【建言獻策】「綠水青山就是金山銀山」 探索綠色金融模式（治理之道）

「綠水青山就是金山銀山」。習近平同志在主政浙江時提出的這一科學論斷具有歷史唯物主義的深刻內涵，闡明了生態文明建設與物質文明建設、環境保護與經濟發展的辯證統一關係。這一論斷強調保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，為我們牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念提供了思想認識基礎。堅持綠水青山就是金山銀山，著力推動綠色發展，要求我們在發展中選好方向、做好取捨，加快經濟轉型升級，不斷培育新的競爭優勢，著力提高經濟發展的質量和效益。金融是現代經濟的核心和血脈，發展綠色經濟需要以綠色金融為支撐。浙江銀監局貫徹落實新發展理念，引導和推動浙江銀行業樹立綠色金融理念、建立綠色金融機制、創新綠色金融產品，形成具有自身特色的綠色金融模式。目前，浙江省綠色信貸餘額達到7443億元，在全省各項貸款中佔比超過9%，而且資產質量優良。浙江綠色金融發展之路，成為綠色發展理念在金融領域的生動實踐。

把握綠色經濟發展機遇。目前，正處於經濟發展方式轉變和新舊動能轉換的關鍵時期。浙江作為市場經濟起步較早的地區，在調整經濟結構和轉變經濟發展方式上先行一步，這客觀上為浙江發展綠色經濟與綠色金融提供了強大的內生動力。多年來，浙江省委省政府、監管部門和銀行機構形成高度共識，凝聚各方合力，著力推動經濟金融綠色發展。浙江銀行業必須把握好綠色發展的歷史性機遇，發揮先發優勢，積極改革創新，推動綠色金融實踐不斷取得新突破。

結合實際發展綠色金融。根據浙江發展戰略部署，浙江銀監局引導銀行業探索形成了綠色金融的浙江模式。一是立足「五水共治」的綠色銀團模式。針對水資源治理項目融資金額大、期限長、利率低等特點，探索形成「五水共治」綠色銀團貸款模式。二是培育特色小鎮的綠色基金模式。2016年以來，浙江銀行業對接49個特色小鎮，提供資金172億元，支持5751戶創客。三是建設美麗鄉村的綜合授信模式。比如，浙江銀行機構提供6.3億元信貸資金，支持安吉特色文化村和旅遊村修繕，8萬農戶從中受益，促使綠水青山變成金山銀山。四是針對循環經濟的綠色直融模式。拓寬循環經濟企業融資渠道，降低融資成本，推動全國首單綠色企業債券落地浙江。五是助推機器換人的綠色租賃模式。加大融資租賃服務力度，實行廠商租賃、售後回租等模式，支持以機器換人的企業進行技術改造。

建立監管平台和機制。為了建立健全綠色金融激勵約束機制，浙江銀監局搭建了一個平台、建立了三項機制。一是搭建信息平台。與省環保廳合作建立綠色信貸信息共享平台，幫助銀行獲取企業環境行為信息。二是試點改革機制。在湖州、麗水、衢州等地實施綠色金融試點改革，推動綠色金融組織架構創新，開展綠色金融產品和服務創新。三是統計監測機制。建立健全綠色信貸監測機制，設置綠色領域、綠色風險、綠色信貸、綠色運營4個維度308個指標，融入生態旅遊、「五水共治」等地方特色性指標，做到綠色金融進展和成效心中有數。四是監管評級機制。在湖州開展試點，建立綠色銀行監管評級體系，將綠色金融評級結果與監管評級、機構准入、高管人員履職評價、綠色金融債發行等掛鉤。（作者為浙江銀監局黨委書記、局長）