載人口1.6億。如果每個層級1.6億，用6個層級可以承載約9.6億人口，可以明顯提高的城鎮化率。

但是，通過「增加一線城市數量」來提高城鎮化率，有的區域經濟學家並不認同。

國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成就表示反對。他告訴《經濟周刊》記者：「國內常被提及的所謂一線、二線、三線、四線城市的概念最早起源於房地產市場，此後說北上廣深是一線城市，也是基於房價高。現在再提出至少還需要4個一線城市，難道是希望更多城市的房價再提升嗎？一線城市是房地產領域的說法，劃分方法並不科學。例如，溫州房價曾經很高，按此劃分溫州也應該劃為一線城市；但後來溫州房價腰斬，你說溫州是一線城市嗎？」

人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文也不贊成這種提法。他告訴《經濟周刊》記者，一線、二線、三線、四線城市劃分是一種非學術範疇的經濟概念，最早確實是由從事房地產的人士提出來的，劃分沒有固定的標準，既可按行政級別劃分，也可按城市規模、人口數量劃分，還可按經濟發展水平和GDP總量等標準劃分。「這個概念跟經濟發展、跟區域經濟發展沒有直接的關係。如果真有必要劃分出到底需要多少個一線城市、二線城市，就讓市場去決定。現在人為地去規劃幾個一線城市，本身並不科學。」

哪些城市是「一線城市」有爭議

由於一線城市劃分沒有固定的標準，到底哪些城市是一線城市也沒有權威性認定。

市場普遍公認的一線城市是北京、上海、廣州、深圳。因為這4個城市無論是在GDP總量上，還是對就業者的吸引力，排名都比較靠前。

除此之外，國家統計局2010年調查五大一線城市空置房時選取的一線城市名單為北京、天津、上海、廣州和深圳。相比北上廣深，多了一個天津。

還有將北京、天津、上海、重慶，即四大直轄市作為一線城市。當然這種劃分方式，僅僅考慮了城市的行政級別。

「根本就沒有哪一個權威機構對一線城市這個提法做過明確的界定，也很難去進行準確的判定。因此，用『一線城市』或者『新一線城市』這些概念衡量一個城市的綜合實力並不准確。」肖金成向《經濟周刊》記者表示，衡量一個城市的綜合實力有多個指標，比如城市發展水平、生活水平、人均收入、輻射帶動能力、對人才的吸引力、國際知名度等等，因此用「城市競爭力」「國際化大都市」來定性比較權威，畢竟是經過了學術部門的研究。

學界認可「城市綜合競爭力」和「現代化國際大都市」排名

目前關於城市綜合實力的排名有多種，比較權威的當數社會科學院城市競爭力報告。

城市競爭力報告由社科院主辦，自2003年開始，該報告每年發布一次，對全國294個地級以上城市綜合競爭力進行比較後排出座次。這份報告主要是由社科院財政與貿易研究所牽頭，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，國內著名高校、國家權威統計部門和地方科研院所近百名專家歷時大半年時間聯合完成。報告從全球的視角來分析城市的整體位置，包括優勢、劣勢、機遇和挑戰，同時提出城市的全球競爭戰略，為相關省區和具體城市分析自身競爭力，制定提升競爭力的戰略提供啟示和參考。

2017年6月最新發布的《城市競爭力報告No.15》顯示，城市綜合競爭力20強分別是：深圳、香港、上海、台北、廣州、天津、北京、澳門、蘇州、武漢、佛山、南京、無錫、東莞、成都、新北、青島、鄭州、廈門、長沙。此外，《報告》篩選出9個轉型升級的最佳案例城市，分別是：重慶、深圳、廣州、成都、佛山、包頭、南通、蘇州、長沙。

除了城市競爭力報告，「現代化國際大都市」的認定也得到不少專家的認可。

有人說，國際大都市，是城市化進程中一頂給城市戴上的皇冠。國際化大都市最初是由蘇格蘭城市規劃師格迪斯於1915年提出來的。英國地理學家、規劃師彼得·霍爾將這一概念解釋為：對全世界或大多數國家發生全球性經濟、政治、文化影響的國際第一流大都市。

