[關注] 農業部解讀農產品加工業政策（二）

編者按

自2016年12月17日國務院辦公廳印發《關於進一步促進農產品加工業發展的意見》（國辦發〔2016〕93號，以下簡稱《意見》）以來，經常有農民朋友諮詢有關政策。為此，農業部農產品加工局進行了政策解讀，形成11個「實問實答」，我們將陸續編髮。

問：發展什麼樣的農產品加工業比較好？

答：很多地方農產品產地初加工落後，每年產後損失相當於1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉；精深加工及綜合利用不足，一般性、資源性的傳統產品多，高技術、高附加值的產品少；主食社會化供應不足，一些地方依賴攤販和作坊供應主食。所以，國辦《意見》針對這些問題，鼓勵發展不改變農產品內在品質的初加工，發展二次以上加工的精深加工，發展主食加工，發展綜合利用加工，可以講堅持了問題導向，很有針對性。

問：發展農產品加工業對於農村產業融合有什麼作用？

答：國辦《意見》很好地貫徹了融合理念，明確通過發展農產品加工業推進多種業態發展。一是支持新型經營主體「接二連三」發展加工流通促融合；二是重點引導農產品加工企業前延後伸「接一連三」促融合，鼓勵企業打造全產業鏈，構建利益聯結機制；三是利用新一代信息技術向農產品工業滲透融合，創新現代農產品加工模式；四是以園區企業群體為依託，創建集標準化原料基地、集約化加工、便利化服務網路於一體的產業集群和融合發展先導區。

問：《意見》提出引導農產品加工業轉型升級，出發點和著力點是什麼？

答：《意見》聚焦關鍵薄弱環節，多措並舉，精準發力，提升科技創新能力，開發營養均衡、養生保健、食葯同源的加工食品；加速成果轉化推廣，支持科技人員以科技成果入股加工企業，通過股權、期權和分紅激勵等獲得合理收入；提高企業管理水平，強化環保、能耗、質量、安全、衛生等標準作用，引導企業嚴格執行強制性標準，積極採用先進標準，推行標準化生產，加快培育一批能夠展示「製造」和「服務」優質形象的農產品加工品牌；加強人才隊伍培養。完善企業經營管理人才培訓機制，培育一批創新領軍人才和創新團隊。加快培育一批生產能手和技能人才。支持大中專院校開設農產品加工、食品科學相關專業。建設一批農產品加工創業創新孵化園，加強農村創業創新培訓。