關注|美台醞釀大規模軍售案:總額逾十億,或包含F-35戰機

2017/03/29

台灣《時報》19日援引美《華盛頓自由燈塔報》的報道稱,川普政府正在起草逾10億美元的對台新一輪軍售案,其中包括先進的多管火箭系統和反艦導彈等,甚至不排除出售更先進戰機給台灣的可能性,引發輿論關注。若消息屬實,則美國此舉是在給本就複雜嚴峻的台海局勢火上澆油,必將嚴重衝擊中美新型大國關係的構建。

美對台新一輪軍售將「加碼」?

《華盛頓自由燈塔報》報道稱,歐巴馬政府去年12月制定了一批金額在10億美元的軍售案,但迫於各方壓力,最後決定不送交國會,由下一屆政府決定。這次軍售的主要內容為戰鬥機零件、「鋪路爪」遠程預警雷達維修、可掛載在F-16戰機上的AGM-154聯合遠程炸彈與AGM-88哈姆反輻射導彈等。

川普政府上台後有意繼續進行這項軍售,據稱規模將比歐巴馬卸任前叫停的軍售案還要大,除了可能提供台灣先進的多管火箭系統、反艦導彈,甚至不排除出售F-35戰鬥機。報道指出,考慮到大陸必將強烈反對,美國此次對台軍售可能需要克服不少困難,預料將耗費數個月甚至延至明年。

F-35聯合攻擊戰鬥機 圖片:新華社/路透

由於兩岸軍力加速此消彼長,台軍面臨裝備老舊與世代交替的嚴峻挑戰,因此一直想要獲取包括F-35戰鬥機在內的先進武器裝備,以減少與大陸的武器代差。在3月16日公布的台軍《四年期國防總檢討》中明確指出,規劃「籌獲F-35B型的具備垂直或短場起降等功能之新式戰機」。

香港《亞洲周刊》指出,台軍有意向美購買60架F-35B(短程或垂直起降型)戰鬥機、150架F-35A(傳統起降型)戰鬥機,並以此逐步替換目前服役的舊型「幻影-2000」戰鬥機和IDF戰鬥機。若消息成真,以F-35每架約8500萬美元的價格,210架的總價高達178億美元,將是美國對台軍售以來的最大一筆交易。

台灣中興大學國際政治研究所教授蔡明彥指出,川普政府目前應是著重處理前總統歐巴馬延遲的軍售案,台灣要把握機會提出新的軍事合作項目;政治大學國際關係研究中心主任丁樹范也提到,台灣未來軍售應著重精準攻擊能力,「飛彈、彈藥都是我們需要的」。

島內藍綠陣營均不跟風

按理說,美放風說要售台盼望已久的「非對稱武器裝備」,台灣各界應該「喜大普奔」才對,但詭異的是,此消息披露后,台灣各界不分藍綠竟然一致地低調和平靜。台防務部門發言人陳中吉3月回應稱,「這些都是媒體的臆測,我們會按照地區威脅、建軍備戰需求,審慎地評估跟考慮」。台防務部門負責人馮世寬在立法機構接受「立委」質詢時更是公開否認,表示沒有得到美方正式通知,也沒有和美方磋商軍售問題。

相比官方的低調,藍綠陣營一致不買賬。國民黨「立委」呂玉玲表示,美國政府要給台灣更精緻武器,台灣「樂觀其成」,但是要有自主性選擇武器清單,「不是賣給我們什麼,就去買什麼」,以前「美方總是賣給台灣有能力自製的武器」。她希望台當局防務預算要堅持「自主性」。

民進黨「立委」黃偉哲表示,川普總統是商人,會不會賣給台灣精良武器,「主要應該不是台灣需要,而是美國或是世界局勢穩定需要」,美國若需要台灣去當馬前卒或是哨兵,才會出售更精良武器給台灣。他坦言,台灣需要的是「防衛性武器」,或是高端防禦性導彈,但川普「天威難測」,前一刻可能跟你很好,后一刻又翻臉,台灣要「謹慎因應」。

而據台灣《中時電子報》報道,曾擔任「台軍參謀本部某武器系統建案主管」的軍事專家周宇平受訪時表示,台灣現在又想自主研發潛艇、隱形戰鬥機、高級教練機、導彈防禦系統、新型裝甲車,但台灣防務預算沒有增加,「許多高額軍售的分期付款都還沒付清」,再買高精尖武器裝備,「會是一個非常沉重的成本負擔」。

大陸不會忍氣吞聲

目前,無論美國還是台灣地區都不願正面回應軍售傳聞,因此,還難以得出美台軍售的確切答案。從常理推斷,在可預見的未來,看不出美台軍售有停止的跡象,因此美售台武器並沒有什麼可奇怪的。但是,不管從哪方面講,目前都不是美對台軍售的恰當時間。美國務卿蒂勒森剛於本月18~19日對大陸進行了訪問,並對一直呼籲的「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」的中美新型大國關係給予正面回應。接下來,川普還將與習主席會晤,中美雙方都在努力營造友好合作的積極氛圍。

但是,美國長期把對台軍售當作對華政策的一張牌,為其戰略和安全利益服務,同時撈取軍工出口利益。我們不能排除這是美國特意放出的消息,目的是著眼即將登場的中美兩國元首會晤,提前對大陸施壓。如果美國奢望一邊對台大規模軍售,一邊尋求與大陸建立新型大國關係,則明顯高估了自己的智慧,也低估了大陸的原則立場。

3月20日,外交部發言人華春瑩在回答記者提問時表示,中方堅決反對美售台武器,希望美方充分認清美售台武器問題的高度敏感性和嚴重危害性,恪守一個政策和中美三個聯合公報原則,停止售台武器,慎重、妥善處理台灣問題,維護中美關係大局和台海和平穩定。

美國對台軍售觸動著台海兩岸的敏感神經,損害了國家核心利益,違背了中美三個聯合公報尤其是「八一七公報」,是美「以台制華」最高戰略利益的體現,是中美戰略互信特別是軍事互信缺失的最重要根源之一。

隨著大陸綜合實力的不斷上升,美國將逐漸感受到,不管對台出售多少武器、什麼類型的武器,都無法逆轉兩岸的軍力對比。而且,大陸反制的手段和方法在增多,力度在增強,對台軍售越來越得不償失。

原標題《美台醞釀大規模軍售案》,本文刊於《國防報·軍事特刊》2017年3月24日11版

編輯:杜明華 李先慧

值班:陳 利

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