「一帶一路」新起點 自貿區建設開新局

2017年4月1日，陝西自由貿易試驗區正式揭牌運行，陝西昂首闊步邁入自貿區時代。

從2013年提出申請，到2016年獲批，再到2017年揭牌，陝西以制度創新為核心，持續深化行政管理體制改革，推進投資、貿易便利化及金融制度創新，努力成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地、「一帶一路」經濟合作和人文交流重要支點。

以開放倒逼改革，以改革激發內生增長動力。搶抓自貿區這一千載難逢的機遇，陝西以更加開放包容的姿態，積極融入全國乃至全球經濟循環體系，在更高水平的開放格局上實現合作共贏，為陝西追趕超越增添新活力，拓展新空間。

首趟中亞班列（塔什干至西安）棉紗專列抵達西安港新築車站貨場。 陝西日報記者 母家亮攝

融入「一帶一路」 經濟外向度不斷提升

今天的西安國際港務區格外繁忙。在港務區「洋貨碼頭」現場作業區消費一體機上，掃一掃二維碼，輸入身份證信息，30秒內就能完成一件進口商品的購買，體驗「網上絲綢之路」帶來的便利。

作為陝西自貿區的主要片區之一，西安國際港務區主動融入「一帶一路」大格局，通過大力建設絲綢之路經濟帶上的「內陸第一大港」，實現了商品「海鐵聯運，內地報關，無縫對接」。

搶抓自貿區機遇，陝西努力構築開放型經濟新體制，加速從內陸省份向開放前沿轉變，經濟外向度不斷提升。開放的陝西擁抱世界，越來越多的人流、物流、資金流和信息流相互聚集疊加，「走出去」的大通道愈加寬廣，「引進來」的強磁場越發有力。陝西自貿區各個功能區利用各自優勢，大踏步前行。

在各個片區，國際貿易、現代物流、金融服務、旅遊會展、電子商務等蓬勃興起，阿里巴巴、京東等一大批跨境電商企業成功入駐，不僅拓寬了陝西企業進入國際市場的路徑，也大大提升了陝西人民的生活品質。西安高新區以全球思維打造半導體全產業鏈，打造「一帶一路」能源裝備製造業基地，構築有強大支撐的創新性服務業、生物醫藥、網路空間安全、機器人和數控制造業等新興產業競爭優勢。依託楊凌示範區片區這個目前國內唯一的現代農業自貿區板塊，陝西為中亞、西亞國家在旱地作業、設施農業、綠肥種植等方面持續提供技術支撐。始發自西安國際港務區的「長安號」貨運班列，已從最初的中亞五國，開到了華沙、漢堡以及莫斯科。西安咸陽國際機場的國際航線目前已達41條，通達18個國家和地區……

聚焦金融改革 助力陝西追趕超越

4月26日，由省商務廳主辦的（陝西）自由貿易試驗區推介暨陝港金融合作交流會在西安舉行。這次會議是陝西自貿區揭牌運行以來，面向境外金融機構舉辦的第一場主題推介活動，陝西自貿區打響陝港金融合作「第一槍」。

自貿區不是傳統意義上開發區、經濟特區的升級版，也不是海關特殊監管區或保稅區的升級版，它是集金融、投資、貿易等領域開放與創新於一體的綜合改革區，是全面對標國際通行規則、全面檢驗綜合監管能力的壓力測試區，是全面提升治理能力、徹底改變行政理念、大幅提高行政效率的政府再造區。

擴大金融領域開放、深化金融制度創新，是陝西自貿區建設的重要內容。我省金融機構種類、數量和市場規模均居西部地區前列。2016年，我省金融資產規模達到4.74萬億元，實現金融業增加值1176.59億元，占當年全省GDP比重的6.14%，社會融資規模增量3516億元，金融業對國民經濟貢獻率達8.6%。

陝西立足自貿區特色定位，從深化金融領域開放創新的角度，確立了服務實體經濟、踐行國家戰略、堅持改革創新、守住風險底線的四大原則，同時圍繞擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進「一帶一路」沿線國家和地區區域經濟合作和人文交流、完善金融服務功能、加強風險監測與管理等五大領域提出27項具體舉措。

陝西推動金融機構以自貿區建設為契機，找準定位、突出特色，在對外產能輸出、文化產業合作、人文交流等方面不斷創新，強化服務。支持符合條件的「一帶一路」沿線國家的金融機構在自貿試驗區內以人民幣直接投資設立或參股區內金融機構；鼓勵自貿試驗區內銀行業金融機構為能源、科技、文化、綠色環保等領域提供高效優質金融服務；允許外資股權投資管理機構、外資創業投資管理機構在自貿試驗區發起管理人民幣股權投資和創業投資基金……一系列金融創新舉措，助推著陝西實體經濟不斷追趕超越。

陝文投跨境O2O電商平台「環球辣媽」定位「智能化全球購超市」，充分滿足消費者購買海外商品的需求。 陝西日報記者 母家亮攝

與世界高效聯通 實現多領域互利共贏

「在網上比過價了，進口商品便宜一大截。逛了不到半小時，購物車已經裝得滿滿當當。」西安領海國際跨境安全食品直銷中心裡，正在採購的李女士分享她的購物體驗。這家跨境直銷店採取自貿區直銷模式，取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，價格親民的進口商品受到西安市民青睞。

自貿區這一四年前的抽象概念，如今已逐漸成為親切可感的現實，為陝西的企業和人民打開了「築夢空間」。

陝西企業將在全球範圍內展開新競合。自貿區由於減少了審批、稅費以及若干現行法律法規限制，將在很大程度上縮減區內企業對外貿易的中間環節，降低企業的各項成本，提高企業在整個市場上的競爭力。自貿區以其特殊政策、區域優勢和豐富的產業資源，將會吸引更多的跨國公司參與到陝西資源轉化與價值鏈升級當中。

陝西將在全球產業鏈中實現再定位。自貿區的投融資便利化和人民幣跨境使用等改革，將吸引國外高端生產要素聚集陝西。陝西的航空航天、商貿物流、文化旅遊、能源金融等特色產業，也將藉助自貿區更深地融入到全球價值鏈體系中。

陝西人民將在全球視野下享受到更多的新便利。如果你是海淘愛好者，將能買到更豐富的進口商品，而且價格會比目前更低；如果你是追星族，將能在自貿區看到更多原汁原味的海外文藝演出；如果你是理財達人，將能獲得更便利的全球配置資產的機會；如果你正在求職，隨著更多外資企業的設立，將有更多國際化的職業發展平台等著你……

以開放促改革，以改革謀發展。未來，陝西將積極融入世界經濟發展大棋局，以自貿區建設為契機，打造「一帶一路」上新的經濟聚集區和增長極。（陝西日報記者 李蕊）