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【法治動態】2016年度雲南十大法治新聞人物候選人事迹展示(排名不分先後)

勇擔使命的司改推動者——

孔維志:雲南省委政法委員會執法監督室主任,兼雲南省司法體制改革領導小組辦公室主任、省依法治省領導小組公正司法專項組辦公室主任

作為省司改辦主任,孔維志以實際行動參與改革、推動改革、服務改革。他多次深入我省第一批12家司改試點單位調研,全面掌握基層第一手資料,確保我省改革符合基層實際;他帶領省司改辦全體人員制定、研究、審核《雲南省司法改革試點方案》等文件60餘份,為我省司改順利推進提供了制度支撐;他積極組織協調推動司改成員單位的工作,召集多家單位召開協調會50餘次,確保我省司改形成合力;他直接督辦指導司改任務落實,赴基層試點法院、檢察院面對面解決問題20餘次,培訓政法幹警10餘次,被基層幹警譽為「司改專家」。

在孔維志及其同事的不懈努力下,目前,我省法院、檢察院人員分類管理、司法責任制、人財物省級統管、司法職業保障4項改革試點工作已全面推開,工作進度位於全國前列,取得了較好效果,受到各級領導的充分肯定。同時,我省其他司改工作也取得卓有成效的進展,完善了人民陪審員、人民監督員工作機制,深入推進涉法涉訴信訪改革,加大了公安機關管理體制改革力度,社區矯正改革更規範,律師執業權利保障機制和違法違規懲戒制度更健全。特別是我省在全國首家下發了《關於規範和保障辯護律師依法執業有關問題的規定》,司法部、《法制日報》等中央機關網站和媒體進行了專題報道。

雲南司改工作和孔維志個人表現得到中央司改辦肯定,去年曾被借調到中央政法委(中央司改辦)幫助工作,借調期間優質高效完成了領導交辦的各項任務。

守護一方平安的派出所長——

汪釗:昆明市公安局陽宗海風景名勝區分局陽宗派出所所長

「目能所及、耳能所聞、呼能所應,敢於擔當、敢於創新、敢於奉獻、敢於吃苦。」這是陽宗派出所的「所訓」。該所民警在所長汪釗的帶領下,牢記職責使命,將「所訓」內化於心、外化於行,以黨建聚力量、以隊伍促發展,以優良的工作作風、愛崗敬業的奉獻精神、大刀闊斧的改革精神推動派出所工作邁上了新台階。

面對警力緊張、任務繁重的局面,汪釗帶領該所9名民警主動作為,以「群眾滿意、社會和諧穩定、犯罪分子畏懼」為目標,堅持「四嚴」並舉的方針,打擊整治轄區內影響惡劣的違法犯罪行動。整治行動開展以來,該所刑拘29人、逮捕25人、治安拘留83人,與同期相比上升了46%、120%和210%,實現了轄區打架鬥毆警情下降150%,涉毒違法犯罪下降75%,盜竊警情下降55%。

群眾評價說:「比起以前,現在的治安狀況好多了,我們在這裡做生意,心裡也踏實很多。」而汪釗的目標就是通過3年努力,實現轄區無案可破,群眾對公安工作的滿意度上升,民警幸福工作、生活。

「派出所強,則全局強。」秉持這樣的理念,汪釗帶領該所民警不斷加強派出所基礎建設和民警執法能力建設。該所加強民警執法培訓,每周組織民警學習《公安機關人民警察執法圖冊》等,使每名民警真正成為熟悉法律、懂業務、精技能的全能型民警。

在汪釗的帶領下,陽宗派出所全所民警衝鋒在前,發揮吃苦耐勞、勇於奉獻的精神,克服了一切困難,打贏了一個又一個攻堅戰,圓滿完成了上級下達的各項工作任務,汪釗還榮立個人三等功4次。

英勇無畏的禁毒先鋒——

李紅旗:昌寧縣公安局禁毒大隊大隊長

作為一名禁毒大隊大隊長,李紅旗愛崗敬業,以對禁毒事業的無限熱愛和執著追求,堅持戰鬥在第一線。面對嚴峻的禁毒形勢及繁重的禁毒任務,他按照上級公安機關及各級黨委的部署要求,緊緊圍繞禁毒工作各項目標任務,帶領全體隊員發揚不怕苦、不怕累、團結務實的精神,積極開展禁毒專項行動,完成了上級公安機關下達的各項工作任務。

在抓禁毒各項業務工作的同時,李紅旗始終把隊伍建設作為首要任務來抓,以「帶好一支隊伍,確保一方平安」為工作目標,狠抓隊伍建設。圍繞「無毒縣」鞏固工作,李紅旗深入分析禁毒工作的現狀,知難而進、勇於探索,廣泛開展調查研究,不斷強化隊伍管理,提升全體隊員打擊毒品犯罪的能力和水平。

在偵查辦案中,李紅旗身先士卒,總是衝鋒在前,任勞任怨、勇於擔當,處處以身作則,既當指揮員又當戰鬥員,不辭辛勞地與隊員同甘苦共患難,出生入死戰鬥在禁毒第一線,參加了系列販毒大案的偵破。在他身體力行地帶動下,禁毒大隊被打造成一支「招之即來、戰之必勝」的「鐵軍」。

通過努力拚搏,昌寧縣禁毒各項工作取得了顯著成績,超額完成了各項任務。2016年以來,全縣共偵破毒品刑事案件95起,繳獲各類毒品近300千克,完成部級目標任務1起、省級目標案件2起、市級目標案件2起。無論是抓偵查破案,還是「無毒縣」鞏固工作、毒品預防教育、禁種鏟毒、禁吸戒毒及易制毒化學品管理,李紅旗帶領的昌寧縣公安局禁毒大隊都取得了顯著成績,受到了上級公安機關及各級黨委、政府的充分肯定。

