北京樓市調控連續打出「組合拳」

距離北京樓市新政實施僅僅五天，3月22日，北京多個部門連續發布消息，內容分別涉及「房地產中介市場整治」、「遏制過道學區房」、「規範商品房經營企業價格行為」以及「進一步嚴格購房資格審核中個人所得稅政策執行標準」等方面。

對於北京接連打出樓市調控「組合拳」，業內解讀認為此舉將加速政策細化和落地進程，同時也體現了監管部門穩定房地產市場的堅定決心。

多部門集中發布信息

3月22日，北京市住建委發布公告，北京樓市新政實施后，市住建委執法部門嚴查房地產中介市場，重拳懲治問題房地產中介機構。新政實施僅5天，市住建委已對138個房地產中介機構門店進行了檢查。在此次執法檢查中，11家房地產中介門店因異地經營、無照經營等違法違規行為被註銷備案、責令關停。

同一天，為進一步規範房地產市場秩序，加強住宅平房管理，北京市住建委會同北京市規劃國土委正式發布《關於加強國有土地上住宅平房測繪、交易及不動產登記管理的通知》。通知規定，對於「過道」將在不動產權證附記欄中予以記載。該通知自2017年4月10日起執行。通知規定，嚴格依照規劃許可內容和不動產權登記證明記載的房屋平面布局進行測繪成果審核和不動產登記，嚴控住宅平房一間擅自分割為多間的行為。

當天下午，北京市發展改革委公開發布《關於規範商品房經營企業價格行為的提醒書》（以下簡稱為「提醒書」），督促、引導企業自覺遵守價格法律法規，切實維護消費者合法權益，共同營造良好市場價格秩序，促進相關行業更好更快發展。

《提醒書》明確指出，銷售商品房和提供服務應當自覺依法明碼標價，商品房銷售實行一套一標；不得在標價之外加價出售商品房，不得收取任何未予標明的費用；不得使用虛假或者不規範的價格標示、利用虛假或者使人誤解的標價方式誤導購房者；不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格；不得相互串通，操縱市場價格。

此外，自3月20日至4月20日，將對全市在售商品房樓盤和二手房中介機構開展商品房銷售明碼標價專項檢查，重點查處不按規定明碼標價、價格欺詐行為。

晚間，北京市地方稅務局、北京市住房和城鄉建設委員會聯合發布《關於進一步嚴格購房資格審核中個人所得稅政策執行標準的公告人所得稅政策執行標準的公告》。據公告，對於非本市戶籍居民家庭，就「連續5年(含)以上在本市繳納個人所得稅」的政策執行標準進行了詳細說明。

「連續5年(含)以上在本市繳納個人所得稅」，是指按「工資、薪金所得」繳稅的納稅人，從申請月的上一個月開始往前推算60個月在本市連續繳納個人所得稅；按「個體工商戶生產、經營所得」繳稅的納稅人，根據其適用的計稅期間，從申請月的上一個月（或上一季度）開始往前推算60個月（或20個季度）在本市連續繳納個人所得稅。上述政策執行標準自2017年3月22日起執行。

業內解讀：加快政策落地

北京在同一天密集發布關於樓市的相關信息和政策，多位業內專家對此也進行了解讀。

房地產協會副會長苗樂如表示，要用平和的心態去看待新政，不必過於緊張。他認為，房產本身的屬性要回歸居住，對於稅收的收緊以及更多的政策實施落地嚴格，只能說明今後的房地產市場越來越健康、理性以及合理化。

對於購房方面，苗樂如建議，房子本身是居住的，比如婚房等一些剛性需求，購買者可以根據自身的條件去買，也可實施梯級消費。總之，房子回歸居住屬性，市場趨於健康，居者有其屋，大家都可以安居樂業。

在同策諮詢研究部總監張宏偉看來，這些屬於北京房地產調控的補丁性政策。一方面是規範住宅市場交易，另外關於購買資格的規定，這對於正在執行的「認房認貸」措施來講，更加明細化。總體來講，就是要穩定整個市場的運行，防止市場過熱。

「北京今天連續發布的調控政策，意在向市場發出明確的信號：抑制房價過快上漲。」全國房地產經理人聯盟常務理事鄭文東稱。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉在接受採訪時表示，今天出台的一系列政策是對之前政策的細化和落地，同時也表明了政府的一個態度：317新政后，北京通過連續出台措施不斷完善政策細則和執行標準。

胡景暉還指出，今年2月中下旬以來，北京二手住宅市場的實際交易量再度爆發，恐慌性購房、跳價、搶房的現象有所抬頭，房價在企穩之後又出現了上漲趨勢。為預防房價再度快速上漲，北京市政府果斷地出台了317新政，並在政策細節方面不斷完善細則和執行標準。「這是非常及時和必要的，從中我們可以看到北京市政府調控房價、穩定樓市的決心，在緩解市場恐慌情緒、穩定市場、平抑房價上將起到立竿見影的作用。」

新城控股高級副總裁歐陽捷認為，這些政策總體上來說，都是原有政策規定的進一步明確和詳細的解釋，嚴格意義上不能算新出台的調控政策。只是說進一步規範相關部門、房地產企業和購房者的行為規範。

對於北京未來的調控政策，歐陽捷預測，更多還是在需求端會繼續收緊。包括對於剛需購房目前強調的連續60個月納稅就是個信號；另外對改善性需求未來可能還會繼續提高首付比例；對於三套房的購買可能會有更嚴格的限制，比如停止購買或貸款等，包括商住樓以及公司購房都會有限制。

「政府在樓市調控中最重要的工作，就是要預防市場形成房價上漲共識的預期，避免出現集體購房的共振。」歐陽捷如是表示。