【地方動態】遼寧：全域旅遊發展讓老工業基地再現活力

今年年初召開的遼寧省旅遊工作會議，將「全域旅遊」寫進了《遼寧旅遊產品品牌建設行動計劃》。當前，實施全域旅遊戰略已經成為全省旅遊業界的普遍共識，發展全域旅遊已經成為各地競相推進的重要工作。

「從景點旅遊模式向全域旅遊模式轉變是旅遊產業提質升級的重要標誌，不僅將推動產業本身的改革發展，也可以為提升城市綜合功能和整體形象提供載體和平台。」遼寧省旅遊發展委員會相關負責人表示，在以旅遊產業為主導的轉型發展過程中，遼寧省將充分利用良好的人居環境以及山海相連、氣候宜人等優勢，利用濱海資源和大項目建設，助力旅遊產業高速化發展進程，拓展全省全域旅遊發展布局。

良好環境助力創建

「發展全域旅遊是方法和手段，其根本目的是將外來遊客和原住民的利益訴求統籌起來，通過示範區創建，將執政為民的宗旨和理念貫穿於旅遊產業發展之中。」遼寧省旅遊發展委員會規劃處處長盧錫超說，一方面要以滿足遊客需求為中心，將一個區域整體作為功能完整的旅遊目的地加以建設，增加有效產品供給，凈化市場環境，實現旅遊全過程體驗的優化提升；另一方面，要充分發揮旅遊產業對區域經濟社會發展的綜合協調帶動作用，促進旅遊投資和旅遊消費。

據介紹，目前，遼寧省已有20個市縣成為國家全域旅遊示範區創建單位。其中，今年2月公布的首批示範區創建單位名單中，共有11市縣入選，包括盤錦市、瀋陽沈北新區、大連瓦房店市等。本溪市、錦州市、瀋陽市渾南區等9個市縣則入選第二批示範區創建單位名單。

盧錫超說，遼寧省入選國家全域旅遊示範區創建名單的20個市縣區，自然風光優美、區域文化獨特、歷史人文遺迹和自然景觀星羅棋布。「這為推進全域旅遊發展打下了良好的基礎條件。」

產業融合拓展布局

如果不是點綴在紅灘綠葦、金黃稻浪之中的「磕頭機」，往來遊客可能已經淡忘了遼寧盤錦曾經是一座因油而生、因油而興的資源城市。盤錦市副市長姜冰告訴筆者，自去年國家旅遊局正式批准盤錦市成為首批國家全域旅遊示範區創建單位以來，盤錦以「全域旅遊示範市」創建為抓手，書寫了向海發展、全面轉型的新篇章。

據介紹，盤錦在發展全域旅遊過程中著重突出了兩方面內容：一是不斷完善全天候、四季旅遊產品，創新旅遊產品供給；二是將濕地特色景觀和遼河口地域文化有機結合，努力打造京津冀休閑度假後花園和國際重要的濕地旅遊目的地。

遼寧濱海城市在市縣兩級全域旅遊發展規劃中，一直致力於濱海風光旅遊帶建設。葫蘆島興城市積極構建「一心兩帶」旅遊發展格局，即以古城為核心，大力發展東部濱海風光旅遊帶、西部生態休閑與民俗旅遊帶；綏中縣全域旅遊發展則從科學規劃建設方案、完善基礎設施與公共服務等方面發力，凸顯了「機制活、產業優、百姓福、生態美」的有機統一。

「旅遊向來與文化密不可分，旅遊業中相當一部分內容與文化產業水乳交融。」綏中縣旅遊委規劃發展科科長王勁濤表示，在全域旅遊發展中，葫蘆島市將文化元素與濱海旅遊相結合，加速水上長城——九門口長城的5A級景區創建工作。下一步，將從單一的景區建設管理轉變到綜合目的地統籌發展，實現小旅遊到大格局的轉變。

以全域旅遊引領服務業發展是遼東灣新區今年的重點工作之一。今年以來，新區以實施旅遊項目工程、服務提升工程、宣傳升級工程、營銷優化工程為抓手，重點包裝了「開海節」和二界溝漁村、大遼河水上游等項目，形成了旅遊與服務業深度融合的旅遊產業發展體系。

項目建設支撐發展

在本溪市太子河沿岸的天著國際溫泉休閑度假地項目建設現場，工人們正在加緊對中心酒店、濱河住宅等項目進行內部裝修。本溪市旅遊委相關負責人介紹，「以旅遊項目建設為支撐，以『楓葉之都』為引領，努力打造全域旅遊城市，成為今年本溪市旅遊產業發展的重要課題。」

據介紹，本溪市今年旅遊業發展的總體目標將圍繞一條主線、五大突破、十項任務全面展開。從規劃中不難發現，旅遊項目建設成為貫穿各項任務的重要支撐，基礎設施、品牌建設、養生養老以及產業投資基金等，都在圍繞著旅遊項目展開，旅遊項目就像「服務區」，串聯起了本溪全域旅遊建設的高速路。筆者在2017年本溪市旅遊項目投資計劃表中看到，截至目前，全市共有計劃投資項目29個，其中5000萬元以上項目17個，今年計劃總投資額為33.9億元。

在撫順，一大批旅遊項目正如雨後春筍般建成，這也讓撫順成了省內外熱門的旅遊目的地。合理優化產業布局，打造精品工程，促進景區升級壯大……近年來，撫順以服務重大旅遊項目為重點，為全域旅遊發展提供了堅強支撐。

撫順市旅遊委主任劉季春說，即使不是旅遊旺季，豐遠熱高樂園、皇家海洋主題樂園、紅河峽谷漂流等一批重點項目的日均遊客接待量仍超過1萬人次。「大項目來了，讓城市旅遊氛圍更加濃重，越來越多的遊客願意深入城市大街小巷，共享旅遊目的地的生活空間。」

近兩年來，大連香洲田園城、瀋陽碧尤澤溫泉小鎮、瀋陽七星海洋世界、錦州東方華地城、營口赤山風景區、阜新寶地斯帕溫泉等項目紛紛落地遼寧。遼寧省旅遊委相關負責人表示，全域旅遊的發展極大地帶動了遼寧旅遊投資的增長。目前，全省旅遊重點項目已達148個，涉及度假休閑、康體養生、主題公園、商務會展、運動體驗、文化演藝、生態觀光和新業態等領域。大項目建設正在掀起遼寧旅遊產業發展新的熱潮，老工業基地正逐漸綻放出新的生機與活力。

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