一心為民解憂的社區民警——

符澤悟:宣威市公安局西寧派出所靖外警務室社區民警

自參加工作以來,符澤悟近20年一直沒有更換過工作崗位。他兢兢業業堅守崗位,經歷了靖外派出所從成立到撤銷並建立靖外警務室的全過程。

在撤所建室過程中,符澤悟充分發揮共產黨員的先鋒模範作用,主動申請留在靖外這個農村警務室駐村工作。他的理由真誠而質樸,卻又讓人感動。他表示,自建所起,他就在這個地方工作,對靖外的人熟地更熟,比較了解這裡的各方面情況。行政區域的調整、派出所的撤銷、警力的減少,一段時間內,靖外周邊的幾個村委會治安狀況會面臨著新的挑戰,他擔心年輕民警不願意到農村警務室駐村,也擔心會因此影響公安工作的開展。符澤悟說,自己在這裡住慣了,希望能在這個特殊時期站出來,主動擔責,支持工作。

靖外警務室是雲南省最大的駐村警務室之一,轄區人口不多,但地廣人散,分佈在山裡的幾個村委會距警務室距離均在10公里以上。環境的改變未能改變符澤悟對公安工作的看法。2016年以來,他依然奔走在各村各寨,處理公安工作日常事務,為群眾調解各類矛盾糾紛,他「不嫌群眾椅臟、不嫌群眾食粗、不嫌群眾語鈍」的「三不嫌」和他的「耐磨功夫」得到了轄區群眾的認可,群眾非常支持他的工作,警民關係融洽而和諧,各村委會召開村幹部會和村民大會時,都要請他去做警情通報和法治宣講。

一年來,符澤悟參與調解警務室轄區各類矛盾糾紛120餘起,在處理一系列難纏的矛盾糾紛過程中,符澤悟發揮了重要作用,終將矛盾化解在基層,避免了矛盾升級。

鍛造警魂的「領頭雁」——

孫武:寧洱縣副縣長、縣公安局局長

自上任以來,孫武始終堅持政治建警、從嚴治警、文化育警、科技強警、公正待警的方針,把公安文化建設和公安基礎信息化建設作為聚警心、強實力的戰略舉措,用文化的感召力凝聚警心、塑造警魂,提升隊伍軟實力。

工作中,孫武抓住機遇,狠抓基礎建設,加強公安基礎信息化建設,提升公安工作的科技含量,提升打擊違法犯罪行為的戰鬥力,實現了寧洱縣社會治安的和諧穩定。

2013年以來,寧洱縣公安局先後在局機關建起了心理諮詢服務站、室內羽毛球館,建設了園林辦公區,在辦公樓內建成了多功能警史陳列館和樓道文化長廊。孫武注重讓文化發揮潛移默化的作用,激發民警獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心,營造團結、緊張、嚴肅、活潑的幹事氛圍,使整個隊伍產生了強大的向心力和凝聚力,推動寧洱縣公安工作更好更快發展。

截至目前,寧洱縣公安局實現連續12年命案全破,先後有5個集體、14名民警榮立三等功,12個集體、120名民警受嘉獎。2016年11月,一名民警榮獲中宣部「全國基層理論宣講先進個人」稱號;有多名民警在普洱市文化藝術匯演比賽中獲獎。

目前,寧洱縣已建成城鄉聯網同步運行的平安城市視頻監控中心及智能交通管理系統。全縣633路視頻監控探頭、41套出入城卡口已經安裝並投入使用,基本覆蓋了全縣轄區重要的交通道口和公共場所。2016年,寧洱警方通過視頻監控等信息化手段,抓獲在逃人員2名,破獲刑事案件187起,信息化手段破案佔比逐年提升。

戰功卓著的業務標兵——

1999年6月,郭兆強大學畢業后通過考試成為一名人民警察。從警18年,郭兆強不僅處理過雞毛蒜皮的小糾紛,還參與辦理了一批大案要案。

2014年1月30日,騰衝市猴橋鎮發生一起特大持槍殺人案,造成6人死亡、3人受傷,犯罪嫌疑人邵某駕車逃走。在抓捕犯罪嫌疑人過程中,細心的郭兆強發現,少有人跡的山路上有車輛經過後留下的車轍,根據經驗判斷,可能是犯罪嫌疑人駕駛車輛留下的痕迹。郭兆強隨即帶領隊員沿著車轍繼續搜捕,前進100餘米后發現山坡上有一輛用樹枝掩蓋著的綠色吉普車。郭兆強將情況上報,案件指揮部確認該車就是嫌疑車輛,及時調整了搜捕方向。最終,專案組在案發96小時后成功抓獲犯罪嫌疑人。郭兆強因在偵辦此案中的突出表現,被省公安廳授予個人二等功。

作為一名社區民警,調解矛盾糾紛是郭兆強的本職工作。通過耐心細緻地調解,郭兆強化解了尚家寨張氏兄弟的積怨,使雙方當事人重新和好,再續親情。工作中,他採錄各種基礎數據10萬餘條,參與調解矛盾糾紛1053起,辦理案件812起。

郭兆強還是禁毒戰線上的「拚命三郎」,18年來,郭兆強參與辦理涉毒案件589起,抓獲違法犯罪嫌疑人693名,繳獲毒品9.1千克。

因成績突出,郭兆強3次被騰衝市政府評為社會治安綜合治理先進個人,8次被評為優秀公務員;被騰衝市公安局評為優秀社區民警,受嘉獎2次,6次被評為優秀黨員;2012年,他被保山市公安局評為業務標兵;2014年被省政府授予二等功;2016年,他的家庭被保山市公安局評為「最美家庭」。

