挑起鋼鐵貿易戰？美國並無勝算

轉載請在標題下註明：來源 | 阿甘看天下（ID:ACM_KAKA22）

§ⅰ G20漢堡峰會

這幾天最吸引世人眼球的焦點事件，莫過於G20漢堡峰會了，隨著7月8日落下帷幕，達成了繼續自由貿易的成果，而未能就氣候變化<巴黎協定達成一致。先來看後者。

<巴黎協定打的旗號是應對全球氣候變化，實質是一紙世界能源格局的勢力範圍劃分而已。19個成員國選擇繼續執行<巴黎協定，而老大美國不想再當冤大頭，縱容明一套暗一套的國家繼續鑽空子，基本上這事兒就算黃了一半。美國的能源消耗接近全球1/4，更何況隨著頁岩油和頁岩氣開發技術的成熟，一個嶄新的能源輸出大國正在主導越來越多的能源話語權，他不玩了別人還玩個鳥？

重點來看貿易問題，到底是順應貿易保護潮流，還是繼續奉行全球自由貿易？協議承諾繼續對抗貿易保護主義，保持市場開放。但同時，重點來了哈——聽沒聽到國內消費乏力、依靠出口導向型的大國在長長吁了一口氣的同時，發出一聲沉重的喟嘆？沒辦法，殺雞取卵導致國內市場消費羸弱，不看進口國家臉色行嗎？

嗯，明白人眼裡不揉沙子，這首先是為川普的「美國優先」量身打造的條款，畢竟北美是全球最大的投資和消費市場，迄今為止還沒有哪個經濟體具備把這個牛角掰彎的能力。其次呢？以前屢遭反傾銷調查的個別國家、出口行業，接下來的日子恐怕會更加不好過。在此款承諾下，設置貿易壁壘的將不再是美國，歐洲、日本等發達經濟體市場將隨後跟上。雙邊貿易取代多邊，只是時日早晚的問題。

沒有任何意外，馬上有大國表示擔心「合法貿易防禦行為」的潛在殺傷力，有國家會藉此條款實施懲罰性關稅，而首當其衝就是——

川普政府正考慮對鋼鐵進口實行高達20%的關稅。面對全球嚴重過剩的鋼鐵行業，G20公報直言不諱的談到了削減鋼鐵過剩產能的必要性，呼籲針對鋼鐵供應採取「緊急行動」。經濟危機的本質，就是「產能過剩」的危機，世界如此，只不過負責任的第二大經濟體比其他國家病情更加嚴重而已。

§ⅱ 箭在弦上的鋼鐵進口關稅

6月27日，美國商務部長威爾伯·羅斯表示，如果貿易夥伴國不能就鋼鐵傾銷問題幫助美國找到共同解決方案，美國除了尋求「大規模舉措」來應對，可能別無選擇。CNNMoney網站跟進報道，川普總統將以更強硬的態度對待貿易問題，對進口鋼鐵徵收巨額關稅，給出的理由是這對國家安全構成了威脅。

美國外交關係委員會資深委員愛德華-阿爾登隨即表示，「這可能是這幾十年來美國最重要的貿易決定了，這太重要了。」華爾街投資者們相信，徵收關稅是一個不可避免的結果，只是「有多高」和「針對誰」的問題。

加拿大、歐盟、日本和墨西哥、巴西都是向美國出口鋼鐵的重要國家，另一個向美國出口鋼鐵的大國，2016年曾被川普抨擊在鋼鐵價格問題上存在欺騙行為。對此，貿易專家們稱，大國可能是被美國徵收巨額關稅的目標之一。

§ⅲ 大國的鋼鐵去產能現狀

提到鋼鐵行業，插一段題外話，來看看大國現狀。

本來應該是完全市場經濟行為的優勝劣汰，一到了官本位色彩濃厚的國家，就不可避免被打上行政化的烙印，這一點從來鮮有例外。

自從『三去一降一補』這個說法被提出來，降低企業生產成本和補強民生短板一直雷聲大雨點小，而結構性減稅和行政性降費，讓央企國企受益匪淺，但對民營企業來說卻是杯水車薪。非但如此，像鋼鐵、煤炭這些『去產能』大戶，到底去的是誰的產能？誰的產能被行政手段選擇性閹割后，間接成全了市場競爭對手？

國家發改委發布的數據顯示，截至5月中旬，全國共退出鋼鐵產能3170萬噸，完成年度任務的63.4%。而根據國家統計局最近公布的數據，今年6月份PMI有所回升，其中鋼鐵行業PMI繼續擴張，供需關係開始好轉，這主要就得益於去產能、打擊地條鋼這種行政手段。當然，這個過程中包括了有針對性的環保檢查。對於這一點，搞傳統企業的朋友肯定心知肚明，今年的環保大爺呢可是手捧尚方寶劍的，殺剮存留全在一念之間。

