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國家衛計委:截至5月底已有260多萬貧困患者獲分類救治

原標題:國家衛計委:截至5月底已有260多萬貧困患者獲分類救治

國家衛計委透露,今年國家衛計委啟動實施健康扶貧工程「三個一批」行動計劃,截至今年5月底,已分類救治貧困患者260多萬人。

近年來,因疾病致貧的案例在各地屢屢發生。據介紹,去年,國家衛計委組織各省區市對全國農村因病致貧、返貧的家庭開展了逐戶、逐人、逐病的調查核實,重點核查發病率高、費用高,影響生活生產能力的93個病種,全面摸清了農村貧困人口患病的情況。確認在全國建檔立卡的貧困人口中,有因病致貧、因病返貧的家庭553萬戶,共涉及734萬人。

在這個基礎上,國家衛計委組織對大病和慢性病貧困患者進行分類救治,能夠一次性治癒的,集中力量進行治療。需要住院維持治療的,由就近具備能力的醫療機構實施治療。需要長期治療和康復的,由基層醫療衛生機構在上級醫療機構的指導下實施治療和康復管理。

在6月6日舉行的國家衛計委專題新聞發布會上,國家衛生計生委財務司副司長劉魁指出,今年國家衛計委又啟動實施健康扶貧工程「三個一批」行動計劃,按照大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的要求,精準施策,分類救治,將健康扶貧落實到人、精準到病。

「截至今年5月底,已經分類救治貧困患者260多萬人,」劉魁還表示,目前健康扶貧的重點和難點是「重病兜底保障一批」,而兜底保障能夠取得良好效果,關鍵是要在充分發揮基本醫療保障主體作用的基礎上,安排專項資金、依託現有的醫保制度,來精準地為農村重病致貧的貧困人口再設立一道保障線。

以安徽為例。據安徽省衛計委主任於德志介紹,安徽省通過建立貧困人口「三保障一兜底一補充」綜合醫療保障體系,基本醫保、大病保險、醫療救助、「351」政府兜底和「180」補充醫保之間實現無縫銜接、協同保障,以此減輕貧困群眾就醫負擔。數據顯示2017年1-5月,安徽省貧困人口住院30.8萬人次,共發生醫藥費用14.9億元,綜合醫保補償13.4億元,平均補償90%,比普通參保人群高出28個百分點。

河北省衛生計生委副主任江建明在介紹河北情況時表示,河北建立「基本醫保+大病保險+醫療救助」的「三重保障線」機制,大幅提高對重病貧困人口的醫療保障水平。目前,河北省市三級大醫院住院合規費用報銷比例達到90%以上,縣級醫院住院報銷比例達到95%以上,基本解決貧困戶住不起院的問題。

不過值得注意的是,儘管脫貧攻堅在不斷深入,但因病致貧、因病返貧的比例不降反升,在早前介紹《健康扶貧工程「三個一批」行動計劃》時,國家衛生計生委副主任王培安也坦言,從2013年的佔比42.2%,到2015年提高到44.1%,「可以看出,疾病已經成為貧困增量產生的主要原因之一。這個問題會越來越大,矛盾會越來越突出。」

對於這個問題,劉魁表示,在調查中,不只在中西部地區發現因病致貧、因病返貧的佔比在上升,在東部地區也存在這種問題。也就是說,健康因素致貧的比例越來越成為主要的致貧因素。

劉魁稱,健康扶貧跟其他的扶貧領域相比,有它的特殊性,也是非常艱巨的、長期的任務,「其他的致貧因素可以通過項目、或者一些一次性的舉措來解決,比如說因為環境因素,不適合人居的地方,通過移民搬遷可以一次性解決問題。再有一些地方可以通過產業扶貧來解決。但是健康,大家都對健康比較關注、比較了解,健康問題我們是沒法控制的,致病的過程,對每個人來說是長期的過程。」

國家衛計委新聞發言人宋樹立也補充稱,疾病不可能完全避免,但是通過制度性的安排,可以把因病致貧的增量有效地控制住。根據健康扶貧工程提出的目標,到2020年,貧困地區人人享有基本醫療衛生服務,農村貧困人口大病得到及時有效救治保障,服務能力顯著提升。到2020年,將使縣域內就診率提高到90%左右,基本實現大病不出縣。同時,要開展健康教育、健康促進,以此把保證健康的關口進一步前移,讓人晚得病、少生病、不得大病。



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