帶病堅守崗位的「女漢子」——

鄧忠瓊:龍陵縣公安局警令部民警

身患絕症、經歷了3次顱內手術,左眼視力為零,但鄧忠瓊初心不改,把對公安事業的熱愛之情,投入到工作中,在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

拖著病痛的身軀,鄧忠瓊不辭辛勞,走遍龍陵的10個鄉鎮、127個自然村,針對治安難點熱點問題,反覆深入實地調查論證,撰寫調研論文40餘篇。其中15篇在省級徵文中獲獎,26篇被市級公安研究、公安實踐等欄目選用。她撰寫的《邊境地區女性毒品犯罪調查》分別獲雲南省委、保山市政府優秀成果獎項。

鄧忠瓊一邊吃著止痛藥,一邊堅持查閱收集100餘萬字的歷史資料,走訪了300餘名經歷者,編撰出19萬字的《龍陵公安志》,填補了龍陵公安史志空白。

鄧忠瓊恪盡職守、嘔心瀝血,百餘次輾轉龍陵縣公安局各科所隊、基層派出所,摸清情況、找准問題,開展檔案知識培訓48次,個人整理各種檔案27159卷,指導派出所整理各種檔案10192卷,提升公安機關檔案科學化、規範化管理水平。她推進局機關綜合檔案室管理規範化,龍新、木城派出所被推樹為雲南省黨政機關事業單位檔案管理「示範單位」,創下保山公安機關檔案管理省級示範單位之最。

2016年以來,鄧忠瓊在顱瘤已向肝部轉移的情況下,仍然廢寢忘食、加班加點,全身心投入到理論研究工作中,撰寫出調研論文6篇,其中3篇分別被省市級公安研究、公安實踐刊用,《對龍陵民意引領警務改革的實踐與思考》被保山市社科聯、《保山法學研究》選用,並向省級《雲南法學研究》、部級《長安》推薦,為龍陵縣公安局的理論調研工作躋身全省、保山市先進行列奠定了基礎。

黑頸鶴的守護神——

陳峻:昭通市森林公安局大山包自然保護區派出所民警

位於昭通市西北部的大山包距離城區73公里,海拔3100-3400米,年平均氣溫6.2攝氏度。每年「九月九」,與大熊貓齊名的黑頸鶴會從800餘公裡外的四川若爾蓋飛來,在大山包濕地過冬,來年3月飛走。2003年被調到派出所工作的陳峻,在這裡已經呆了12年。12年來,陳峻從寒冷徹骨的冰湖中救起過被凍僵的黑頸鶴,也曾為統計黑頸鶴數量,在零下6攝氏度的草叢中一趴就是1個多小時,起身時衣服上都是冰凌子,腳也麻得走不動路。

2005年2月,大山包黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合林業科學研究院為黑頸鶴安裝衛星信號發射器,方便追蹤研究。為了能抓捕到黑頸鶴安裝發射器,但又不傷害、打擾到黑頸鶴,陳峻凌晨5時許便穿著厚厚的棉襖,帶著煮熟的洋芋,來到黑頸鶴棲息的地方睡下,等待黑頸鶴飛出。在抓捕黑頸鶴的過程中,陳峻的手、臉、耳、鼻都被抓傷,鞋子也跑掉了一隻。「腳都凍麻了,我完全沒感覺。怕傷到黑頸鶴,我當時就想著要以最快的速度抓到鶴,然後趕緊放回去。」在陳峻的幫助下,科研人員成功地給7隻黑頸鶴安裝了衛星信號發射器。

為改變當地村民採挖濕地海垡作燃料的傳統習慣,推動黑頸鶴和高原濕地保護管理工作,陳峻提出了許多有建設性的意見,並積极參与相關工作。2008-2009年,大山包保護區管理局和濕地國際辦事處合作,為保護區群眾提供資助,大力開展沼氣和塑料大棚建設,既減輕了村民尋找生活燃料的壓力,又有效保護了黑頸鶴安全越冬。因為陳峻和同事的辛勤堅守,來大山包越冬的黑頸鶴增加到1200餘只。

愛崗敬業的森林衛士——

董權常年住在賓川縣雞足山上,數十年如一日,用心、用情、用愛為海內外賓客守護著雞足山這片世外桃園。

18年來,董權憑著對雞足山森林資源保護工作的熱愛,加強學習實踐,不斷探索創新工作方法,積極做好雞足山森林資源保護工作,確保了雞足山森林資源安全和林區治安穩定,實現了雞足山景區連續32年無森林火災、無大的破壞森林資源案件發生的好成績,得到了當地幹部群眾和駐山僧侶的認可,在平凡的工作中樹立了森林公安民警的良好形象。

2013年,沙址南坡村一名婦女因濫伐林木受到刑事處罰。在辦理該案過程中,董權了解到,這名婦女已經63歲了,但因為當年戶籍信息登記出現錯誤,導致其身份證上的年齡比實際年齡小了10歲,因而不能領取老年人補助金。她的家人為此到相關部門反映了4年,但一直沒有結果。辦完案件后,董權專門到相關部門反映情況,幫老人開具證明,到州級相關部門辦理更正手續,幫助老人更正了年齡,讓她順利領到了老年人補助金。

認真、負責、謙虛、好學,與董權共事過的同事這樣評價他。而董權也正像同事們所說的那樣,在辦案過程中,始終堅持認真負責的態度,及時高效地辦理案件,有力震懾了破壞森林資源的違法犯罪行為,維護了《森林法》的權威和尊嚴,有效保護了雞足山及周邊地區的森林資源。

