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重慶攻堅商業地產去庫存

■中房報記者 萬小強 實習記者 秦瑤 重慶報道

針對重慶目前商業商務房地產現有庫存囤積規模大,重慶市政府4月21日發布了《關於促進全市商業商務房地產市場平穩健康發展的意見》,將商業商務房列為房地產去庫存工作重點,加大其去庫存力度,力爭「十三五」末全市商業商務房地產庫存去化周期控制在合理範圍,其中主城區商業商務房地產庫存去化周期控制在12個月內。

嚴控規模推進轉型去化

《意見》明確了此次去庫存的政策措施,要求控制商業商務房地產建設用地新增供應規模。各區縣人民政府要優化調減商業商務集中區域的規劃建設總規模,適時放緩或暫停規劃實施;嚴格控制商業商務房地產建設項目用地供應,對庫存量較大的區域實施限制供地或放緩供地,避免在同一片區集中供地和開工建設;在開發強度較大的商業商務房地產建設綜合用地出讓前,應研究確定合理的容積率等規劃指標,提升開發項目品質;主城區實施較大體量純商業商務或商業綜合體供地的,應在土地招拍掛出讓公告條件中明確開發企業在項目建成后自持建築面積60%以上房屋至少5年,期間自持房屋不得對外銷售;未經批准,嚴禁利用工業用地從事或變相從事商業商務用房開發或改造建設。

支持實施商業商務用房轉型利用。對依法取得土地使用權的商業商務項目,目前未開工建設或在建未出售且根據有關規定或土地出讓合同約定可以不收回土地使用權的,經開發企業申請並依法獲得批准后,可按批准要求調整項目用地用途和規劃條件;屬商住混合類開發項目的,可適當減少商業商務用房開發規模,商住比可控制在2∶8以內,但不得調增地下商業建築規模;經批准調整商住比例或調整土地用途、規劃用地性質的,應按有關規定補繳土地價款。項目調整轉型后,按批准規劃用途對應的房屋質量安全和消防技術標準,申請相關的審查、驗收或備案,其水電氣價格按批准規劃用途的相應標準執行;對商住比例作為控制性詳細規劃中強制性內容要求的用地,按本意見要求調減商業商務建築規模的,在不涉及主導用地性質和重大利害關係調整的情況下,可按控規一般技術性內容修改程序辦理。對在本意見印發后取得土地使用權的,原則上不得以去庫存為由申請調整商住比。

企業消化與擴大消費兩手抓

支持開發企業在產權不變的前提下,採取多種經營方式,自持經營商業商務用房,自持期間未納入自有固定資產管理且未使用、未出租的,不徵收房產稅;已出租的投資性房地產,開發企業可選擇按原值或按租金計繳房產稅;有特殊困難不能按期繳納稅款的開發企業,依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》的相關規定報經批准后可延期繳納稅款,但最長不得超過3個月;對開發企業按市場價格向個人出租用於居住的住房,減按4%的稅率徵收房產稅。開發企業自持經營期間,有條件的區縣人民政府可給予開發企業適當的補貼。開發企業經申請並依法獲得批准后將自持的商業商務用房改建成住房或居住公寓的,經水電氣主管部門批准后,其水電氣價格按房屋所在地城鎮居民生活用水、用電、用氣價格標準執行。

在擴大商業商務用房的市場需求方面,各區縣人民政府要制定產業發展規劃,加大招商引資力度,加快項目周邊基礎配套服務設施建設,倡導社會單位和人員購置存量商業商務用房發展養老、旅遊、健康、文化、體育等相關產業。鼓勵採取購買或租賃商業商務用房的方式,解決配建展覽館、圖書館、學校、養老院等公共服務設施,或用於眾創空間、技術研發、諮詢服務等非生產類用房及機關、事業單位需要的工作用房。引導金融機構在符合國家政策和風險可控的前提下,進一步加大對商業商務用房購置的金融信貸支持,鼓勵執行國家有關購置首付款比例下限規定,簡化程序,合理定價,加快信貸投放,延長還貸周期。對購置人為增值稅一般納稅人的,嚴格執行增值稅進項稅額抵扣政策規定,有條件的區縣(自治縣)可給予購置人適當補貼。

此外,重慶提出建立專項工作協調機制,建立商業商務房地產去庫存市、區縣兩級協調機制,統籌推進商業商務房地產去庫存、穩市場、防風險工作。



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