在肖金成看來，國際大都市是指那些具有超群的政治、經濟、科技實力，並且和全世界或大多數國家發生經濟、政治、科技和文化交流關係，有著全球性影響的國際一流都市。「不僅僅是一個城市人口規模指標，真正要成為現代化國際大都市，還需要經濟、對外交往、影響力等多個指標來衡量，根據綜合指標進行研究分析，能夠體現一個城市的現代化和國際化標準。」

國家發改委國土開發與地區經濟研究所分別在2002年和2011年進行關於國際化大都市的研究，認定的十大現代化國際大都市是：北京、上海、廣州、深圳、武漢、成都、天津、瀋陽、南京、杭州。除了國際化大都市，還排列出了區域性中心城市和一般城市。

人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文認可上述排位，他告訴《經濟周刊》記者，這些認定符合學術規範，不是從房地產延伸開來的概念。「此外還有國家中心城市的認定，這不是學術界的研究，是國家層面的命名，也擔負著一定的責任和使命。這些都是綜合考慮到一個地區和城市經濟發展的客觀需要，以及在整個國家經濟發展中要扮演的角色，根據綜合指標進行的研究分析，市場是認可的。」

學者建議：「國家中心城市」需儘快出台規劃

國家中心城市，是住建部編製的《全國城鎮體系規劃》中提出的處於城鎮體系最高位置的層級。

所謂國家中心城市，是指在經濟、政治、文化、社會等領域具有全國性重要影響並能代表本國參與國際競爭的主要城市，是一個國家綜合實力最強、集聚輻射和帶動能力最大的城市代表。

2010年2月，住建部發布的《全國城鎮體系規劃綱要（2010—2020年）》明確提出建設五大國家中心城市（北京、天津、上海、廣州、重慶）的規劃和定位。

2016年5月，經國務院同意，發改委和住建部聯合印發《成渝城市群發展規劃》。《規劃》中首次明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標，增強成都西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能。

2016年12月，國家發改委印發《促進中部地區崛起「十三五」規劃》明確提出，支持武漢、鄭州建設國家中心城市。今年初，國家發改委又出台了相關指導意見。

上述信息顯示，目前已經確定的國家中心城市有8個：北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州，主要集中在東部地區。

孫久文認為，建立國家中心城市是必要的，是以國家的角度來認定某一個城市所擔負的作用，但是不能都集中在東部地區，「應該相對分散能夠覆蓋到全國的各個地區。西部也應該有國家中心城市，特別是大西北，這樣布局能把整個國家帶動起來。」

記者了解，目前各地依然在爭相戴「國家中心城市」這頂帽子，至少瀋陽、南京、西安、長沙、杭州、青島、廈門等城市正在積極爭取進入國家中心城市行列。

肖金成通過《經濟周刊》提醒，「戴上『國家中心城市』這頂帽子，並不意味著國家要給什麼政策讓這個城市更大、更高、更強，而是作為國家中心城市，應該有更多的責任和義務，要能夠給其他中心城市起帶動作用，而不是千方百計去爭取更多的支持。」

但是，從2010年提出建國家中心城市至今，目前國家相關部門沒有出台關於國家中心城市的相關規劃。對此，孫久文通過《經濟周刊》建議：「當務之急需要對國家中心城市進行規劃，比如可以通過相關的城鎮化發展規劃等權威性規劃給予體現，目的是把國家中心城市應承擔的責任和義務界定清楚。」

11、專家提醒，淘寶拍房別貪圖便宜、盲目競買

買房子，也能上淘寶買了？近日，濟南市市中區法院完成淘寶首拍，在6052人次的圍觀下，該院在淘寶網司法拍賣平台推出的位於市中區林祥南街的一套房產被成功拍走，成交價176.2萬元，溢價率16.53%。