工作期間,董權先後被評為先進個人8次、優秀共產黨員3次,受到大理州森林公安局嘉獎2次,2011年被評為賓川縣「優秀人民警察」。

「迷途」少年的心靈導師——

楊迪:昆明市人民檢察院未成年人檢察處檢察官

2013年,楊迪從昆明市人民檢察院公訴三處調至未成年人檢察處,主辦涉罪未成年人一審、二審刑事案件,同時對昆明市所轄7家基層檢察院未檢部門工作進行業務指導。3年多來,她共辦理了涉罪未成年人一審、二審刑事案件125件171人,作出附條件不起訴12件17人,用忠心、誠心、愛心、細心履行著一名未檢檢察官的職責。

工作中,楊迪用心辦好每一起涉罪未成年人案件,積極探索創建心理測評等特殊辦案機制。通過積極探索,她首次將心理測評引入未檢辦案工作中,在全省率先創建了心理測評機制。她還獲得國家二級心理諮詢師職業資格,並具體負責昆明市檢察院未檢辦案區的創建工作,成功創建了未檢工作室和心理諮詢室。

在社會力量的支持下,楊迪探索建立了5年回訪幫教機制。2013年底,在一起附條件不起訴案件中,楊迪嘗試邀請社工參與對被附條件不起訴人的監督考察,成功幫教了兩名未成年人,開啟了昆明未檢檢察工作與司法社工合作的模式。楊迪還與志願者老師密切配合,共商對涉罪未成年人的幫教工作。在她的積极參与下,昆明市檢察院未檢處正式建立了對涉罪未成年人的5年回訪幫教機制,要求案件承辦人在受案后5年內,對每一名涉罪未成年人開展幫教及跟蹤回訪。

愛心加專業,是楊迪對自己提出的工作要求。通過不懈努力,2015年,楊迪獲「昆明市依法治市先進個人」提名獎,榮獲全省未檢業務標兵、全省未檢優秀個人、全國未檢業務能手、全國未檢先進個人等稱號,被納入雲南兒童保護與轉介機制多學科專家小組。

勤廉為民的優秀檢察官——

餘勇曾是文山州聯考理科狀元,在重慶攻讀法律專業;他曾有留在昆明工作的機會,卻毅然回到家鄉,成為一名基層檢察官;在公訴部門工作期間,他連年創下文山州檢察院公訴處辦案數量最多,承辦疑難案件、複雜案件最多的紀錄。

1998年8月大學畢業后,餘勇進入文山州檢察院公訴部門工作。2013年8月,餘勇被調到該院法律政策研究室工作。參加工作18年來,他堅持學習,鑽研法學理論、檢察業務及各類知識,提高了理論水平,夯實了理論功底。

因為擁有全面專業的法律知識,近年來,餘勇先後對《中共文山州委、文山州人民政府關於加強司法行政促進依法治州的意見》《文山州「十三五」全面深化改革思路對策》等9個地方性規範性意見的制定或修改提出意見和建議;審查了《文山州人民檢察院未成年人刑事案件實施細則》《文山州檢察機關進一步保障辯護律師依法履行辯護職責的規定》等10個文山州檢察院內部規範性文件;協助完成全省檢察機關《民事申訴案件立審分離機制改革問題研究》等3個重點調研課題的起草、修訂、上報工作。在調查研究的基礎上,他還撰寫了《關於開展對行政執法檢察監督工作的調研報告》《文山州檢察機關關於落實貫徹新刑訴法和訴訟規則的調研報告》等文章。

從事檢察工作18年來,餘勇先後獲得多項榮譽。2008年,他榮獲「雲南省檢察機關優秀公訴人」稱號;2009年受到雲南省紀委嘉獎;2011年被評為「雲南省政法系統優秀共產黨員」,同年被評為文山州「勤廉十佳」;2014年被評為「雲南省先進工作者」。

守護公平正義的辦案能手——

南青:雲南省高級人民法院立案二庭副庭長

南青是省高院立案二庭刑事申訴審查法官,在從事刑事審判、刑事申訴複查工作的近20年裡,她堅持「有錯必糾」「疑罪從無」原則,依法糾錯。其中,備受社會廣泛關注的錢仁風再審案,就是南青和審判團隊共同提出的。

因投放危險物質被判無期徒刑的錢仁風在監獄服刑期間提出申訴。南青和審判團隊接到案件后,仔細審閱全部案卷材料,認真核對每一份證據材料,根據錢仁風的申訴訴求,對認定案件事實的證據進行分析,多次到監獄提審錢仁風,核對相關證據,並找到有關辦案人員了解案件辦理的經過和情況。經過多次調查核實和認真審閱卷宗材料,南青提出該案在事實認定上達不到證據確實、充分的標準,現有證據不能認定錢仁風構成犯罪,應按審判監督程序對本案提起再審。合議庭進行多次討論,並報審判委員會討論后,最終啟動再審程序。再審宣告錢仁風無罪。

2016年,立案二庭在審理一件民事再審申請案件期間,再審申請人的家屬溫某年過六旬且身患絕症,因對生效判決不服,情緒波動較大,到被申請人總部樓房的7樓樓頂準備跳樓自殺,公安、消防部門民警均到場處理。民警打電話到省高院,南青接到通知后立即趕到現場,與溫某交流,了解其訴求。南青耐心地與其擺事實、講法律,積極做溫某的思想工作。同時,南青找到被申請單位負責人,說明案件存在的有關問題及解決方式。最終,經過調解,雙方握手言和。

