武漢被住建部列為首批住房租賃市場試點城市

8月30日，南京，住建部召集廣州、深圳、上海、武漢等12個開展住房租賃市場試點工作的城市舉行座談，聽取各城市對租賃市場的進展和下步打算。武漢市房管局在這次會上也作了發言。

武漢的發言既包括按照國家統一安排的發布文件、梳理政策、建立平台、儲備房源等工作，也有武漢早已開展、又正好與中央不謀而合的一些舉措，比如「雙百萬工程」中的大學生公寓，首批550人已經入住。

敲黑板：為什麼要發展租賃市場

一切的指導思想，都來源於「房子是用來住的，不是用來炒的」的重要精神。

相信很多人特別是年輕人都有租房經歷，其中有著不愉快經歷的人為數眾多。

「包租婆」的存在既是房地產市場具有投資價值的體現，也是很多人最終下定決心買一套「自己的房子」的重要動機，更何況那些動輒加價、趕人、坑人的黑中介、黑房東，簡直就是「逼人快點買房」的節奏了。如果有一個穩定、透明、公平且數量巨大的公共租賃住房市場，既給租房者尤其是新市民以從容的心態買房，又打消了「買房出租有暴利」的幻想，是不是就能夠在一定程度上還原住房的居住屬性呢？

去年12月21日，中央第十四次財經領導小組會議上，習近平總書記發表「加快和規範住房租賃市場，堅決抑制房地產泡沫」的重要講話，並明確了「要把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障」的原則。

隨後的今年7月，住建部等九部委發布《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，並在全國範圍內確定了包括武漢在內的12個首批培育和發展住房租賃市場的試點城市。

扛使命：武漢為什麼進入國家視野？

在住房租賃試點這件事上，住建部等有關部委為何選中武漢？

市房管局相關負責人解釋：

首先，自上而下看，武漢符合「人口流入、大中城市」這兩個基本標籤。

第二，在開展住房購租並舉的房地產市場結構上，武漢早有準備。

比如，武漢在多年的保障房建設尤其是公租房建設和管理中，積累了大量經驗。

此外，通過連續幾年的大規模膠囊房整治，武漢基本摸清了租房市場的狀況，對租賃市場的供求、問題、監管及解決方案均有較為成形的經驗。

同時，武漢還注意總結經驗、發散思考、形成成果。去年，武漢市房管局就曾委託華中師範大學進行了《深化住房制度改革建立購租並舉的住房制度研究——以武漢為例》的課題研究，詳細分析了武漢市住房租賃市場的供求特徵，提出了深化改革、建立購租並舉的住房制度的具體政策建議。研究報告有130多個圖表，抽樣了2000份問卷，經湖北省住房與改革發展研究會、武漢社會科學院、武漢大學等專家論證，研究成果具有創新性、前瞻性，在該領域研究中居於領先水平。

正是有著實踐與理論經驗的結合，武漢得以進入中央部委相關工作的視野範圍內。

動作快：開門施政、迅速行動、政策誘人

武漢，千萬人口的特大城市、世界上在校大學生最多的城市，有著國家化、現代化、生態化的國家中心城市夢想，既敢為人先，又胸懷開放。

在國務院、省政府相繼發布《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》后，武漢並沒有閉門造車。

7月24日，武漢政府委託市房管局發文，就開展住房租賃市場試點徵求意見；

8月15日至19日，在省政府辦公廳、省住建廳等組織下，武漢等四城市房管局相關負責人赴廣州、肇慶、佛山、深圳、上海、杭州六個城市，調研學習其他城市在住房租賃市場上的經驗，內容涉及管理體制、國有平台搭建、信息平台建設、房源籌集渠道、租賃住房改建情況和租購同權政策等多個方面。

這次學習讓武漢在這方面「腦洞大開」。比如，廣州市在大型中介機構、物業公司、居委會設有6000餘家房屋租賃備案點，並每年公布一次租金參考價格，防止租價亂報亂漲；深圳市的人才安居公司註冊資本金達1000億，專門負責租賃住房的建設管理；杭州擬建立智慧住房租賃監管服務平台，具有實人認證、核驗房源、信用體系、網上支付等全互聯網化功能……

綜合各方面情況和意見，武漢於8月29日正式印發執行《關於開展培育和發展住房租賃市場試點工作的實施意見》，明確了鼓勵租賃市場的系列政策。（長江日報融媒體）

2016年12月21日，習近平總書記在中央第十四次財經領導小組會議講話指出，規範住房租賃市場和抑制房地產泡沫，是實現住有所居的重大民生工程。要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場監管等多策並舉，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。

2017年2月28日，習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議講話強調，建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制，要充分考慮到房地產市場特點，緊緊把握「房子是用來住的,不是用來炒的」的定位，深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排。

2017年3月27日，湖北省政府辦公廳出台《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》提出，到2020年，全省基本建立購租並舉的住房制度，基本形成供應主體多元、經營服務規範、租賃關係穩定的住房租賃市場體系。

2017年5月19日，國家住建部公布《住房租賃和銷售管理條例（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見，這個條例也成為首部專門針對住房租賃和銷售的法規。該條例除了進一步保障了租房者的權利和利益之外，還加大了對房地產中介和房地產開發企業違法違規行為的處罰力度。

2017年7月21日，國家住建部等9部門聯合印發了《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，武漢等12個城市成為首批培育和發展住房租賃市場試點城市。要求試點城市支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展。