2017年第四屆中國再生資源回收產業大會 在浙江湖州順利召開

原標題:2017年第四屆再生資源回收產業大會 在浙江湖州順利召開

2017年4月18日，「2017年第四屆再生資源回收產業大會」在浙江湖州東吳開元名都酒店隆重召開。本次大會由資源強制回收產業技術創新戰略聯盟、物資再生協會、清華大學/巴塞爾公約亞太區域中心、環境研究院、北京工業大學循環經濟研究院、發展網、標準化研究院資源與環境分院、廢電池回收利用專委會主辦；浙江省長興縣人民政府、浙江超威創元實業有限公司承辦；上海有色金屬行業協會、上海鉛酸蓄電池環保產業聯盟、生物多樣性保護與綠色發展基金會協辦。

2017年第四屆再生資源回收產業大會現場

大會以「延伸生產者責任 推動生態化發展」為主題，旨在通過轉變發展思路，推動再生資源行業發展。

第一篇：隆重開幕

湖州市環保局副局長周俊為高度評價了再生資源產業對於推進循環經濟發展、實現生態化發展的重要意義，同時指出「十三五」期間國家高度重視再生資源產業發展，湖州發展再生資源具有堅實的產業基礎、廣闊的發展空間。「十三五」期間湖州市將秉承產業化，集聚化，生態化聯動的原則，加大再生資源產業的整合空間和整合力度，優化區域重點企業基礎設施布局，通過科技引領，政策扶持，項目支撐和試點示範在全市推動具有特色多元化發展的循環經濟模式。

長興縣縣委常委副縣長史會方在致辭中，首先表達了對大會勝利召開的祝賀及對與會嘉賓的熱烈歡迎。其次，圍繞長興縣發展談了以下兩點認識。一是他指出近年來在市委市政府領導下，長興縣始終堅持可持續發展理念推動經濟建設，探索經濟生態化的發展之路，淘汰落後、整合資源，全方位推動經濟發展，打破現有傳統發展模式勢在必行，鼓勵企業要勇於創新；二是下一步要落實推行好生產者責任延伸制度，實現在產品的設計、生產、流通、回收利用、處理環節全生命周期管理，以提高資源產出率為目標，推動再生資源產業做大、做強，同時引進更多的再生資源項目、資金、人才，為長興縣的發展做出更大的貢獻。最後，表達了對與會嘉賓的美好祝願並預祝大會圓滿成功。

超威集團董事長周明明為會議致辭，首先表達了對大會召開的熱烈祝賀，對與會嘉賓的誠摯歡迎，以及對本次大會各個主辦、承辦和協辦單位的由衷感謝。他介紹說超威集團作為全國電池行業的龍頭企業，工信部電器電子產品生產責任制延伸首批試點單位，產品生態設計製造企業，歷來高度重視電池產品的資源循環和綜合利用。他指出企業在實踐生產者責任延伸制度、建立回收體系方面做了大量工作，並取得了一定的成績，但是同時也遇到了回收成本高等問題，迫切需要解決。他表示超威在今後的工作中仍將在再生資源回收產業的推進上起到表率示範作用。最後，表達了對與會嘉賓的美好祝願並預祝大會圓滿成功。

資源強制回收產業技術創新戰略聯盟理事長、物資再生協會常務副會長劉強在開幕式上致辭，介紹了近兩年聯盟圍繞產業技術交流、新型回收模式和生產者延伸等方面開展的以下幾方面工作：舉辦多期動力電池循環利用技術交流活動；組織企業積極申報再生資源新型回收模式；組織企業落實紙基複合包裝生產者責任延伸制度。同時指出了今後幾年聯盟將重點在研究產業政策、制定團體標準、交流信息技術等方面開展工作，也希望廣大會員企業能夠積极參与聯盟的各項活動。

第二篇 政策走勢分析

進入「十三五」以來，再生資源產業主管部門發布了多項產業扶持政策，再生資源產業迎來新的發展機遇。會議分別邀請國家發改委、商務部、住建部等相關部委的有關負責人，分別對產業政策進行了深入解讀。