經濟導報記者注意到，司法訴訟類的房屋在網上進行拍賣正越來越流行。與市場價格相比，這些訴訟房屋在網上拍賣的價格相對便宜一些。但業內專家提醒，司法拍賣的房產也存在著一些隱患，參與拍賣者對其風險要有充分考量。

淘寶拍房頻現

前述被市中區法院拍賣的房產，位於林祥南街5號1號樓24-6室，建築面積83.77平方米，評估總值151.2萬元，房屋性質為住宅。該次拍賣的起拍價定151.2萬元，保證金20萬元，增價幅度1萬元。有3人報名參與競拍，經過20次激烈的競拍出價，最終杜某某(競買號X7409)以176.2萬元的競拍價勝出。

在市中區法院進行本次司法拍賣之前，濟南市天橋區法院7月份也曾在淘寶上進行房屋司法拍賣。那次拍賣的房屋經過130次叫價、91次延時，最終買受人以90.3萬元的價格競得這套92.85平方米的房屋，超出起拍價11.1918萬元。

除了這些已經拍賣完成的房屋，經濟導報記者在淘寶的司法訴訟資產拍賣平台上看到，目前濟南還有很多房屋正在拍賣或等待拍賣。

根據濟陽縣法院公告，濟南市天橋區西工商河路13號一套房產正在進行司法拍賣。該套房產是重汽·翡翠郡北區21號樓3-102室，是一套複式結構房屋，建築面積243.9平方米（其中車庫建築面積41.78平方米，下層建築面積105.05平方米,上層建築面積97.07平方米），起拍價為320萬元，增加幅度為5000元。該套房屋共有3個人報名參與競拍，截至經濟導報記者發稿時已出現3次出價，最高出價為321萬元。該次競拍的拍賣截止時間為9月14日上午10時。

根據濟南市歷城區法院的公告，市中區魯能領秀城一套房產正在進行司法拍賣。該套房產為魯能領秀城7區7號樓1-601室，性質為住宅，建築面積183.55平方米，起拍價為372.6萬元，保證金為60萬元，增加幅度為1萬元。該次拍賣自9月12日上午10時開始，有1人參與報名，但截至昨日發稿，該競買人尚未出價，本次拍賣將在9月13日上午10時截止。因為只有一個人報名參與，如果該競買人在9月13日上午10時前報價，競拍就將以其報價成交；如果該競買人不出價，該次競拍將流拍。

另外，根據濟南高新區法院的公告，高新區新宇北路以西新生活家園65號樓1-301房產及1-103車庫將在9月13日開始進行司法拍賣。這兩套房產一套為住宅，另一套為車庫，前者面積為233.44平方米，後者面積為19.31平方米，兩者評估總計分別為317.5萬元和18.3萬元，單價為13601元/平方米和9500元/平方米。目前，該次拍賣已經有1人報名參加。

需充分評估風險

網上司法拍賣被業內認為有多種優點。比如，打破了空間界限，使全國各地的群眾足不出戶就可以通過網路平台來參與競拍，最大限度提高了拍賣成功率；網路拍賣零傭金，降低了拍賣費用，實現了被處置資產的價值最大化；網路拍賣眾人圍觀的特點確保了司法拍賣的公開、公平、公正，有效避免了拍賣環節的不規範問題。

另外，經濟導報記者還注意到，在淘寶平台上進行司法拍賣的房產，評估價格大都遠遠低於市場價格。但業內專家也提醒，「沒有金剛鑽就別攬瓷器活」，房屋司法拍賣中潛藏著多重風險，競買人一定要對自己的實力和風險有充分評估。

「要合理評估自己的實力，千萬不要貪圖便宜、盲目競買。若房屋價格低於市場價格，就一定存在某種風險在裡面。」12日，山東豪才律師事務所律師周長鵬向經濟導報記者說道。

周長鵬向經濟導報記者分析，司法拍賣的房屋都是面臨糾紛，這種糾紛就潛藏著風險。「比如，當一套房屋走到司法拍賣的境地，這套房屋可能已被多輪司法查封。原則上說，當一套房屋已經被司法拍賣后，其他法院的查封就應該隨之解除。但在司法實踐中，其他法院的解封有時候並不會很順利。這就意味著，雖然有時候競買人拍下了房屋，也可能長期處於司法糾紛中，房屋遲遲不能解封，也不能過戶到自己名下。」

