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環境執法零案件現象須警惕

環境執法零案件現象須警惕

原標題:環境執法零案件現象須警惕

一般來說,某地執法案件多發並不是什麼光彩的事兒,但是這一判斷不適用當下的環保領域。日前,環保部通報表揚了今年前5個月查處環境案件數量超過1000件的安徽等4省,同時對三亞等查處案件為零的地區提出批評。

號稱「史上最嚴」的新環保法實施兩年多來,被視為環保法「鋼牙」的按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等配套執法手段,威懾力不斷提升。來自環保部的數據顯示,今年1月份至5月份,全國查處五類案件總數13478件,同比增長201%。執法有力度,對群眾反映強烈的問題一查到底,增強了人民群眾在環境質量改善上的獲得感。但值得警惕的是,各地依據環保法四個配套辦法查處案件數量嚴重不均衡,不僅有的地市案件數為零,有些省份案件數也是零。

環境執法案件為零的地區並非無案可查。據了解,各地環保部門開展交叉檢查時查處問題比例高達70%以上,與之相對應的,一些地方在本地區執法檢查時發現問題比例不足30%。今年4月份,環保部對秦皇島等19個因環境質量變差且環境執法案件為零的城市給予了通報批評。此後,被通報的多地高度重視,加大了執法力度,摘掉了「零」的帽子。由此可見,各地對環境執法的重視程度成為決定案件數量的首要因素。此外,案件數量地區差異大的背後,還存在著部分地區執法積極性不高,不敢查、不願查的問題。同時,也暴露出一些地方的環境執法能力不足,存在「不會查」的問題,難以適應日益繁重的監管任務。

當前,環境執法工作面臨的形勢依然十分嚴峻。尤其是部分群眾反映強烈的環境問題還沒有得到有效解決,重經濟發展、輕環境保護的現象依然存在。企業環保主體責任仍然落實不到位,各種違法行為屢禁不止,偷排偷放時有發生。保持環境執法的高壓態勢,扭轉企業不守法的壞習慣,確立環境守法的新常態,對環境執法的要求超過了以往任何時候。

堅持「督政」與「督企」並舉、「嚴打違法」與「規範執法」並重,提高環境執法效能,是「十三五」時期強化環境法治保障的大方向。在這一進程中,警惕環境執法案件為零的現象,仔細審視那些環境執法案件為零或較少的地區,查找是否存在阻礙執法、干擾執法或不會執法、不願執法等現象,特別是對環境質量惡化但執法工作滯后的地區,還要加大督導,並及時採取通報、約談等措施,督促落後地區儘快趕上。只有這樣,才能保證把法律用足、用活、用好,逐步確立起環境守法新常態,讓人民群眾滿意。

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