瀋陽印發2017政務公開工作要點任務明細

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

經市政府同意，現將《瀋陽市2017年政務公開工作要點任務明細表》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

瀋陽市人民政府辦公廳

2017年6月26日

(此件公開發布)

瀋陽市2017年政務公開工作要點任務明細表

序號任務事項工 作 要 求公開載體完成時限1公開預期引導信息各區縣（市）政府、市政府各部門的有關負責同志通過媒體吹風會、新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式，對出台的積極的財政、就業等政策的背景依據、目標任務、涉及範圍，以及經濟轉型發展中的亮點等信息進行深入解讀，針對涉及我市經濟發展的誤導和不實信息，及時發聲，解疑釋惑，澄清事實。年內解讀重要政策措施不少於1次。市政府門戶網站、市政府相關部門網站、各區縣（市）政府門戶網站、新聞媒體等長期推進2具有市場監管職責部門公開隨機抽查事項清單，及時公布抽查結果和查處情況1．重點推進保障性住房、產品質量、旅遊市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開；2．隨機抽查事項清單應說明抽查依據、主體、內容、方式等；3．各區縣（市）政府門戶網站要設立專欄，發布相關信息。市政府門戶網站、市政府相關部門網站、各區縣（市）政府門戶網站長期推進3公開「放管服」改革信息集中公開政府部門權責清單、投資核准事項清單、政府定價或指導價經營服務收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等，並根據實際情況動態調整。開設減權放權反饋意見箱，增加在線提交意見建議功能，各相關部門要及時查看社會意見，做好收集採納工作。長期推進4公開優化營商環境信息集中公開本地區優化營商環境的政策措施和決策部署，公開對企業生產經營活動開展行政執法檢查計劃、開展相關整治工作情況等信息，公開加強營商環境建設典型事例、成功經驗，曝光反面典型案例。6月底前啟動長期推進5公開農業供給側結構性改革信息各縣鄉政府通過政府網站、媒體、公告公示欄等，公開農村土地承包經營確權登記頒證、集體資產清產核資進展情況信息。縣（市）級政府門戶網站、媒體、公告公示欄等6月底前啟動長期推進6公開預決算信息各級政府及部門要按照規定做好部門預決算公開工作，在本級政府網站設立預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類。長期推進7公開重大建設項目實施過程信息各級政府及部門按照市發展改革委已公開的建設項目目錄，及時公開涉及本部門的建設項目的實施過程信息（涉密項目除外）。市政府門戶網站長期推進8公開防範遏制重特大生產安全事故信息各區縣（市）政府、市政府相關部門配合市安全生產監督管理局及時發布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。市安監局網站6月底前啟動長期推進9公開政務服務事項目錄及辦事指南各地區各部門按照統一標準，梳理政務服務事項，11月底前完成市縣二級政務服務事項目錄及辦事指南編製工作，並按事項性質、服務對象、實施主體、服務主題、服務層級、服務形式、行政管轄等進行分類，建立動態調整機制。12月底前，市縣二級政府門戶網站公開本地區政務服務事項目錄及辦事指南。市政府門戶網站、各區縣（市）政府門戶網站年底前完成10加快網上政務服務平台建設1. 實現市政務服務大廳已建審批系統與省網上政務服務平台、省政務服務中心審批系統對接；2. 各地區各部門配合牽頭部門做好全市網站群、政務服務門戶網站以及政務業務辦理系統整合工作。

年底前完成11推進政務服務信息共享交換各地區各部門積極配合市大數據局，為全面摸清我市政務信息數據資源調研工作，提供準確情況。

年底前完成12加快電子政務外網建設1. 在6月底前，實現與省電子政務外網互聯互通。12月底前，實現市直部門電子政務外網全覆蓋，縣級政府覆蓋率80%以上；2. 各地區各部門要清理現有業務專網業務邊界，實現與全市內網或外網網路對接和業務融合，逐步向市電子政務內網或外網遷移，原則上各地區、各部門不得再單獨建設網路；3. 全市各地區各部門負責的政務服務類系統的網路須與市電子政務外網採用邏輯安全方式聯通。