作為副庭長,南青帶領團隊連續5年收案數量過千,順利完成審判任務。2016年,立案二庭榮獲「雲南省三八紅旗集體」稱號。

群眾的貼心人——

陳章軍:維西縣人民法院葉枝法庭副庭長

因為偏遠、高寒、缺氧,在維西縣流傳著這樣一句話:「外地來的大學生干不滿一年就得跑。」但維西縣法院葉枝法庭副庭長陳章軍卻是一個例外。他的身上有很多標籤,如高學歷、沿海城市出生等。很多人不相信,這樣一個來自沿海城市的大學生會甘心在雪域高原長住,而陳章軍,卻已經在這裡呆了6年。

1982年出生的陳章軍,2010年從西北政法大學畢業后從浙江台州來到維西縣。維西是一個少數民族群眾聚居的地方,很多群眾都只會講自己民族的語言。陳章軍覺得,要想在這個地方生活和工作,必須學會方言。此後,陳章軍便請同事們不要跟他講普通話,而是多說方言,以便更快地適應語言環境。一有空,陳章軍還到當地人聚集的地方,聽別人聊天。用了不到一年的時間學會方言后,陳章軍開展工作時更加得心應手了。

維西縣保和鎮一對秦姓兄弟因屋檐滴水問題產生糾紛,之後哥哥把弟弟家的核桃樹砍了,雙方矛盾加深。弟弟到法院起訴后,法院判決哥哥向弟弟賠償核桃樹錢5000元,但一直難以執行。該案交到陳章軍手上后,他第一時間到原被告家中與兄弟倆促膝談心,耐心細緻做工作,以拉家常的方式貼近當事人。最終,兄弟倆終於摒棄前嫌、重歸於好。

「法安天下,德潤人心。我希望通過自己的努力,讓群眾在每個司法案件中都感受到公平正義,達到政治、法律、社會效果的統一。」陳章軍說。從事審判工作近4年來,陳章軍審理案件200餘件,調解撤案率達86%,獲得全院辦案能手、優秀法庭等榮譽,還被迪慶州中院授予三等功。

監獄規範化管理的推動者——

聶海燕:雲南省第一監獄政治處主任

作為監獄的政治處主任,聶海燕扮演著一肩挑兩擔的「雙重角色」。在抓好監獄思想政治工作的同時,她還勇挑重擔,作為業務骨幹積极參与到全力推進全省監獄規範化精細化管理工作中,使雲南省監獄系統此項工作走在了全國監獄系統前列,得到了省委、省政府、司法部等上級領導的充分肯定。

在雲南監獄系統規範化精細化管理工作由試點到全面開花的5年裡,聶海燕充分發揮骨幹作用,積極向省監獄管理局規範化精細化管理領導小組建言獻策,為省監獄管理局制定規範化精細化管理工作標準提供了實踐經驗和理論支持。

聶海燕主編的《警務禮儀指南》成為全省監獄警察規範警務禮儀、提升禮儀素質的教材,她撰寫的《隊伍規範化建設要點》成為指導監獄隊伍建設的範本。

聶海燕常年奔波在各個監獄,忙碌在基層一線,參與指導全省監獄系統29個監獄通過規範化精細化管理檢查考核,累計開展實地指導100餘次,最長蹲點時間達2個月,周末、節假日更是放棄休息,加班加點鑽研工作。每所監獄順利通過省監獄管理局規範化精細化管理工作的檢查考核,都離不開她不厭其煩的指導。同時,通過她的努力,省一監政治處在2013-2015年度連續3年被評為全省監獄系統先進政治處。

在聶海燕的努力和推動下,監獄系統隊伍規範化建設取得明顯成效,監獄警察的規範意識、警容風貌、紀律作風得到了進一步提升。2016年8月,聶海燕作為我省司法行政系統惟一一名女警參加了司法部「全國司法行政系統先進工作者」評選。

戒毒人員回歸社會的領路人——

劉德平:雲南省第二強制隔離戒毒所副所長兼祿豐分所所長

工作30多年來,劉德平始終堅守在強制隔離戒毒一線,在場所收治任務重、警力緊張、監所設施老化的情況下,圓滿完成了上級黨委安排的各項任務。

劉德平帶領祿豐分所全面實行雲南省「三九一」戒毒模式,結合戒毒工作實際,成立艾滋病戒毒人員集中管理大隊,認真開展調查研究,制定管理制度15個,進一步推動艾滋病戒毒人員管理向科學化、規範化、精細化邁進,曾多次受到省衛生和計劃生育委員會等部門的一致好評。

祿豐分所醫院新增戒毒治療科和艾滋病抗病毒門診,成為一級(鄉鎮級)綜合醫院、國家級艾滋病疫情監測哨點;並成功申報楚雄州城鎮基本醫療保險定點醫療機構,實現醫院定點,戒毒人員參加社會醫療保險,為戒毒人員矯治康復提供了醫療保障。

在劉德平的協調下,祿豐分所與祿豐縣文工團等多家單位結成共建單位,大力開展社會幫教活動;該所加強與周邊駐地單位的聯繫協調,以「6·26」國際禁毒日、「12·4」法治宣傳日等為契機,開展與禁毒相關的法律法規知識普法宣傳教育,將幫教活動與法治宣傳有機結合。

從警30餘年來,劉德平始終踐行「永不放棄,充滿熱情」的信念,用一言一行感染著身邊的同事。自2013年兼任祿豐分所所長以來,他帶領警察職工認真貫徹黨的戒毒工作方針政策,不斷提高教育戒治質量,紮實開展規範化精細化管理;夯實了強制隔離戒毒場所各項管理工作,確保了戒毒場所安全穩定。2016年,劉德平先後被授予「雲南省司法行政系統優秀共產黨員」「優秀公務員」「先進工作者」等榮譽稱號。

與艾滋服刑人員共舞的「靈魂醫生」——

唐順保:雲南省建水監獄醫院院長

從警從醫26年來,唐順保始終懷著對黨的事業無限忠誠,對監獄工作的無比熱愛,堅守在艾滋病防治一線,建立了一套完善的艾滋病服刑人員管理和治療模式,為全國監獄管理治療艾滋病服刑人員提供了有益借鑒。