另外，司法拍賣所競得的房屋，還要警惕原房主「埋下的雷」。比如，原房主可能已經將房屋出租，而且租期很長。這樣，即使競得人取得了房屋的所有權，原出租合同仍要繼續履行，導致房屋競得人無法入住。

「拍賣房屋被出租的情況有很多。有些是真的對外出租了；有些是債權人對債權的保全方式，即債權人在向房屋原所有人放貸的同時，要求籤署長期租賃合同；還有一些是房屋原所有人的自我保護方式，甚至串通第三方，將房屋長期對外出租，以達到將來無人競買、自己低價買回來的目的。最後一種雖然是惡意行為，但在現實中需要非常全面紮實的證據才能將之推翻。」周長鵬說道。

據其分析，不同人有不同的風險承受能力和處理能力，有些人的風險處理能力更強，並依靠這種能力來獲取財富。但對於另一些循規蹈矩的人來說，風險處理能力可能一般，無力處理司法拍賣后的各種風險，那就要對這種司法拍賣敬而遠之，「高風險與高收益並存，有些人就是靠這些來獲得收益的，但一般的老百姓不要貪圖便宜、盲目競買。」

12、西安：偽造資料騙取購房資格者五年內不得再買房

記者從西安市住房保障和房屋管理局了解到，個人提供虛假資料騙取購房資格一經查實，當事人的網簽合同將被註銷，其和其家庭成員5年內不得在西安市購房。

西安市房管局9月11日發布的《關於進一步做好購房資格審核工作的通告》中規定，對通過提供虛假資料騙取購房資格的個人，一經查實，將註銷當事人網簽合同，並取消購房家庭成員在西安市的購房資格，且5年內不得在西安市購房。涉及違法的，依法追究當事人的法律責任。

西安市房管局還規定，對教唆、誘導或協助購房人提供虛假證明材料，規避住房限購政策的代理銷售公司，一經查實，取消並停止一切代理業務；對教唆、誘導或協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的經紀機構，一經查實，責令停業整頓，並將嚴肅處理相關責任人。涉及違法的，依法追究當事人的法律責任。

此外，對教唆、誘導或協助購房人提供虛假證明材料騙取購房資格的房地產經紀機構從業人員，以及出現違規違紀的行為本單位工作人員，西安市房管局也都表示將做出嚴肅處理。涉及違法的，還將依法追究當事人的法律責任。

13、豪宅貼著地價銷售！房地產商暴利時代將終結？

去年4月以47.6億元豪奪南京麒麟G09宅地的北京京奧港集團，彼時可能不會想到，其開發的京奧港·未來墅的身價會一降再降。

日前，該樓盤終於領到銷售許可證，均價25715-25993元/平方米，僅比樓面地價高出3000多元/平方米，基本是貼著地價賣。

據了解，類似京奧港·未來墅的情況，在合肥、蘇州、廈門等熱點城市並不少見。由於各地嚴格實施限價政策，一些當初高價拿地的房企期望通過高房價消化拿地成本並獲得暴利的如意算盤紛紛落空。

業內人士認為，房企拿地的資金大多是融資而來，成本普遍較高，隨著時間的流逝，資金鏈壓力會增大。房企應合理定位，儘早入市，加快資金回籠，規避市場風險。

"身價"一降再降

去年4月15日，北京京奧港集團在經過61輪激烈競拍后，以47.6億元拿下了南京麒麟G09宅地，樓麵價22353元/平方米，創出了麒麟板塊的新高。當時，周邊樓盤的價格在1.7萬-2.2萬元/平方米，上述樓麵價屬於典型的"麵粉貴過麵包"。

