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新論|羅丹等:農業結構調整需要注意的問題

新論|羅丹等:農業結構調整需要注意的問題

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推進農業結構調整要協同發揮市場和政府「兩隻手」的作用。調什麼、怎麼調、調多少,有沒有調整到位,關鍵看市場供求關係,要市場說了算。要切實發揮市場機制在資源配置中的決定性作用,盯著市場信號調,跟著市場指揮棒走,決不能越俎代庖搞分任務、下指標、一陣風那一套。

像我們這麼大一個國家,調什麼都是大數量,當下要著重關注結構調整的趨同共振問題,多些未雨綢繆,避免陷入多了少少了多的循環怪圈。現代農業生產是一個耕、種、收、貯、運、加、銷相互嵌套的複雜體系。調結構表面上是調品種、調布局,背後實際是投入要素結構、資源配置的重新組合。政府要多做一些分散經營戶做不到或做得不合算的事情,加快補齊農業農村發展的基礎設施短板,補齊社會化服務的短板,精準施策精準發力。

需要強調的是,調好調順調優農業結構,突出綠色優質供給,絕不意味著忽視糧食生產,絕不意味著不再關心基本供給量,決不能搞推倒重來的大範圍再平衡。像我們這麼大一個國家,沒有一定數量保障是不行的。習近平總書記多次強調,糧食安全的保險係數寧可打得高一些,要把飯碗牢牢端在自己手裡,碗里裝的主要是糧。推進農業供給側結構性改革,要牢牢守住糧食安全底線,要保護並優化糧食產能,深入實施「藏糧於地、藏糧於技」戰略,任何時候都不能輕言糧食過關、糧食過剩。

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