國家發改委環資司循環經濟處陸冬森處長，談了幾點對於發展再生資源回收利用產業的幾點思考：一、再生資源回收利用產業依然是國家關注的重要的戰略性產業。再生資源回收利用是資源戰略的重要保障，要統籌好兩個關係，即國際與國內資源關係、原生與再生資源的關係。生產者責任延伸制度和垃圾分類制度都在逐步規範，也將推出戰略性資源循環產業目錄；二、面臨挑戰迫切要求轉型，資源化利用環節重在落實，企業組織機構、技術裝備要不斷創新，資源化產品分級意義重大，同時也要重點解決資源的公共屬性問題，意識到進出口格局面臨調整；三、整治提升行業秩序的管理思路，要具備公共管理政策邏輯，抓好綠色供應鏈管理，重視兩網銜接發展，動力電池生產者責任延伸制度方面做好溯源編碼標準化工作。

商務部流通業發展司鄭輝做了題為「再生資源新型回收模式推動行業轉型升級」的主旨演講。首先，他分享了「十二五」以來再生資源回收行業發展所取得的積極進展，以及在緩解資源約束、減少環境污染、擴大就業、改善民生等方面發揮的積極作用。同時指出，行業發展也存在一些突出問題，如行業的組織化程度不高、粗放式經營普遍存在等等。其次，闡述了再生資源回收行業轉變發展方式、實現轉型升級的必要性。最後介紹了商務部圍繞行業轉型升級所開展的一系列工作，如再生資源新型回收模式的徵集工作取得階段性成果，並指出今後仍將繼續穩固推進相關工作，希望社會各界共同關注為再生資源回收行業做大做強貢獻一份力量。

住建部城建司王開為我們詳細解讀了《生活垃圾分類制度實施方案》，主要介紹了以下幾方面內容：一、制度設計的總體思路。明確政府的主導作用，循序漸進推進生活垃圾分類，因地制宜確定分類方法，注重系統配套。二、對制度的幾點認識。要正確認識生活垃圾回收處理水平，垃圾分類與垃圾減量、再生資源回收利用的關係，要注重再生資源回收利用與垃圾收運處理的兩網銜接。三、下一步工作思路。要加快設施建設，推進垃圾分類實現 「三化四分」。

第三篇 智慧頂層設計

高度重視固體廢物污染防治、生活垃圾分類制度實施、廢棄電器電子產品拆解行業管理、資源循環利用標準體系、電子廢物綠色回收模式等問題，與會專家學者就以上問題，從促進產業發展的角度出發，對各項工作完成過程中遇到的難題給出了專業性的解答和完善的政策建議。

環保部污防司原巡視員李新民做了題為「固體廢物污染防治管理模式探討」的主題演講，介紹了固體廢物分類管理、綜合利用與處理處置技術路線等，給出了完善固體廢物管理的建議：通過對固體廢物產生、收集、回收利用、處理處置到最後進入環境的全過程進行優化，以經濟可行和社會公眾認同的方式，使有用物質得到最大程度的回收利用，即運用可持續固體廢物管理法。該管理法具有動態適應性、技術綜合性、環境協調性、經濟可行性、公眾參與性等特徵。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，指導思想方面要強化重要性、階段性認識；試點區域部分，應該把發達地區的農村、省會城市周邊的一些農村納入進去，認為農村的垃圾分類應當簡單易行，建議分為可腐爛和不可腐爛兩類比較可行；推進方式方面，建議激勵約束要具體化，部分實施垃圾處理收費制度。最後，他舉例說明了目前部分村落垃圾分類實踐中的難點和急需解決的問題。

住建部環境衛生工程技術研究中心副主任劉晶昊，做了題為「城市低值廢棄物協同處理處置」的主旨演講，重點分析了《生活垃圾分類制度實施方案》的幾個亮點：亮點一，政府推動全民參與、 精細化分類、關注銜接、強調政府責任；亮點二，深諳生活垃圾之道與再生資源之道。亮點三，按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。他指出發達國家都是通過這一條最終實現整個社會福利的提升，通過消費者分類減少垃圾的處理支出，才是最佳的激勵機制。

環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心電子部主任孫紹鋒，做了題為《廢棄電器電子產品拆解行業管理新思路》的主旨演講，介紹了積極推行生產者責任延伸制度，廢棄電器電子產品管理制度建立和實施成效。自2011年《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》頒布以來，逐步實現了生產者責任延伸制度在廢棄電器電子產品管理中的應用，基本建立起了處理目錄製度、規劃和資格許可制度、基金補貼制度。國務院辦公廳發布的《生產者責任延伸制度推行方案》，對推動落實電器電子產品生產者責任延伸制提出了新的要求，不僅提出了2020年和2025年的工作目標，還對對重點品種的廢棄電器電子產品規範回收與循環利用率給出了要求。