對待地條鋼一刀切的不留活路讓人思忖背後的動機，況且其生產主要來自地方民營企業，他們遭到取締使得央企國企成為最直接的受益者。市場被行政手段強行出清，受供求關係支配的鋼材價格開始上漲，而此時受地條鋼拖累的很多民營企業大多已經被清場，不能在鋼材價格上漲的時候分一杯羹了。為什麼統計局數據今年6月大型企業的PMI上升，而中小型企業在回落？倒霉事一件沒少攤上，好事一點沒撈著。捫心自問，有關部門如此做法完全心安理得嗎？

通過打著『去產能』旗號取締了民營鋼鐵企業的市場份額，做大做強的可就是清一色正規軍親兒子咯，而美國此時發動鋼鐵貿易戰，眼看著央企國企受委屈，有關部門能坐視不管嗎？

§ⅳ 捏軟蛋還是犯眾怒？

美國對鋼鐵進口徵收關稅似乎已經是一個不可避免的結果，問題的關鍵如上文所分析——只是「有多高」和「針對誰」的問題，前者表徵程度，後者表徵性質。

全球經濟衰退，鋼鐵行業產能過剩矛盾更是突出，美國當然也不例外。要知道，二戰後美國的鋼鐵行業在國內那可不是籍籍無名之輩，嗯，政治上很有話語權。川普對進口鋼鐵徵收高關稅，很顯然是想通過此舉取悅國內鋼鐵行業大佬，藉此鞏固自己並不穩定的總統座椅。這些都很好理解。

按照美國鋼鐵協會的統計，2016年來自大國的鋼鐵進口佔美國鋼鐵進口的比重已經被削減到2.6%，佔比這麼小，單純制裁大國就失去了實際意義。而一旦川普把徵稅範圍放大到北美、歐洲和亞洲，那麼受到傷害的就不僅僅是可以隨意拿捏的大國那麼單調，還包括美國的傳統盟友加拿大、歐洲、日本……而到了這一步，那可就不是美國輕易能擺平的了。

要知道，在川普倡導「美國優先」之前，全球一體化是絕對的主流，而歷屆美國總統也都認可並遵守WTO的自由貿易規則。當下川普政府的貿易團隊明確挑戰世貿組織的規定，那麼世貿組織完全可以認定美國違反全球貿易相關法案，導致WTO其他成員國向世貿組織法庭起訴美國。

§ⅴ 牽一髮而動全身

美元指數上漲周期，原材料、產成品都廉價得很，全球最稀缺的資源仍舊是市場，這無疑讓本身有消費市場的經濟體如魚得水，而完全依賴出口導向的經濟體，則像極了刻察言觀色的小媳婦兒。其實想想也公平，有消費能力的市場，是拜小政府低稅收的藏富於民政策所賜，空有人口優勢而無市場消費能力，是竭澤而漁的短視政策所致。總不能魚和熊掌的好事兒都落到一家頭上吧。

而美國正是清晰洞見到了這一點，才敢有恃無恐的對這種經濟體進行敲詐盤剝。

一旦美國主動打響貿易戰，受到影響的絕非僅僅是鋼鐵行業，波及到其他行業順理成章，而一旦各個行業犬牙參差的貿易戰複雜局面出現，肯定會給美國其他行業的產品出口帶來巨大的不確定性，也會讓本就低靡的全球經濟雪上加霜。

誠如上文所言，關鍵問題是川普政府對鋼鐵進口徵收關稅，目標是所有國家還是對特定國家？貿易戰只要開打，被動方就有兩種選擇——忍氣吞聲或者選擇應戰，採取報復性措施，對從美國進口的產品徵收關稅。

想一想，如果只是大國遭受美國反傾銷調查、設置貿易壁壘、增加進口關稅，而歐盟日本冷眼旁觀，大國在國內的『維穩大局』下，是肯定沒有底氣去打貿易戰的，大不了做一番正義凜然的表態，敷衍一下國內的民意也就過去了。但是，

歐日列強權益同時受到侵害，他們鐵定咽不下這口氣而選擇抱團和美國對撼，而此時呢大國在外圍敲一敲邊鼓，那這場貿易戰局勢可就完全改觀了。好虎還架不住群狼呢，更何況邊上還有一隻披著狼皮的羊，在不停的『抗議啊譴責……』啥啥的，川普縱然三頭六臂，要想在這場貿易世界大戰中單挑全球，談何勝算？

全球經濟蕭條、弱肉強食的叢林法則時代，市場份額越來越狹窄。要麼贏吃掉對手佔領其市場，要麼輸被對手吃掉失去市場份額，這兩種情況都屬常態。而那種一廂情願的『雙贏』，不過是一種瞬間出現的變態而已，經常做夢守株待兔的變態思路，會讓一個經濟體時常處於非常危險的境地，意味著將會成為所有食肉動物的潛在獵物。

醒醒！

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