2017年版自貿試驗區外商投資負面清單減至95項

日前，國務院辦公廳發布《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，這是第四張自貿試驗區外商投資負面清單。

2017年版負面清單劃為15個門類、40個條目、95項特別管理措施，自7月10日起實施。2013年9月、2014年7月上海先後出台了兩版自貿試驗區外商投資負面清單。2015年4月，國務院辦公廳發布自貿試驗區外商投資負面清單（2015年版）。與前三版相比，2017年版負面清單具有如下特點：

一、開放度提升

2017年版壓力測試力度大於2015年版負面清單，進一步開放採礦業、製造業、交通運輸業、信息和商務服務業、金融業、科學研究和文化等領域。如，在製造業，將城市軌道交通項目設備製造限於合資合作的條款刪除；在交通運輸業，將公路旅客運輸屬於限制類的條款刪除；在金融業，將外資銀行獲准經營人民幣業務提出申請前應在境內開業一年以上等條款刪除等。

二、限制性措施縮減

從2013年上海自貿試驗區出台第一張外商投資負面清單開始，負面清單從190項減到139項，再減到122項，再到現在的95項，限制性措施越來越少。2017版負面清單首次將條目縮減到了100項以內，比2013年減少了一半，比2015年減少了27項。2017年版負面清單減少的條目包括軌道交通設備製造、醫藥製造、道路運輸、保險業務、會計審計、其他商務服務等6條，同時整合減少了4條。

三、透明度越來越高

與2013年版負面清單相比，2017年版負面清單對具體限制性要求的描述更詳細。以銀行服務為例，2013年版負面清單對銀行服務只有「限制投資銀行、財務公司、信託公司、貨幣經紀公司」這一條特別管理措施。而2017年版的負面清單，對銀行服務一共有4條特別管理措施，並對銀行投資的股東、資質、投資範圍、金額等各方面進行了詳細描述，利於投資者進行自我判斷和甄別。

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