地方政府各類違規舉債一覽（附解讀）

今年以來，監管部門加大對違規舉債的曝光及處罰力度，相關案例增多。21世紀經濟報道記者梳理如下：

分析如下：

1、從區域看，被點名的具體市縣涉及較多省份。隨著財經紀律的嚴肅，可以預見未來將有更多省份的違規案例披露。在部分案例中，相關責任人已經處理。如對違法違規擔保負有直接責任的黔江區財政局局長盧某被給予行政撤職處分。

2、從融資方式看，既有銀行貸款、信託、租賃等方式，也有政府購買服務、PPP等方式。交易結構主要為名股實債、財政擔保、承諾收益等，披露的PPP項目則涉及風險分配不當的問題。

3、浙江省安吉經濟開發區管理委員會通過下屬國有企業虛增政府項目投資額融資引起關注。此前政信信託項目中有不少應收賬款類信託與此類似，本質為用政府對融資平台的欠款進行質押融資。由於政府和融資平台的關係密切，市場有分析稱這類債權可能會涉及到虛增額度甚至造假。

4、政府性債務分為政府債務和政府或有債務。當一級政府想調低債務率時，將本該確認為政府債的債務納入政府或有債務；當想獲得更多置換額度時，又會將本該認定為政府或有債的債務納入政府債務，博取更多財政支持。因為政府債務及政府或有債務的認定有爭議，從而為債務結構調節留下空間。