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從「第三衛生間」到「城市傢具」 中國正發起廁所革命

奧地利人托馬斯曾經在留過學、教過書,每隔幾年就要來轉轉,當問到對公廁有何印象,他第一直覺回答竟是「最近我在沒怎麼上過公廁」,顯然,商場、餐廳、機場場景被他忽略了,「94年春節在陽朔旅遊,地上只有洞,沒什麼牆保護隱私」,留給他最糟糕的典型公廁記憶。

如出一轍,旅行作家Natalie Paris發表在《衛報》的文章中對廁所的描述:被廣泛認為是「坑兒」,而且是一排一排的坑兒,由低牆隔開,沒有單間,沒有門,沒有隱私。

簡陋的公廁不僅曾帶給旅遊的老外尷尬印象,基礎設施不完備,也讓出門在外的人「方便」之事變成最不方便的事。

儘管,這些年公廁在逐步改進,但狀況依然參差不齊,這一矛盾在旅遊景區最為突顯。國家旅遊局2015年數據顯示,境內旅遊一趟平均每人上8次公共廁所,所有遊客每年在旅遊廁所如廁次數超過270億次,廁所數量短缺、洗手池等配套設施不齊備、衛生條件差等仍是有待解決的問題。

2015年,國家旅遊局啟動廁所革命「三年計劃」,也把旅遊景區作為重點之一。截至目前,全國共完成新改建廁所50916座,其中,2016年實際完成28907座,同比增長31.3%,重點解決了孤廁、旱廁和冰廁的問題。

一系列星級廁所也隨之興起,在提升遊客如廁體驗的同時,考慮與景區景色融為一體。

湖南省吉首市乾州古城是4A級景區,古城內共有6間公共廁所,多以青磚砌成,外形古香古色,掩映在眾多亭台樓閣當中。廁所地板由瓷磚鋪成,蹲位隔間由塑料門隔開。有的廁所的角落裡修有洗拖把的水池,旁邊掛著2到3把拖把。洗手台多外置,上面擺放著一個透明水瓶,裡面插著一株綠植。

有些公廁甚至本身就成為了景點。位於上海虹口區的多倫路公廁有「上海最美旅遊公廁」的稱號。多倫路廁所位於上海虹口區的多倫名人文化街的入口處,比鄰上海多倫現代美術館,五十米開外便是熙熙攘攘的四川北路。

多倫路廁所是古色古香的木質天花板,而其建造也沿襲了「古法造廁」的工藝和智慧。據了解,虹口區江西北路有座歷時百年的「古廁」,沒有排風扇等現代設備卻極少有異味。虹口區綠化市容局充分研究,將這種古老的「自然排風」的技術運用到多倫路公廁的改造中,除了有利於廁所異味迅速揮發,還節約了水電費。

除了擴建數量,在公廁的硬體建設改造中,技術是重點投入。在廁所技術創新大賽上,如來自宜興艾科森生態環衛設備有限公司的Eco-san太陽能綠色廁所,在形似房車的可移動一體化箱體頂部,設計者放置了太陽能光伏電池板,沒有外加電源和管道。該項目設計為供多人使用的公共廁所,依靠光伏供電系統及電化學廢水處理循環回用系統,實現了公廁排放的節水、節電、節能、環保、綠色、安全、無人值守等功能。

日本是公認的公廁環境較好的國家之一。據《旅遊外交參考》,日本一些高級的公廁,衛廁具有動作感應、高效除臭和調節水流功能,甚至播放潺潺流水聲以遮掩尷尬。

公共廁所作為社會文明程度的一個體現窗口,設計理念、技術的改進中,也包含了越來越多人性化的理解。比如,近一兩年提出女廁所數量配比應該多於男廁所,或者設立更靈活的雙向使用廁所。

隨著廁所革命的深入,未來第三衛生間建設成為廁所革命的重點。第三衛生間概念的提出是為解決一部分特殊對象(不同性別的家庭成員共同外出,其中一人的行動無法自理)上廁不便的問題。

國家旅遊局局長李金早就表示,「5A級旅遊景區要做旅遊綜合服務的模範。第三衛生間的設置,我們要求首先從景區開始,這對於5A景區是一個硬指標。全國5A級旅遊景區將建604座第三衛生間。」

一些公廁在建立之初就有「第三衛生間」的設置,如多倫路公廁在改造后增設了一個母嬰床,考慮到在方便用廁同時,還能起到照料寶寶的作用。保潔員向記者介紹,很多遊客家庭出行,嬰兒床的使用頻率很高,大大方便了帶孩子的旅客。

