引市場紅線做脫貧文章

原標題:引市場紅線做脫貧文章

本報記者付偉

時下，在位於原中央蘇區的廣東省豐順縣龍崗鎮，茶葉採收正接近尾聲。看著不斷增加的網上訂單，坐在電腦前的村民彭生笑逐顏開。而就在兩年前，面對接踵而來的求購信息，他還曾如坐針氈。「那時村裡電壓不穩，炒茶機常常罷工。」彭生說，自從南方電網廣東公司農網改造施工隊進了村，他便逐漸放下了那顆忐忑的心。而今，轟鳴的炒茶聲不僅成為村中一景，更與一首首「茶農增收曲」形成悅耳共鳴。

與這種「喜人的喧囂」不同，遠在2000多公里之外的雪域高原，位於西藏林芝的魯朗國際旅遊小鎮，不同膚色的遊客們，卻在這裡盡情享受著一種「聖潔的寧靜」。面對這個耗時5年時間雕琢而成的「旅遊藝術精品」，作為重要參與者，燦爛的笑容同樣綻放在了廣東旅遊控股集團相關負責人的臉上。在他看來，這既是廣東援藏工作的一項重大成果，也是旅遊小鎮概念的一次成功落地。

如果說南方電網廣東公司用行業責任衝破了茶葉小鎮的產業瓶頸，那麼廣東旅遊控股則用專業精神打磨出雪域高原的另一顆明珠。在這其中，立足廣東，是他們的共同特徵；國有企業，是他們的共同身份；助力扶貧，是他們的共同追求；引市場紅線，做脫貧文章，是他們在策略與路徑上的共同選擇。

選好幫扶幹部

廣東廣晟資產經營有限公司黨委副書記鄧錦先已經記不清多少次踏入五華縣棉洋鎮了。從2009年算起，這家省屬大型國有企業在此安營紮寨開展扶貧已有9個年頭。「國企姓黨，助力脫貧攻堅，我們義不容辭。」而在鄧錦先看來，打造一支高素質的幫扶幹部隊伍，是國企扶貧鮮明黨性的集中體現。

「到連南參與扶貧，最光榮；能讓貧困戶脫貧，最開心；不紮實漂浮待事，最不該；貧窮不知勤致富，最傷心。」廣東省煙草專賣局（公司）駐三排村幹部王清明將這幾句話印在了名片上。

短短40字，既有快樂，也有酸楚；既說給自己，也說給別人。而當豐滿的理想與骨感的現實碰撞在一起，國企人的責任更多化作了挑起扶貧重擔渾身上下使不完的力氣。在王清明的帶領下，從建舍養豬，到種桑養蠶，從種紅芽芋，到植油茶林，貧困戶從觀望到參與，從嘗試到認可，逐步搭建起了三排村產業脫貧的「四梁八柱」。

敢擔當、能吃苦、頭腦活，這是許多國企幫扶幹部最為顯著特徵。而這，也成為廣東國企在選派幫扶幹部時最為基本的標準。「選對了人，其他問題就都好解決了。」廣東省煙草專賣局（公司）人事勞資處副處長李鵬說。

剛來到陸河縣河田鎮織金村的時候，張堅彬心裡還是有些敲鼓。「生活上艱苦些不算什麼，最大的挑戰是怎樣保障貧困人口精準識別，從而實現扶真貧。」作為廣東省粵電集團有限公司的幫扶幹部，在他看來，作為一個外來者，要想摸清村民情況，除了用腳、用眼，更要用心。

「握手進戶再看房，拿著戶本問兒郎，確認勞力看四壁，了解衣食進廚房，多問幾句不費事，心中有數再商量。」從「兩眼一抹黑」的扶貧「菜鳥」，到用這幾句爛熟於心的入戶調查「順口溜」練就一雙火眼金睛，作為一名幫扶幹部，張堅彬的成熟首先來自他的勤奮。「剛來的時候，一到村民家，護院狗就會汪汪直叫，現在去得多了，就都不叫了。」張堅彬說。

