7月《中醫藥法》實施，執業藥師身價水漲船高？

導讀

《中華人民共和國中醫藥法》（簡稱《中醫藥法》），已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，現予公布，將於2017年7月1日起施行。

2016年12月25日，首部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱《中醫藥法》），已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，現予公布，將於2017年7月1日起施行。這部醞釀了30多年的法律，就保護藥材質量、保護中醫藥古方等多個方面作出明確規定，將為繼承和弘揚中醫藥、促進中醫藥事業健康發展提供有力的法律支撐。

四大亮點

據了解，在《中醫藥法》的制定過程中，參與起草、修改的二十幾個部門堅持科學立法、民主立法，反覆論證、深入調研，廣泛徵求社會各界意見，用「工匠精神」對每一項條款、每一個詞語「精雕細琢」，力求完善、全面。

從無到有，從初具雛形到走向成熟，《中醫藥法》凝聚了社會各界的共識和智慧。在具體制度設計中遵循中醫藥發展規律，體現了中醫藥自身特點，符合行業和民眾期盼，符合中醫藥發展實際，具有很強的指導性、規範性和實用性。

根據專家的解讀，《中醫藥法》對現有管理制度進行了創新，同時加大了對中醫藥事業的扶持力度，其中有四大亮點值得關注。

1、民間中醫有望獲得醫師資格

《中醫藥法》提出：「中醫醫師資格考試的內容應當體現中醫藥特點」；「以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格」。

根據《中醫藥法》，今後成為中醫醫師主要有兩個途徑：一是醫藥院校培養的學生，二是規範師帶徒的人員和確有醫術專長的人員。

2、加大對中醫藥事業的扶持力度

中醫藥法提出：「中醫藥傳統知識持有人對其持有的中醫藥傳統知識享有傳承使用的權利，對他人獲取、利用其持有的中醫藥傳統知識享有知情同意和利益分享等權利。」「國家對經依法認定屬於國家秘密的傳統中藥處方組成和生產工藝實行特殊保護。」

專家認為，中醫藥法將有針對性地保護中醫藥傳統知識產權，有利於保護那些寶貴遺產的延續和發展，促進醫學界和科學界對中醫藥傳統知識智力成果的承認、傳播和利用，保障中醫藥傳統知識資源商業化開發利益的公平分享。

3、加強對中醫藥的監管

針對中醫藥行業中存在的服務不規範、中藥材質量下滑等問題，中醫藥法做出有針對性的規定，特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為，明確了處罰措施，以加大對危害中藥材質量安全行為的懲處力度，保證人民群眾用藥安全。

《中醫藥法》規定：「國家制定中藥材種植養殖、採集、貯存和初加工的技術規範、標準，加強對中藥材生產流通全過程的質量監督管理，保障中藥材質量安全」；「嚴格管理農藥、肥料等農業投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥」。

4、規範中醫養生保健行為

近年來養生保健服務行業發展迅速，總體適應人民群眾對健康服務的需求，同時也存在標準缺失、服務不規範等問題。《中醫藥法》規定：「國家發展中醫養生保健服務，支持社會力量舉辦規範的中醫養生保健機構。中醫養生保健服務規範、標準由國務院中醫藥主管部門制定。」

那麼這部新的《中醫藥法》又會給我們普通民眾帶來哪些好處呢？

①該內容從法律上進一步明確了中醫和西醫具有同等地位。

②社會資本迎來政策商機，中醫藥事業的市場化程度將大幅提高。

③少數民族醫藥的發展迎來春天，但尚需各少數民族地區進一步制定發展細則。

④納入發展規劃、財政預算、醫保、基本公共衛生服務項目統籌及應急儲備等7個納入，確保中醫藥事業進入國民經濟和社會發展的主流。

⑤加強環保，保護道地中藥材和野生藥用資源，發展包裝、倉儲等技術，確保中藥材質量和供給，根除「中醫將忘於中藥」的隱憂，從源頭上確保中醫藥事業的健康發展。（鼓勵人工種植養殖）

⑥發揚傳統炮製工藝，納入醫保，根據中醫藥特點，適當放寬限制，大力促進中藥飲片的發展。加強監管，杜絕「以次充好」、「以假亂真」等怪相的發生，確保質量，改變中藥飲片行業小散亂的現狀。

⑦完善中醫藥人才、科室、技術配備，將中醫藥服務納入規劃、預算、醫保及基本公共衛生服務項目統籌等， 全方位保障中醫藥服務的供給和發展。

當然，該法中還涵蓋很多針對原料種植，到生產渠道，分銷渠道，經營者、消費者、傳承者等多方面的規範與要求。也就是說，新《中醫藥法》全面實施之後，鄉鎮醫療社區，包括醫藥零售商在內，老百姓們都將獲得很多益處。

醫藥發展在兩會上再被提議，那就意味著醫藥已是民生不可或缺的一部分，國家也會越來越重視醫藥的發展！

在國務院印發《「十三五」國家藥品安全規劃》中提到，藥品質量進一步提高，藥品醫療器械標準不斷提升，審評審批體系逐步完善，檢查能力進一步提升，監測評價水平進一步提高，檢驗檢測和監管執法能力得到增強，執業藥師服務水平顯著提高。每萬人口執業藥師數不超過4人，所有零售藥店主要管理者必須具備執業藥師資格，營業時還要有有執業藥師指導用藥。

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