年底前完成13做好在市政府門戶網站、各區縣（市）門戶網站的信息集中發布工作承擔重點公開工作任務的市政府部門，要在本工作安排印發后30日內，主動與市政府辦公廳對接，研究在市政府門戶網站設置相關欄目，並負責信息保障工作。各區縣（市）政府要在本級政府門戶網站集中公開本地區相關領域信息。市政府門戶網站、各區縣（市）政府門戶網站6月底前完成14 明確公文公開屬性行政機關擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一併報批。擬不公開的，要依法依規說明理由。印發的公文，要明確標註「此件公開發布」、「此件依申請公開」、密級、保密時限等。主動公開的法規、規章和政策文件出現修改、廢止、失效情況的，要在政府網站已發布的原文上作出明確標註。市政府門戶網站、市政府相關部門網站、各區縣（市）政府門戶網站長期推進15加強政府會議信息公開各級政府要建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度，通過政府門戶網站，公開公眾列席會議情況。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網路、新媒體直播等向社會公開，年內不少於5次。市政府門戶網站、各區縣（市）政府門戶網站長期推進16加大建議提案信息公開力度進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答覆全文。市政府門戶網站、各區縣（市）政府門戶網站長期推進17進一步做好政策解讀1．按照「誰起草、誰解讀」的原則，做好政府規章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公廳（室）名義印發的政策性文件，起草部門在報審文件時，將解讀方案和解讀材料一併報送政府辦公廳（室），材料不全不予收文。文件公開3個工作日內在政府網站和媒體發布政策解讀信息；2．市政府各部門主要負責人要履行好「第一解讀人和責任人」的職責，充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式，解讀政策，釋放信號，引導預期。長期推進18加強政務輿情處置回應各級政府及部門要安排專門力量，加強對主要門戶網站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平台上的政務輿情的監測收集，及時掌握輿情動態，並做好歸口報送、應對處置工作。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，並根據工作進展情況，持續發布權威信息。各級政府及部門要落實好「網路回應人」制度，及時答覆群眾在「網路回應人」平台上提出的意見、建議和訴求。市政府門戶網站、市政府相關部門網站、各區縣（市）政府門戶網站、新聞發布會、「網路回應人」平台、新聞媒體長期推進

6加快網上政務服務平台會同市大數據局、市政務服務辦完成：1. 基於市政務雲網站群技術平台，完成市、區縣（市）兩級政府部門網站的統一建站工作，形成基於統一技術架構的市政務雲政府網站群，並聯合市殘聯支持無障礙訪問；2.依託市政務雲政府網站群，完成對現有政務服務網站的改造和升級，提取各子網站中的各類政務服務事項，構成互聯網政務服務門戶，集中發布和展示政府部門政務服務信息，提升市政府門戶網站網上辦事能力。年底前完成

市發展改革委1公開經濟預期引導信息有關負責同志通過媒體吹風會、新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式，對出台的積極的財政、就業等政策的背景依據、目標任務、涉及範圍，以及經濟轉型發展中的亮點等信息進行深入解讀，針對涉及我市經濟發展的誤導和不實信息，及時發聲，解疑釋惑，澄清事實。年內解讀重要政策措施不少於1次。市發展改革委網站、新聞媒體等長期推進

市發展改革委7公開發展新產業、培育公開戰略性新興產業三年行動計劃、支持創業創新、組織申報創新平台等方面政策、執行情況，典型經驗做法。在制定新產業、新業態、新模式等方面監管政策時，通過在網站設立徵求意見箱等方式，擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。市發展改革委網站長期推進

2公開工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單市工商局網站長期推進3公開產品質量提升工作信息公開流通領域商品質量抽檢結果，公開假冒偽劣、虛假廣告等行為查處信息。市工商局網站長期推進

3加快網上政務服務平台1. 完成對現有政務服務網站的改造和升級，提取各子網站中的各類政務服務事項，構成互聯網政務服務門戶，集中發布和展示政府部門政務服務信息，提升市政府門戶網站網上辦事能力； 2. 整合、利用「多規合一」平台、市網上政務服務大廳等現有資源，建成政務服務管理平台，直接在政務服務管理平台中完成事項內部審批環節，內部審批包括業務審批、特別處置、內部監察等功能。

2加快網上政務服務平台1.基於市政務雲網站群技術平台，完成市、區縣（市）兩級政府部門網站的統一建站工作，形成基於統一技術架構的市政務雲政府網站群，並聯合市殘聯支持無障礙訪問；2.依託市政務雲政府網站群，完成對現有政務服務網站的改造和升級，提取各子網站中的各類政務服務事項，構成互聯網政務服務門戶，集中發布和展示政府部門政務服務信息，提升市政府門戶網站網上辦事能力；3. 整合、利用「多規合一」平台、市網上政務服務大廳等現有資源，建成政務服務管理平台。對於有獨立業務辦理系統的政務服務實施機構，通過數據交換介面實現雙向交互，即由政務服務管理平台向其推送申請及受理數據，由各獨立業務辦理系統將審批過程數據和結果數據反饋至政務服務管理平台。對於沒有獨立業務辦理系統的實施機構，可直接在政務服務管理平台中完成事項內部審批環節，內部審批包括業務審批、特別處置、內部監察等功能。年底前完成

3加快電子政務外網建設1.在6月底前，實現與省電子政務外網互聯互通；12月底前，實現市直部門電子政務外網全覆蓋，縣級政府覆蓋率80%以上，將市電子政務外網延伸到社區；2. 組織全市各部門清理現有業務專網業務邊界，實現與全市內網或外網網路對接和業務融合，逐步向市電子政務內網或外網遷移。年底前完成

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