【公考】申論80分攻略：你要這樣寫大作文（下）

導讀

申論文章的特點是「帶著鐐銬跳舞」：

一是文體上的限制，獨愛議論文；

二是立意上的限制，三分看題目，七分看材料，立意有高度，引申有限度；

三是語言風格的限制，偏愛邏輯嚴謹、句式簡明、深刻入理，不好散文式語言風格。

上一篇我們講了申論政論文的寫作要點。（【公考】申論80分攻略：你要這樣寫大作文（上））如果題目明確要求考生將寫作重點放在問題的解決上，或者明確要求寫出一篇策論文章，此時考生要多些對策，把寫作重點放在對策的提出和論證上面，適當減少分析的篇幅即可。

例1
【問題】針對材料中所反映的問題(僅限所給材料)，以「進一步加強農民工工作」為題，寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)

要求：措施全面，結構完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。

解析

題目中明確要求寫成「策論文章」。因此考生應該多提對策，多論證對策，寫作重點放在如何加強農民工工作上，才是符合要求的佳文。

例2
【問題】在妥善應對突發公共事件是政府面臨的重大問題，請你就政府如何提高應對突發公共事件能力寫一篇文章，談出自己的看法。字數控制再1000~1200之間。(40分)

要求：自擬題目，觀點明確，聯繫實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

解析

題干中強調的是「如何提高應對突發公共事件能力」，暗示考生寫作的重點是對策。山東省考過「如何治理超載現象」，多省市聯考考過「如何做好水資源這篇大文章」，可見策論文章在各省省考和聯考申論中仍然較為常見。

【策論文示例】

國內連續出現奶粉問題，不但拷問著奶粉企業的良知，也在考驗著職能部門的管理智慧，相關部門和企業也該認真考慮如何杜絕問題奶粉了。

紐西蘭乳業巨頭恆天然集團首席執行官西奧·史畢根斯來華就恆天然最近曝出的問題奶粉事件致歉。據了解，80%的進口奶粉來自紐西蘭，而這80%的進口奶粉中，又有90%來自恆天然。恆天然公司發布消息稱該公司一工廠2012年5月生產的濃縮乳清蛋白粉檢出肉毒桿菌，這些產品有進口商涉及。污染源是該公司在紐西蘭北島懷卡托地區豪塔普工廠的一根並不經常使用的管道，據稱和該管道的清潔不徹底有關。

為何四家涉事的境內進口商沒有一家在自檢中發現問題?又為何在紐西蘭方主動爆出問題后，質檢部門才有所動作?

不斷完善乳業國家標準。乳品質量標準對肉毒桿菌並無規定。恆天然是在企業自檢中發現問題的。對於負責任的大企業，其質控項目數量和質控要求都要高於國家標準。但是光靠企業自律是不夠的，相應國家標準也應儘快完善。乳業專家宋亮呼籲國內應該趕快出台乳粉中的肉毒桿菌限量標準。

落實完善相應賠償制度。相關部門或組織應積極代表消費者和生產者、經營者進行協商談判，按照《食品安全法》要求10倍賠償金，可以用這些賠償成立消費者賠償基金。落實和完善賠償制度也會讓企業更加自律自覺!

監管和懲罰機制要嚴厲。此次恆天然選擇「自曝家醜」很大原因是因為紐西蘭擁有一整套嚴格、成熟的乳製品質量監管制度，肇事企業如果對質量問題無視和瞞報，不僅會被消費者唾棄，而且必將遭受重罰嚴懲。對問題奶粉的查處也應更加嚴厲，市場本身的「懲罰」作用也應得到重視和體現。

注意落實企業主體責任。按照恆天然的說法，早在今年3月，企業便發現潛在質量問題，在接下來幾個月里對產品樣品實施進一步檢測，直至7月31日，才發現了可能引起食物中毒的肉毒桿菌。可以想見，有哪個監管部門能為了一個樣品，花上幾個月的時間去跟蹤檢測?因此，光靠外界監督，而不落實企業主體責任也是不行的!

在此次肉毒桿菌事件中，恆天然公司自曝問題顯示出對監管制度的敬畏，同時也暴露出的監管模式仍然過度地依靠檢測的方式等問題。這兩點都值得我們的企業和監管者反思與借鑒。

例文以「如何解決問題奶」為話題寫了一篇策論文。文章以「是什麼——為什麼——怎麼辦」為寫作思路，在提出中心論點后，既分析了問題的原因，又提出了對策。

但是文章的重點是對策，為了明確這一點，我們可以發現，文章的標題、中心論點、分論點全是對策的表達方式。考生們可以學習這種寫作技巧：通過標題、中心論點和分論點來突出寫作重點。

如此看來，雖然多省市聯考申論文章的文體已經確定為議論文，但是考生可以根據題目的具體要求和寫作習慣來突出文章的重點，不失為考生提供了一定的自由空間。