建水監獄是我省首批集中關押艾滋病服刑人員的單位之一。因為艾滋病服刑人員的特殊屬性,醫護人員談「艾」色變,顧慮重重,都不願意從事治療艾滋病服刑人員的工作。為扭轉這種局面,唐順保不僅自己帶頭做,還動員同在監獄醫院做藥劑師的妻子參與此項工作。

唐順保和妻子冒著極大的風險,身先士卒、親力親為,影響和帶動了全體醫護人員參與此項工作。經過多年的堅持和努力,建水監獄醫院在醫務人員配備、制度建設、醫療管理、出監轉介、社會協作等方面,探索出了一套科學的管理和治療艾滋病服刑人員模式,建立起規範的工作流程。

多年來對艾滋病服刑人員管理模式的探索和臨床治療,唐順保積累了豐富的管理和治療經驗,他毫無保留地將這些寶貴經驗和成果提供給全系統共享。

2015年12月,唐順保受邀參加監獄衛生與疾病防治國際學術研討會,並在會上作了交流發言,受到與會國內外專家的高度評價。2016年11月,他在全國監獄艾滋病防治工作督導與培訓會上作經驗介紹。幾十家省內外兄弟單位先後到建水監獄參觀學習艾滋病服刑人員管理和治療經驗,他都熱情接待,對每一個提問都不厭其煩、耐心回答。唐順保說:「我們有責任,更有義務加強此類服刑人員關押、改造、治療的研究,為全國同行們提供一些有益借鑒。」

心繫群眾的調解高手——

2006年8月,盈江縣成立社會矛盾調處中心,主要受理縣級重大疑難糾紛調解和重大群體性事件處置,思曉德受命負責調處中心工作。

10餘年來,思曉德在化解矛盾糾紛中堅持以事實為依據,以法律為準繩,本著公平、公正、公開的原則,把法律和道德揉和起來進行說服教育,引導群眾合理合法表達自己的訴求,使得一起起糾紛得以妥善化解,一樁樁干戈化為玉帛。

思曉德忠實履行人民調解員和社會矛盾調處中心負責人的工作職責,2016年,主持調解各類重大疑難矛盾糾紛和群體性事件86件,成功調處糾紛82件,調解成功率達95%以上;指導16個鄉鎮調解各類重大糾紛和處置群體性事件120餘次;參與開展人民調解員培訓會5場次,累計受訓人員8000餘人次;參與縣信訪局接訪30次;調處中心在全縣開展各種形式法治宣傳活動200餘場次,受教育人數3萬餘人次。

思曉德工作努力、大膽創新、開拓進取,在縣委、縣政府開展企業改制、重點工程建設、城鎮拆遷、交通秩序專項整頓、征地補償、水電開發建設等活動時積极參与並建言獻策,建議要求公證員、律師介入到以上活動中來,為政府決策提供法律依據,從而有效預防和減少了行政訴訟案件的發生。

思曉德深知,作為一名司法行政幹部,心裡要時刻裝著群眾的安寧;作為一名調處中心負責人,要處處起到表率作用。盈江縣社會矛盾調處中心在他的帶領下,辦事效率高,為黨委政府分憂快,得到當地縣委、縣政府領導的肯定和群眾的認可。

周海春從事公證工作31年,熱愛公證事業,立足本職工作,始終秉承「誠信為本、心繫群眾、公正為民」的職業理念,積極開展公證法律服務工作。

周海春是一名執業公證員,同時還擔任公證處主任和雲南省公證協會會長的職務。在省司法廳和省公證協會黨委的領導下,他帶領全省公證行業積極拓展服務領域,在全省開展了以服務法治雲南、服務和保障民生、服務重大項目建設、服務「三農」4個服務中心為重點的公證法律服務工作。

2016年,省公證協會深入貫徹落實省司法廳文件精神,採取有力措施,以規範化建設為保障,提升公證機構綜合服務能力,把公證機構建設成「依法執業、管理規範、運轉有序、形象良好」的一線服務窗口。省公證協會整合資源優勢,結合規範化建設工作,對口幫扶邊疆貧困地區公證機構,促進、推進全省公證行業均衡發展。

省公證協會以信息化建設為突破,搭建公證綜合信息管理平台,築牢公證公信力建設的科技支撐;開展「公證法律服務進一線」「公證公信力建設年」專項公證法律服務活動,讓群眾走進每個公證處都能切身感受到法律的公平與正義,得到專業、優質、便捷、高效的公證法律服務。

省公證協會與時俱進,根據社會經濟發展,積極推進公證介入知識產權保護工作的課題研究,編印下發的《公證知識產權保護案例彙編》《辦理保護知識產權公證程序指導意見》和調研報告得到司法部和公證協會的高度認可,在全國公證行業起到示範推動作用。

「感動茶城」的交通安全守護者——

繆應彪自2004年11月參加工作以來,以嚴謹的警容警姿、規範的交通指揮手勢、春風化雨般的熱情,在平凡的公安交通管理崗位上做出了不平凡的業績,曾榮獲「雲南省第二十屆五一勞動獎章」,8次受到省、市、區各級嘉獎,被普洱市思茅區授予「人民群眾喜愛的交警」和「感動茶城人物」榮譽稱號。

每逢遇上重大節慶交通安保活動,繆應彪常常要在道路上連續工作10餘個小時,長時間高強度的工作,讓他患上了慢性胃炎和十二指腸潰瘍。繆應彪住院治療期間,恰逢兩個重大活動在普洱舉辦,為確保活動期間交通安保工作順利進行,繆應彪提前出院回到工作崗位上,每天從早上6時開始一直工作到深夜23時許,與同事一起出色地完成了活動期間安保任務。

