鄭州市金水區教育部門被質疑挑戰「義務教育法」

近日，鄭州市戶籍的適齡兒童家長反映，鄭州市是河南省的省會，金水區更是鄭州市中心區域，並且還是省委所在地，不屬於偏遠經濟落後地區，可是金水區教體局多年以來一直在違反《中華人民共和國義務教育法》第十一條規定，擅自將法定的凡年滿六周歲的兒童必須接受義務教育，改為招收6周歲4個月及以上的兒童。

8月8日，鄭州市教育部門，召開了2017年鄭州市區國小入學新聞通氣會，金水區教體局發布今年國小招生政策，金水區生源較少的地段，保證6周歲3個月兒童全部入學;生源較多的地段，由學校提出書面申請，經區教體局批准，可以進行適當控制，但必須保證6周歲4個月兒童全部入學。

據了解，2016年，金水區教體局規定只招收6周歲4個月及以上的兒童。

2017年鄭州市區國小入學新聞通氣會還發布了，鄭州市航空港區各國小入學年齡為6周歲(2011年8月31日前出生)。鄭州市其他區都規定有部分學校可以招收年滿6周歲的兒童。然而，金水區只招6周歲3個月、6周歲4個月兒童，不招收2011年5月31日後出生且年滿6周歲的兒童。

舉報人認說，《中華人民共和國義務教育法》第十一條明確規定：「凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育;條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲」。而且，2007年教育部專門對這條法律的「條件不具備的地區」作個答覆，根據地理條件、經濟發展等實際情況，作出了一項例外性的規定，即條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲入學。這是因為幅員遼闊，地勢地貌複雜，經濟發展不均衡，生活在邊疆地區、貧困地區、農牧地區的家庭受這些不利條件的限制，難以做到在孩子年滿六周歲時將其送入學校接受義務教育。這項規定是符合目前經濟和教育發展的實際的。

據金水區政府網站上介紹，金水區是河南省會鄭州市的中心城區、河南省委所在地，全省政治、經濟、文化、金融、信息的中心城區，還是全省經濟最發達的城區之一。2016年，金水區生產總值完成1041.74億元，地方公共財政預算收入完成52.53億元，城鎮居民人均可支配收入完成39194元。

8月9日，電話諮詢了金水區教體局的招收國小政策，該局工作人員答覆道，政府明確規定只招收6歲4個月的兒童，主要是因外來務工人員兒童過多，導致本區戶籍6歲4個月以下的兒童無法入學。

舉報人認為，金水區不是偏遠地區，而且還是全省經濟最發達的城區之一，金水區教體局規定的國小入學政策明顯抵觸「義務教育法」，竟然還以外來務工人員兒童當擋箭牌。

舉報人質疑道，是誰給金水區教體局膽量竟敢挑戰國家法律的權威性。對此將繼續關注!(記者:陶正豫 李明朗)