安亭如何切除違法建築這一「毒瘤」

原標題:安亭如何切除違法建築這一「毒瘤」

趙巷村違建遍布儼然成了「小村莊」，經過「五違四必」整治后已拆掉近九成

安亭如何切除違法建築這一「毒瘤」

工程機械正在拆除河道兩岸的違法建築。資料照片

40多家違建小作坊佔據著村裡180畝土地，甚至自建圍牆、養狗護院……在嘉定區安亭鎮趙巷村，這片違建「小村莊」讓村民頗為頭疼。目前，經過「五違四必」整治，這片近4萬平方米的違建已拆掉了近3.5萬平方米，涉及的13戶企業業主已有12戶拆除完畢。

趙巷村的違建「小村莊」，是今年安亭鎮切除的違建「毒瘤」之一。今年，安亭鎮的整治目標是拆違180萬平方米，是嘉定各街鎮中任務量最大的，占嘉定全區拆違目標總量的五分之一。截至目前，全鎮已簽約169.74萬平方米，力爭4月底拆除違法建築100萬平方米，5月底拆除違法建築170萬平方米。

推能挑重擔的幹部到一線

安亭今年的拆違任務很重，市級重點有吳淞江安亭段沿岸環境綜合整治和薀藻浜沿線環境綜合整治，區級重點有顧家村地塊、國際機電五金城、薀藻浜沿線楊木橋地塊。此外還有其他黑臭河道環境綜合整治、劣勢企業整治、主要道路沿線整治、媒體曝光問題和各村突出存在的「五違」整治等項目。

為打贏整治攻堅戰，安亭鎮選調了一批年輕幹部到13個拆違重點村進行鍛煉，對拆違辦、城管中隊等職能部門的幹部進行交流和調整，將敢於碰硬、能挑重擔、頭腦靈活的推到工作前線。

此外，安亭鎮根據相關整治項目的難易程度、輕重緩急、任務大小等屬性分別成立項目指揮部，由班子成員擔任指揮長，同時成立11個工作組。「圍繞整治大清單，各指揮部、項目組、村居都建立了相應的細化清單，做到一村一檔、一企一冊、責任到人，整治一處銷項一處。」安亭鎮拆違辦副主任王承來說。

為中小河道整治提供助益

趙巷村黨總支書記徐綱告訴記者，這片違建是村民多年的心病：20多年前，為發展村級經濟，村裡和幾個經營戶簽約，商定發展苗木經濟。多年後，這些經營戶不顧協議偷偷建房開廠，180畝土地上開起了五金加工、廢品回收、物流倉儲等40多家小作坊，噪音、污染問題突出，還曾引發過火災。面對村民投訴抱怨，這些企業主竟然還在作坊邊造起了圍牆，門口養狗以防「閑雜人等」隨意進入。「自己村的地，村民竟然走不進去，這算什麼事？」70多歲的村民袁福榮忿忿不平。

「這個毒瘤，必須切！」今年，徐綱和全體村幹部借著加強環境綜合整治的「東風」，在表明必拆的鮮明立場下對相關企業主動之以情，曉之以理，經過反覆攻堅，目前這個違建「小村莊」已基本拆除完畢。

拆違力度的提升，也為安亭鎮中小河道整治工作提供了助益。今年，安亭的環境綜合整治共涉及中小河道36條，目前第一批24條常年黑臭或階段性黑臭河道兩岸違法建築已全部拆除，總拆違面積為7.5萬平方米。拆違完畢后，目前已有15條河道進入了場地施工階段，第一批中小河道所有整治工作將在7月底完成。

給幹部群眾吃「定心丸」

推進拆違可能導致一些村裡租金收入暫時大幅減少，如何解決這對矛盾？安亭鎮一方面給予相關村財政補貼，確保村級經濟正常運轉；另一方面通過「村財鎮管」方式，聯合自願加入的14個經濟薄弱村成立安亭聯投發展有限公司，到年終進行收益分配。

安亭聯投發展有限公司的成立，給幹部群眾吃了顆「定心丸」。「大家抱團取暖，資金積少成多辦大事，由鎮級層面相關部門組成的管理團隊運作，實現村級資產增值。」安亭鎮鎮長董愛華表示。

拆違騰出的土地，將使安亭獲得更大的經濟轉型發展空間。今年180萬平方米的拆違量，預計至少可為安亭騰出80公頃的建設用地置換指標。「對這些新增空間，我們可在產業轉型上做文章。同時還會在吳淞江、薀藻浜沿岸及其他拆違地塊建設一批公園、步道、停車場等，進一步提升市民的獲得感。」安亭鎮黨委書記陸強說。

安亭拆違工作的良好勢頭，是嘉定區今年「五違四必」整治工作的一個縮影。截至目前，嘉定全區已拆除違建244萬平方米，占年度總任務量的26.7%。在日前嘉定區召開的拆違和區域環境綜合整治現場推進會上，區委書記馬春雷要求6月底完成90%的目標任務，9月底基本完成全年目標。（記者 茅冠雋通訊員陸曉峰楊曉佶）