甚至把公廁開闢成「第5空間」的想法也在實施。2015年11月,首個新型公廁樣板間「第5空間」率先在北京房山區政府前廣場建成並投入使用。除了和其他廁所一樣的基礎功能外,第5空間還有ATM機、電動汽車充電樁、飲料瓶紙張智能回收機等設施。北京環衛集團副總經理羅偉在接受媒體採訪時表示:「希望這裡能夠成為繼家庭空間、工作空間、社交空間和虛擬空間之後的第5空間。」

廁所革命,在2016年重點實施有三項行動——廁所革命建設行動、管理行動、文明提升行動。

說到管理,高科技的設計提升了硬體,軟體方面保潔員是在第一線的擔當者。在湖南乾州古城做了兩三年清潔工的陳女士告訴界面新聞記者,她日常工作是打掃古城內一部分區域,包含其中的公廁。她是排的下午班,要從下午2點到晚上7點,夏天會隨著日落時間推遲到晚上8:00,打掃廁所除了沖洗蹲位、掃地、拖地,還需要擦洗手台、置放檀香。

而在北京雍和宮做保潔的孫阿姨,她管理的女廁灰色磚牆與周圍的古建築融為一體,內部寬敞明亮,自動沖水系統的設計,減輕了不少工作負擔。但春節是孫阿姨最忙碌的日子,她向界面新聞記者介紹說,初一十五雍和宮客流量大增,會出現排隊的情況,一般只能插空打掃,平時早上七點半上班,而今年大年初一那天四點半就被要求到崗了。

上海多倫路「最美公廁」之所以獲得美譽,也和日常保潔密不可分。據保潔員曹錦介紹,目前是跟蹤服務,每走一個人就打掃一下,每晚進行兩三個小時的大掃除。曹錦稱,牆上瓷磚每天都要擦洗一遍,屋頂風扇每個星期打掃一遍,夏天不能有蒼蠅、異味,公廁一直配備電蒼蠅拍。

相較於建設、管理,有賴於人們公共意識、素質提高的文明提升行動見成效並不那麼容易。在杭州西湖斷橋附近的公共廁所工作了五六年的沈阿姨告訴界面新聞記者,平時會遇到急急忙忙沒把廁所沖乾淨的遊客。另外一位保潔員周阿姨則抱怨道,「好多人覺得這不是自己家,往公共景觀的水池裡尿尿。」

而公廁內,如廁不關門、腳踩馬桶座、手紙筐上鎖防偷的無奈之舉,意味著「廁所革命」依舊任重道遠。

2017年3月,國家旅遊局印發新發布的《「十三五」全國旅遊公共服務規劃》(下稱規劃),提到在下一個五年中,政府將在景區廁所、最後一公里交通、自駕游營地等項目上投入和改進。

李金早在今年的全國廁所革命工作現場會上表示,2017年全國將建設旅遊廁所26197座,其中新建19512座,改擴建6685座,需要投入近100億的資金。除了廁所建設外,後期管理和維護仍是一筆不小的開支。「以商養廁、以商管廁」,是將廁所革命持續下去的創新思路。

據李金早在上述會議上的發言,目前商廁結合方式有許多種:其一為PPP模式,即政府按照一定程序和方式,與私人組織(社會力量)以政府購買服務合同、特許經營協議為基礎,明確雙方權力和義務,形成一種夥伴式合作關係;其二是桂林模式,將廁所與相應的商業門面「捆綁」起來,公開向社會招標,鼓勵社會資本承包經營。「一層為商,二層為廁」、「一商養一廁或養多廁」、商廁可同地也可異地。據桂林當地媒體報道,一位湖南籍業主曾投入130萬元建了15個公廁,商鋪出租后,盈利穩定;第三是青島模式,青島嶗山生態廁所由企業出資建設,政府分期回購。建設完成後,政府委託企業經營管理,企業可以拓展運營空間,在廁所內外開展視頻廣告、外牆廣告、物品零售等以商養廁的市場化經營,自負盈虧,並負責廁所的日常養護維修,政府對其經營廁所的管理情況進行監督考核。另外還有委託模式和認領模式等。

目前在一些公廁,出現的洗手池鏡面屏幕廣告只是廣告嘗試的一種。在國際上,公廁經營創新似乎走得更遠,德國「茅廁大王」漢斯·瓦爾將公廁與文化創意相結合,每年的經營收入高達3000萬歐元。開始時,瓦爾聘請各國專業設計師,將每間公廁以不同的主題設計,同時兼顧實用性,這些富有設計感的公廁被稱為「城市傢具」。這些公廁不僅成為城市的一道風景線,更吸引了大批廣告客戶,蘋果、三星、香奈兒等紛至沓來。

財政學會公私合作研究專業委員會秘書長孫潔在接受《北京商報》報道時表示,「廁所屬於公共設施,不可能是暴利行業。如果探索出可行性的商業模式,廁所的回報也會較為穩定。」



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