根據公司最初規劃，在該地塊開發的京奧港·未來墅將被打造成"南京第三代豪宅典範"，並放出"精裝豪宅價格要賣到4萬元/平方米"的口風。然而，受限價等樓市調控政策的影響，該樓盤價格預期卻不斷下調，從4萬元/平方米，到3.5萬元/平方米，再到3萬元/平方米，直至最終被核准的25715-25993元/平方米，較最初的預期價格下降了三成多。當然，產品也從最初的"精裝豪宅"改成了"毛坯房"。

售樓處工作人員表示，這主要是受限價措施影響，如果房價定得過高，就無法通過政府審核備案。因此，開盤已延後了近一年，對開發商來說，已不想捂盤往後再拖。

據了解，京奧港·未來墅目前的定價略高於周邊二手房的掛牌價。業內人士指出，按照目前的售價，該樓盤的利潤空間很小，如果成本控制不好的話，開發商有可能虧本。

首期融資11月到期

值得注意的是，京奧港·未來墅的土地款是開發商通過信託融資支付的，而且第一期還款日已近在眼前。

"宏金46號集合資金信託計劃"顯示，借款方為北京京奧港集團有限公司，資金投向京奧港·未來墅地塊。該計劃是結構化產品，總規模49.6億元。其中，優先順序資金34.72億元，次級資金14.88億元，分兩期發行。第一期34.45億元，優先順序28億元，次級6.45億元，優先次級比約為4.34:1；第二期15.15億元，優先順序6.72億元，次級8.43億元，優先次級比約為0.8:1。第一期到期日是2017年11月12日，第二期到期日是2018年2月26日。

目前，距該信託計劃第一期到期只有2個月。一位業內人士表示，除非開發商已解決資金問題，否則，一定會在首期融資到期前開盤，通過資金回籠來歸還借款。

據了解，該筆巨額融資是以標的地塊土地使用權抵押、項目公司100%股權質押、京奧港地產連帶保證、實際控制人連帶保證設置風控措施的。

中融信託有關人士告訴記者，該信託計劃運轉正常，項目質地較好，進度正常。項目方反饋將擇機入市，並未受到限制。

類似賣房案例漸多

其實，受政府限價等調控政策影響的不僅僅是南京樓市，合肥、蘇州、廈門等熱點城市的一些高地價樓盤，也大多在貼著地價賣。

據"哥們買房"統計，去年土地拍賣火熱之時，合肥市九區三縣誕生了23幅高地價，到目前僅有10個樓盤項目入市。由於政府嚴格限價，這些高地價項目的樓麵價與備案價差距一般都在3000元/平方米左右，個別差價甚至不到500元/平方米。如新站某知名樓盤，樓麵價9614元/平方米，備案價（高層）僅為10499元/平方米，兩者差價不足千元。

在同一個板塊，有的高地價樓盤的備案價與周邊普通樓盤相差無幾。如合肥新站區的華地·紫悅府比，比附近的昌·香樟原著的樓麵價高1574元/平方米，但備案價卻相同，留給開發商的盈利空間非常小。

業內人士告訴記者，一般而言，高地價拿下的項目，為了更多追求溢價率，會選擇高端豪宅產品。如今選擇推出毛坯產品的，多半是因資金壓力。從去年高地價樓盤的入市情況來看，目前分化趨勢明顯：一些地價不算特別高（2.5萬元/平方米以內）的項目，正在降低身段，貼著地價，抓緊入市；一些超級高地價項目，基本只能捂著。

業內人士認為，限價等樓市調控措施短期內難以鬆動，隨著時間的流逝，靠融資拿地的房企將會面臨巨大的資金鏈壓力，與其捂盤硬扛，不如儘早把握入市時機，通過合理定位規避資金風險。