發揮行業優勢

如果將「國有企業扶貧」作為一道獨立命題，那麼能夠將「國有」性質被賦予的政治責任與「扶貧」工作所要完成的目標任務真正融通在一起的，首先是「企業」主體所具有的強烈市場意識和行業優勢。

群山環抱中的連州市東陂鎮東陂村，是廣東粵海控股公司的定點幫扶村。不過，在駐村幹部曾慶武和宋瑞強的眼中，湘粵古道上重要一站的昔日繁華和長征路上留下的紅色遺迹，讓二人找到了幫扶的靈感。在「復興東陂、活化古村」旗幟的引領下，一個集生態果園、多彩花園、綠色食品等8項功能於一體的田園綜合體建設項目，正在從圖紙變為現實。「省里要求把貧困村變成新農村建設示範村，我們的思路正好與之吻合。」在他們看來，能在貧困村找到專業知識的用武之地，「還是有點意外。」

同樣把「外行事」做成「內行工」的，還有廣東粵財控股公司。在東源縣柳城鎮黃洞村，股權投資、收益分紅，這些貧困戶們眼中的陌生辭彙，恰恰是粵財控股幫扶幹部們耳熟能詳的專業術語。一到村裡，粵財控股便用幫扶資金幫助貧困戶入股鎮里的小水電項目。金融槓桿輕輕撬動，33戶貧困戶的年人均收入便從2950元一下提高到了9860元。

小試牛刀之後，粵財控股在金融扶貧的道路上還將邁出更大步伐。公司正在謀划設立激勵性基金，為返鄉創業農民提供啟動和階段性資助。在公司黨辦副主任邢蓬延看來，正是精準扶貧，讓粵財控股找到了更多三農交集，「也讓發展普惠金融這一省政府交給我們的重任找到了第一塊試驗田。」

建立有效機制

在一些人看來，對於國有企業來說，扶貧濟困似乎只是「小菜一碟」，只要從經濟體量的龐大身軀上拔根毫毛，便能讓貧困對象乾涸的發展河床碧波蕩漾。然而，在很多曾經或正在奮戰在扶貧一線的廣東國企人看來，這種想法過於天真。「且不說國企的錢也不能亂花，即便是扶貧工作本身，很多問題也並不是單靠拚命砸錢就能解決的。」在一位「資深」國企扶貧幹部眼中，無論是破解實際問題，還是構建長效機制，首先要練就一手「鐵杵穿針」的絕活。

「肥田怕懶人，瘦地怕勤漢。」張堅彬曾喜歡這句話給村裡有勞動能力的貧困戶敲敲邊鼓，卻還是被個別人當成耳旁風，讓他著實頭疼不已。如何才能建立一套不養懶人的扶貧機制？反覆摸索之後，張堅彬終於找到了門道。「將參與扶貧項目的程度，作為貧困人口動態調整的重要依據。」張堅彬說，有位貧困村民幾經勸說都無動於衷，在收到有可能被取消貧困戶資格的「最後通牒」后，第二天便主動要求承包村裡的垃圾收運工作。

幫扶幹部除了需要在貧困戶「等靠要」的思維上倒上一碗「滷水」外，同樣需要精準點化扶貧項目的市場機制。這也是國企扶貧「繡花」功夫的重要方面。

就在幾個月前，一座佔地80畝的苗圃場在揭西縣金和鎮山湖村破土動工。在很多人看來，這座苗圃場的生命力不僅在於幫扶單位廣東交通集團170萬元的建設投入，更在於其主打的綠化苗木正是高速公路的必備產品，一種穩固的市場依託得以形成。「但光靠我們兜底還遠遠不行，必須將扶貧項目真正推向市場。」幫扶幹部告訴記者。為此，廣東交通集團專門召集當地一眾互聯網企業聚攏在一起，用「苗木電商」的探索，為保障山湖村苗圃場的長盛不衰撒下新的肥料。