標準化研究院資環分院院長林翎做了題為《資源循環利用標準體系引領行業綠色發展》的主旨演講，主要從以下幾方面進行了分享：為落實《深化標準化工作改革方案》近年來出台的一系列政策文件；「十三五」綱要、生產者責任延伸制度推行方案、生活垃圾分類制度實施方案等資源循環利用最新政策；再生資源回收體系不健全、再生資源回收利用標準體系不健全、協調協作機制不健全等問題分析；資源循環利用標準體系構建以及資源循環利用標準化「十三五」重點工作。

清華大學環境學院劉麗麗博士分享了國際電子廢物綠色回收模式及發展趨勢研究。她介紹了國際電子廢物發展形勢，首先是產生量大，在2016年達到了4610萬噸的規模，全球人均產生量大概6.3公斤/人；其次是電子廢物的越境轉移問題比較突出，如美國主要的一個流向地區就是香港和台灣地區。她還分享了歐盟、美國、日本一些典型的回收模式以及目前的政策走向。最後指出，人均回收量大概是在1公斤左右，人均的回收量水平較低，未來的回收壓力比較大。

第四篇 生產者責任延伸

國務院發布的《生產者責任延伸制度推行方案》率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延伸制度。為更好地推動制度實施，會議分別邀請相關領域的專家學者及企業家，不同角度分享了可借鑒經驗。

會上，家用電器研究院主任田暉對電器電子產品生產者責任延伸試點情況作了介紹。她分享了發達國家電器電子產品EPR制度實施情況，給出了電器電子產品EPR制度完善的方向。重點介紹了試點運行情況，試點以生產企業和第三方機構（生產者責任組織）為主體，試點主要內容包括建立回收體系、推動資源化利用、開展協同創新（包括生態設計、綠色製造和再製造），並積累了創新以舊換新，開展回收激勵等可推廣經驗。

北京新能源汽車股份有限公司副總經理原誠寅，為我們介紹了基於生產者責任延伸整車企業如何推動動力電池的回收利用。他提到作為一個環保綠色、新能源行業的一個整車企業，更多強調的不再是產業鏈的提升，而強調的是生態鏈的提升。動力電池的回收應該包含梯次利用、資源回收、單體再製造三部分內容，現階段更強調的是梯次利用和資源回收。他指出電池的回收主要是針對無法正常充放電或者儲能的電池，對它進行處理。企業希望通過標準化的流程，包括整個車輛過程中數據的搜集和服務網路的結合，在產品設計中考慮梯次利用，單體再製造，資源回收的過程，形成一個完整的閉環。

上海鉛酸蓄電池環保產業聯盟秘書長吳小雲，同與會嘉賓分享了關於鉛酸蓄電池生產商集中收集和跨區域轉運方式的幾點思考。他指出經過不斷探索，發現通過銷售末端實施以舊換新，銷一收一的回收方式比較有效，並分享了回收試點方案核心內容，即根據生產企業的責任延伸，蓄電池生產商與在滬合作的銷售商或者批發商為回收主體，採用銷一收一的回收模式，由蓄電池批發商倉庫兼為廢鉛酸蓄電池存儲點，與第三方公共服務平台對接，完成對廢鉛酸蓄電池的數據統計、儲存和轉移，實現蓄電池全生命周期的監管。

第五篇 創新回收模式

新常態背景下，再生資源回收企業能否長久穩定發展取決於模式創新及技術開發能力，為了更好地分享經驗，引導行業創新發展，會議邀請相關企業負責人為與會嘉賓帶來精彩分享。

北京盈創再生資源回收有限公司（以下簡稱「盈創回收」）副總經理張鵬為我們講述了「智能回收設施提升回收效率」的故事。他從縱向深入和橫向擴展兩條主線進行講述。一、智能回收機具業務。盈創回收成立於2008年，2012年第一台回收機研發成功，2013年回收機開始在北京捷運鋪設，經歷3年發展到2016年數量已超過5000台。回收機生產線也從單一的飲料瓶回收機擴展到紙張飲料瓶回收一體機、手機回收機和衣物回收機。二、擴展業務。盈創回收的經營範圍也已從盈創工廠、機具研發運營、機具銷售等業務，擴展到上門回收、再生商品、設立研究院。三、展望未來。盈創回收還將設立綠色創新基金、擴張智能機具產品線、成立全產業鏈處理工廠，提升回收處理效率。