查處交通違法行為時,繆應彪秉公執法、不徇私情、依法辦事。2016年7月的一天,繆應彪查處了一輛違章行駛的藍箭牌貨車,在檢查駕駛人駕駛證時,其稱忘在了家裡。繆應彪按規定暫扣了這名駕駛人的行車證。繆應彪下班后,這名駕駛人通過繆應彪的朋友把一個裝有現金的信封送給他,請他「高抬貴手」,但被繆應彪嚴詞拒絕。繆應彪按規定向單位違法處理辦公室上交了暫扣的行車證,當事人因無證駕駛機動車被處以行政拘留處罰。

參加工作以來,繆應彪拒收當事人送禮的次數不計其數。繆應彪說:「只有自己乾淨,不貪不沾,執勤執法時腰桿才會硬。」從警10餘年來,繆應彪以群眾零投訴的業績,出色地完成了每一項任務。

甘於奉獻的好交警——

黃方彬:永善縣公安局交警大隊教導員

黃方彬1995年9月參加公安工作。在擔任永善縣公安局萬和派出所所長期間,他帶隊偵辦了一批群眾反響強烈的惡性案件,破獲一批大案要案,贏得群眾的交口稱讚。

自2001年7月調到永善縣公安局交警大隊工作以來,黃方彬恪盡職守,創新提出了「兩個掛鉤」聯繫機制和「五知五過問」制度,加強對轄區道路交通秩序的管理力度,使永善縣近5年來未發生死亡3人以上的重特大交通事故。此外,黃方彬還從著裝、交通指揮手勢、執法用語等方面嚴格要求自己和同事,每當站在路口時,他總是著裝規範、腰板挺直,像是正在等待檢閱的標兵。

近年來,永善縣交通安全管理的主戰場都留下了黃方彬這頭孺子牛俯首聽命、甘於奉獻的身影。2014年,昭通發生3次地震災害,致使永善境內多處道路交通中斷。為打通搶險救災的「生命線」,黃方彬及時組織了15名民警緊急開展搶險救援,並一直堅守了15天。

2016年1月5日,黃方彬在工作崗位上因突發心肌梗塞搶救無效不幸去世。3月18日,昭通市交警系統發出「向黃方彬學習」的號召。2016年7月7日,黃方彬被永善縣委追授為「全縣優秀共產黨員」,並號召全縣黨員幹部向黃方彬學習。

21年來,黃方彬把自己的青春和熱血奉獻給了轄區群眾和公安事業,從小事做起,親民愛民,他用實際行動詮釋了「人民警察愛人民、人民警察人民愛」的真諦,用生命詮釋了如何做一名好警察。

善謀善為的武警一線指揮員——

熊漢:武警雲南省總隊普洱市支隊支隊長

1993年12月,20歲的熊漢應徵入伍,從一名戰士到班代、排長、司務長、中隊長、警務股長、大隊長、參謀長,再到如今的支隊長,他一直兢兢業業、身先士卒,將熱血撒向戰場,將青春奉獻給部隊。

熊漢始終把衛國戍邊作為第一責任,把帶兵打仗作為第一要務。2016年1月,在參與處置紅河州綠春縣「1·12」群體性事件時,面對300餘名鬧事者,熊漢帶領武警官兵克服困難,連續奮戰58個小時,依法勸離了鬧事人員,受到各級領導的肯定。

在執勤工作中,熊漢創新「執勤五查、五報告、兩通報」制度,與當地公安局建立起常態化、網格式聯巡機制,使該支隊實現連續19年執勤安全無事故的好成績。在熊漢帶領下,武警普洱市支隊先後圓滿完成國家領導人和外國元首在滇視察、訪問期間的警衛安保任務。

熊漢牢固樹立「把部隊當家來建,把官兵當兄弟看」的思想,積極協調三中隊、鎮沅中隊營房新建和孟連中隊、西盟中隊營房改擴建工作,使支隊「四項設施」配套率從2009年的53%躍升至目前的100%;廣泛開展雙擁共建和「三學習一尊重」活動,帶領官兵圓滿完成山火撲救和交通事故救援任務,積极參与普洱國家綠色經濟試驗示範區、雙擁模範城創建等工作;開展無償獻血、義務巡診、植樹造林等公益事業。因成績突出,熊漢2次榮立個人三等功,2012年因在昆明巫家壩機場轉場工作中成績突出,被省委、省政府榮記一等功。

勇於創新的防火專家——

李江濤:玉溪市公安消防支隊防火監督處處長

在主持防火監督處工作期間,李江濤始終保持一股韌勁,勇於探索,刻苦學習防火新知識,掌握監督管理新技術,提高自身處理實際問題的能力。

在監督管理工作中,李江濤堅持原則、積極思考,應用消防技術有效開展消防監督管理工作;在推進消防法治建設和依法治火工作中,他堅持執法為民,堅持改革創新,突出問題導向,不斷改進和完善社會化消防安全監管工作方法,全力打造群眾滿意的消防監督執法隊伍,全面提升了執法規範化建設水平。

李江濤緊緊圍繞創造良好消防安全環境的總體目標,團結帶領同事做好火災隱患排查整治、創新消防管理、夯實火災防控基礎、宣傳培訓等工作,取得了較好的成績,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務,尤其是消防監督工作得到了各級主管部門的表揚和肯定。

多年來,玉溪防火工作一直處於全省領先位置,玉溪市連續21年未發生重特大火災事故。2016年,玉溪市公安消防支隊被公安部表彰為夏季消防檢查工作先進單位;被雲南省公安消防總隊表彰為夏季消防檢查工作先進單位;被雲南省公安消防總隊表彰為火災隱患排查整治工作先進支隊。玉溪高新技術產業開發區消防大隊被公安部表彰為全國執法質量達標基層單位。