14、深圳多家銀行首套房貸利率上浮5% 放貸速度趨緩

銀行首套房貸利率再上調。中原地產最新數據顯示，截至9月11日，深圳地區被統計的17家銀行中有9家首套房貸利率上浮5%，佔比過半。而且，銀行的放貸速度普遍趨緩。

除深圳外，今年來，上海地區13家銀行也全面上浮首套房貸利率，最高調至基準利率的1.1倍。此外，30家A股房企銷售面積出現下滑，熱點城市銷售面積跌幅近三成。

放貸速度普遍趨緩

伴隨著樓市政策的持續緊縮，銀行對於房貸利率的把控力也在不斷提升。中原地產9月11日一份名為《深圳商業銀行房貸利率情況》的最新統計數據顯示，17家銀行中有9家首套房貸利率上浮5%，佔比過半。其中，民生銀行、渣打銀行和興業銀行首套房貸利率上浮10%，達到5.39%。郵儲銀行、中信銀行和浦發銀行均處於暫停房貸的狀態。該數據還顯示，目前銀行的放貸速度普遍趨緩。

中原地產數據還顯示，被調查的17家銀行中，二套房貸利率基本都上浮了10%。其中，興業銀行上浮15%達到5.635%，為被統計銀行中最高利率。

上海首套房貸利率上浮

除深圳外，月初一項調查也顯示，上海地區13家銀行今年以來全部上調了首套房最低貸款利率。

截至9月初，網易地產的最新調查顯示，取樣的13家銀行中已有5家將首套房貸利率調至基準利率，佔四成。9.5折或可申請9.5折的銀行有五家。此外，浦發銀行首套房貸利率依舊維持在年初的9折水平，民生銀行成為13家銀行中唯一一家首套房貸利率上浮至1.1倍的銀行。

有業內人士分析，貸款政策收緊，實際上也是金融領域去資產泡沫的一個重要體現，目的之一就是要管制類似灰犀牛的市場風險。

某智庫研究總監嚴躍進對證券時報記者舉例稱，現在很多商業銀行推出的裝修貸，實際上就是消費貸，一般情況下可以貸款20萬元左右。此類資金，很可能最後會被貸款申請者違規用作買新房，而不是用於此前其他房屋的裝修。這樣就出現了一個風險敞口，而這個風險敞口必須堵死。

A股房企銷售降溫

緊隨樓市政策持續調控的，是房企銷售的降溫。

某研究院發布的最新報告顯示，30家A股房企銷售面積總體上處於下滑態勢，其中熱點城市銷售面積更是環比跌近三成。

報告顯示，今年8月，在選取的50個固定樣本城市中，某研究院監測的30家A股房企新建商品房銷售面積為516萬平方米，環比減少25%，同比減少33%。這50個樣本城市基本上為熱點城市。

報告分析，二季度開始，此類城市樓市政策持續收緊，對於商品房銷售的影響較大。另外，部分房企依然看好熱點城市未來的銷售市場，所以推盤節奏反而會放緩。

15、住房租賃REITs醞釀啟動 證監會相關政策在制定中

在業內呼籲和醞釀多年之後，面向個人投資者的公募REITs產品的啟動已經進入軌道。《經濟參考報》記者日前獲悉，證監會正在加緊研究制定相關的政策法規，而在國家鼓勵住房租賃市場發展和多地推進租賃新政加大金融支持的大背景下，租賃運營類、公寓類以及公租房等相關企業的REITs將成為政策最先鼓勵的方向。

從本質上看，REITs（不動產投資信託基金）屬於資產證券化的一種方式。一些房地產企業已經嘗試推出「類REITs」產品。不過，這些「類REITs」產品主要面向的機構投資人，真正公募REITs產品至今還未推出。

房地產開發集團理事長孟曉蘇此前在公開場合透露，最近證監會以證券行業基金業協會的名義組織了專門委員會，來推動不動產證券化。而記者也了解到，目前國內多家長租公寓管理企業在積極與證監會聯繫發行住房租賃資產證券化項目，尤其是REITs項目。

鼓勵住房租賃市場發展成為今年房地產業的政策重點之一。在2016年國務院印發《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》、明確培育和發展住房租賃市場的基礎上，2017年7月，住建部、發改委、財政部等九部委聯合發布《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，鼓勵多種方式和渠道拓寬租賃住房來源，確立12個首批住房租賃試點城市。