上海金橋再生資源市場經營管理有限公司（以下簡稱「金橋再生」）總經理馮琍萍，為我們詳細介紹了「阿拉環保」再生資源公共服務系統。一是開拓物流網回收新模式。金橋再生開創了國內首張環保銀行卡---「阿拉環保卡」，開發了電子廢棄物網上回收管理系統。目前在全上海已建立近3000個回收網點。二是全產業鏈、生態化運作。金橋再生通過線上線下布局宣傳、回收、支付、清運和處置的全產業鏈；通過創新模式、創新載體、創新渠道、創新體系、創新服務等，打造資源循環利用生態圈。三是未來設想。今後，金橋再生還將從以下幾個方面持續優化回收運作模式：研發應用互聯網+回收新技術、整合協作回收服務、整合共享資源設備、整合疊加激勵機制。

杭州物盡其用信息科技有限公司（以下簡稱「物盡其用」）首席執行官黃毅，為我們分享了「便捷高效的再生資源回收系統解決方案—讓垃圾分類出成績，讓廢品回收多獲利」。他從以下幾個方面進行了介紹：一、如何讓垃圾分類出成績。物盡其用通過信息掌控、人機互通、綠色賬戶、管控追蹤、成果展示，讓垃圾分類出成績。二、如何讓廢品回收多獲利。物盡其用通過市場布局、廢品導流、連鎖開店、對接政府、協助出貨，讓廢品回收多獲利。三、企業的核心競爭力。稱重設備、APP定製、追溯設備、後台開發四大產品以及諮詢、拓展、運維、培訓四大服務是物盡其用的核心競爭力。

上海悅易網路信息技術有限公司總裁鄭甫江，分享了「實體服務站+互聯網平台的雙流量導入式廢舊手機回收新模式」。他從以下幾個方面進行了介紹：一、回收模式創新。線上渠道自營服務回收，線上獲取訂單並針對不同客戶採用到店回收、上門回收、郵寄回收等不同回收方式；三線以下城市線下店加盟回收，為數十萬家線下手機銷售店提供回收和以舊換新服務，智能定價系統，一鍵自動檢測，高額成交返點。二、優良業績支撐。回收方面，優質精準流量把控，門店讓品牌落地；企業內在價格體系完善，後端運營IT系統支持，建立行業標準；銷售環節，後端渠道深挖海外全球供應鏈。三、企業發展目標。目標是成為最大的手機數碼回收服務商，連接數十萬家線下手機零售店。

第六篇 頭腦風暴

2017年是「十三五」時期實現全面建成小康社會的關鍵時期，也是再生資源產業轉型升級的關鍵時期，在此背景下再生資源產業將何去何從？企業將如何實現自身的發展？是擺在企業面前的普遍性問題。

2017年再生資源回收產業發展論道現場

會議特別邀請浙江超威創元實業有限公司總監孫高潮、阿里巴巴菜鳥網路科技有限公司公共事務部總監仇亞童、格力電器再生資源事業部總經理王紅霞、俐通集團副總裁劉才田等世界500強企業代表共同論道2017年再生資源回收產業發展。頭腦風暴環節由清華大學循環經濟產業研究中心溫宗國主任主持。對話內容圍繞公司的主營業務展開討論，重點介紹企業在實踐生產者責任延伸制度方面的一些獨到做法，並分享今後的工作計劃。各位企業主要負責人暢所欲言，介紹了各自的一些經驗做法，並從企業角度提出了為保障生產者責任延伸制度順利實施的一些政策建議。

特別篇 聯盟智庫專家聘任

資源強制回收產業技術創新戰略聯盟致力於搭建政府與企業之間的橋樑和紐帶，研究解決再生資源回收利用產業化發展過程中存在的問題，促進再生資源產業向集約化、科學化、現代化方向發展。

為更好地為政府、企業、行業提供智力支撐，引導行業健康有序發展，促進產業提質增效升級，聯盟很榮幸邀請到國家環境特邀監察員、北京市人民政府參事王維平；環保部污防司原巡視員李新民；住建部環境衛生工程技術研究中心副主任劉晶昊；北京新能源汽車股份有限公司副總經理原誠寅；上海第二工業大學教授王景偉；北京市環衛集團副總經理羅偉；人民大學環境學院院長馬中；人民大學環境學院副教授靳敏；阿里巴巴菜鳥科技網路科技有限公司公共事務部總監仇亞童；珠海格力電器再生資源公司總經理王紅霞；中科院過程工程研究所博士、副研究員林曉等11位專家入駐聯盟專家智庫。會上，還為新入駐聯盟智庫的11位專家舉行了聘任儀式。