雲南省公安消防總隊先後2次在玉溪召開便民服務窗口建設、商場市場消防安全管理工作推進會,全面推廣玉溪市公安消防支隊的經驗和做法。

熱心公益的律界先鋒——

羅坷:雲南天外天律師事務所主任

羅坷是一名從四川省南充市南部縣老家走出來的70后農家子弟,在雲南大學畢業後進入公務員隊伍,之後辭職下海自主創業。2005年,羅坷創辦了「雲南天外天律師事務所」,並將業務拓展到雲南各地和全國大部分省市自治區。經過多年發展,「天外天」現已成為一所實力雄厚、團隊專業、品牌服務的一流律師事務所。

從1994年從業至今,羅坷通過擔任政府及有關部門法律顧問、參與涉法涉訴信訪接待、法治宣傳等多種途徑和形式,積極服務和推動政府及各部門依法治理,促進法治政府、法治社會建設。在組織、策劃的數次全省大型法律義務宣傳活動中,天外天律師事務所出資購買了近百萬冊法律宣傳書籍、資料發放給群眾,解答法律諮詢近千次,獲得良好社會效益。

工作中,羅坷有意識地選擇毒品犯罪類案件作為自己主攻方向,在工作中注意總結經驗並提高自己專業知識水平,經過多年積累和潛心研究,他逐漸成為毒品犯罪辯護領域專家。

多年來,羅坷將法律事務與公益事業同步掛鉤,實行「兩條腿走路」。2011年7月,「雲南省農民工法律援助維權中心」在「天外天」掛牌成立。維權中心成立以來,在農民工討薪、工傷索賠等方面作出了不懈努力,有效維護了農民工的合法權益,維護了社會的和諧穩定。因成績突出,羅坷先後獲得全國十大傑出律師、最具影響力律師、全國維護婦女兒童權益先進個人、先進服務能手、2013年最具責任感企業家、法律援助先進個人、雲南最具影響力十大律師等榮譽

勇斗歹徒的平民英雄——

程自興:瀘西縣午街鋪鎮鳳午村委會村民

1967年出生的程自興今年50歲了。讓他沒有想到的是,一次探親時的經歷,讓他成了鄉親們眼中見義勇為的「真心英雄」。

2016年5月,在昆明做工程的程自興到西雙版納看望母親。5月10日15時許,正在弟弟家床上午休的程自興突然被屋外的呼救聲驚醒,他立即向門外奔去。

循著聲音傳來的方向,程自興一路小跑來到了村民程某家附近。這是一棟典型的農村住宅,陣陣呼救聲在寬敞的院子里回蕩。就在程自興小跑來到程某家屋后時,一個翻窗而出的身影讓他停下了腳步。

狹路相逢,手持鐵棍的歹徒和赤手空拳的程自興短暫的四目相對。為了儘快脫身,歹徒凶相畢露,手握30餘厘米長的鐵棍不顧一切地向程自興撲了過來。

手無寸鐵的程自興毫不畏懼地迎上去與歹徒搏鬥,搏鬥過程中,程自興被歹徒用鐵棍猛擊頭部數下,當場昏迷。

隨後,程自興被聞訊趕來的眾鄉親們急速送往縣醫院進行救治,他頭部的傷口足足縫了20針,住院18天後,程自興才逐漸康復。

一直以來,程自興在鄉親們的心目中都是一個值得信賴的人,年輕人經常找他談心,他的工程項目需要幫手時,只要在村裡「吆喝」一聲,大家都願意跟著他出來干。「我最驕傲的事情,就是踏踏實實做人,得到別人的敬重,也獲得了好口碑。我從不拖欠別人的工資,所以大家都信賴我。遇見危險的事情,相信很多人都會挺身而出的。」程自興說。

危難之時挺身而出的熱血漢子——

和衛明:男,1969年3月出生,納西族,香格里拉市上江鄉士旺村委會火山組村民

2016年9月21日13時許,香格里拉市上江境內普爬岩段(金沙線K33+200m)處發生了一起道路交通事故,事故導致一輛轎車墜入金沙江中,車內有一男一女也隨著車一起掉入江水中,眼看就要被江水吞沒,生命安全面臨嚴重威脅。

在這危急關頭,和衛明剛好開車路過這一路段,聽到路邊上有人在大聲叫喊著:「有一輛車剛剛翻入江中啦!有沒有人會游泳?快幫忙下去救人。」聽到呼救聲,和衛明立即停下車,循聲望去,只見到滾滾江水中,有兩個人相互擁抱著在江面上掙扎呼救,隨時都有被江水捲入江底的危險。

看見有人落水,已經48歲的和衛明臨危不懼,不顧自身的危險,直接奔到江邊,立即跳入江中開始救人。他奮力游到兩名落水者身邊,伸手拉住那名女性落水者即將沉入水下的雙手,一點點向岸邊艱難挪動。說時遲,那時快,洶湧的江水一浪又一浪打在和衛明的身上,但他卻絲毫不敢鬆開手。稍稍緩過神后,和衛明緊緊抓住那名落水女子的手臂,在附近群眾的幫助下,先將她救上岸,並將落水女子安置在安全地帶。

當和衛明準備再次下水去救江水中的另一名落水者時,急流漩渦已將落水者沖走,和衛明再也無法把他救上岸。這時,接到報警的當地派出所民警也已經趕到現場,開展營救工作。和衛明協助派出所民警將獲救的女子送往醫院搶救后,又繼續同派出所民警一道搜尋另一名落水人員。

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