在相關政策的推動下，業內人士預計，住房租賃的市場空間將非常廣闊。有研究預測，2020年國內住房租賃市場規模可達1.6萬億元，2030年則可達4萬億元。一線城市人口凈流入多，尤其是北上深三大城市的住房租賃市場規模以年均15%的速度在增長。

值得注意的是，長久以來，融資渠道窄一直是住房租賃企業面臨的主要困境之一。評級機構東方金誠結構融資部總經理郭永剛在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，目前長租公寓市場的參與者主要包括大型房地產商、酒店行業、房屋中介機構旗下的長租公寓運營商以及以互聯網創業公司居多的其他運營商。「除大型傳統房地產開發商具備豐富融資渠道外，其他公寓運營商目前主要依託於三種融資渠道：銀行貸款或表外融資；通過互聯網金融平台發行理財產品；股權融資或股東借款、私募融資。上述融資途徑普遍存在規模有限、成本較高的問題。」他說。記者了解到，住房租賃企業往往採取租入房源的輕資產運營模式，這種運營模式有利於企業快速發展，但也導致其沒有充分的抵押物來獲得銀行貸款等傳統融資，而部分持有房屋產權的公寓經營企業則因為無法有效盤活資產，難以進行擴張發展。

事實上，REITs的落地加速也有跡可循。近期深圳、杭州等地出台的租賃新政中，均提出加大對住房租賃的金融支持。

不少業內人士表示，資產證券化（ABS）以及REITs的融資方式適用於國內的住房租賃企業，未來有望成為這類企業融資的重要渠道。值得注意的是，今年1月，長租公寓運營商魔方公寓發行了首單公寓行業資產證券化產品，而在今年8月，鏈家旗下長租公寓運營商自如也發行了資產證券化產品。

中信證券資產證券化業務線執行總經理俞強表示，不論是基於租金收益，還是基於租賃物業本身，資產證券化均可以為住房租賃企業提供存量盤活的金融工具，尤其是基於租賃物業本身開展REITs運作，可以協助住房租賃企業開展輕資產化運作，從長期持有資產轉變為專註於租賃住房管理，從而一方面促進企業快速提高租賃住房投資規模，進而推進住房租賃市場的快速發展；另一方面有助於企業提高投資收益率，從而形成住房租賃市場的長效機制。

房地產業協會金融專業委員會副秘書長荊蘭竹在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，REITs是中小投資者在投資房地產實體外，享受房地產紅利的有效渠道，投資人所擁有的股權可以轉讓，具有較好的變現性。荊蘭竹說，REITs的收益全部來源於房產租金收入和房地產升值部分，其與股市、債市的相關度較低，收益的大部分都將用於發放分紅，長期回報率相對較高。

不過，也有業內人士表示，REITs的推進仍然面臨一些稅收方面的難題。郭永剛表示，比如，美國REITs具有稅收優惠，在公司層面可免征企業所得稅，同時美國REITs投資的房產也屬於免稅資產。然而，目前還沒有稅收支持政策，在不動產轉讓、REITs運行和投資人獲得收益等環節均存在較高稅負。

9月13日下午，西安市房管局發布新政，樓市限購再升級：暫停向有二套及以上住房的本市戶籍售房，暫停向擁有一套住房的非本市戶籍售房。

棟察樓市新聞早知道（9月13）

棟察樓市新聞早知道（9月12日）

棟察樓市新聞早知道（9月11日）

棟察樓市新聞早知道（9月10日）

棟察樓市新聞早知道（9月9日）

您好，感謝關注「棟察樓市」，如有購房相關問題，請在本公眾號「棟察樓市」提交內容，我們將為您一一回復！（回復「自貿區、捷運房、學區房、公積金、戶型、房交會、鐵西、皇姑、蘇家屯、於洪、和平、大東、渾南、瀋河、沈北、洋房、別墅、公寓、貸款利率、精裝、房價等可查看相關內容，提供購房條件，可為您做樓盤推薦）

即刻關注棟察樓市