邢台德龍鋼鐵排放黑煙 環保局稱正常遭質疑

3月9日，十二屆全國人大五次會議在北京梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請環保部部長陳吉寧就「加強生態環境保護」的相關問題回答中外記者的提問。

陳吉寧在記者會上表示，環境保護涉及千家萬戶，與每個人都息息相關。每一個人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護者。陳吉寧表示，每一個人不要成為環境問題的旁觀者、指責者，要成為解決環境問題的參與者、貢獻者。

「從我做起，從現在做起，只要大家共同努力，我們就會更好、更快地實現天藍、水清、地凈的美麗。」陳吉寧說。

據新華社消息：2月15日起，環保部將赴北京、天津、河北、山西、山東、河南等有關省(市)開展2017年度第一季度空氣質量專項督查。據透露，此次專項督查由環保部部長陳吉寧及另外四位副部長親自帶隊，將採取督查組進駐地方的形式，進駐時間長達一個月。

督查對象主要是北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢台、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市。

為什麼要推動責任的落實，很顯然，有些地方的責任落實依然不到位。

面對一些政府部門及其官員在大氣污染防治中的懈怠，倘若上級政府能夠及時響應環保部的督查，強力問責地方，地方人大也積極肩負起責任，對責任官員啟動調查問責，那比起環保部長帶隊督查，其實更有威懾力。

2月24日，環境保護部部長陳吉寧赴河北省石家莊市開展2017年第一季度空氣質量專項督查。不打招呼、不事先通知，直奔現場、直查問題，是督查組最常用的督查方式。調查重點污染企業無組織排放問題。「企業無組織排放也是污染排放的重要部分，這個問題不解決，只是固定源達標排放，並不是企業的真實排放水平。要把這個問題作為下一步的工作重點抓實抓好。」陳吉寧對同行的地方和企業人員講。

德龍鋼鐵有限公司位於河北省邢台縣南石門鎮境內是一家集燒結、煉鐵、鍊鋼、軋材於一體的鋼鐵聯合企業，年生產鐵、鋼、材各300萬噸。主要生產設備：1台156m2燒結機、1台132m2燒結機，2座豎爐、3座1080m3高爐、2座120噸轉爐等。其中，156m2燒結機分一期和二期工程，是由兩台78m2燒結機並聯組成，燒結機頭煙氣分別進入各自除塵和脫硫系統。

據報道，2013年11月18日，環保部門暗查組發現：德龍鋼鐵有限公司鍊鋼車間混鐵爐除塵設施故障,導致鍊鋼車間在除塵設施停運狀態下作業，煙塵未經處理直接排放長達30分鐘之久，未向環保部門報告;該公司132平方米燒結機外排尾煙呈黃黑色，煙氣超標排放。

為嚴厲打擊違法超標排污行為，依據環保法律法規和邢台市委、市政府關於問責的相關規定，對德龍鋼鐵有限公司作出如下處理：1.對德龍鋼鐵有限公司下達《責令改正違法行為決定書》，責令限期解決132平方米燒結機除塵設施存在的問題，並依法處罰10萬元;2.德龍鋼鐵有限公司環境違法行為移交公安部門立案調查;3.責令德龍鋼鐵有限公司對主管環保副總、環保部長、鍊鋼廠長、燒結廠長等12名主要責任人進行問責和經濟處罰，共處罰款5.2萬元，對混鐵爐班代作出下崗處理;4.責令德龍鋼鐵有限公司負責人，就違法超標排污行為在邢台的主流新聞媒體上向社會公眾道歉，並作出環保承諾。

2014年4月24日晚22時至4月25日凌晨2時，邢台市環保局組織環保和公安人員近50人，分三組對德龍鋼鐵有限公司污染治理設施運行情況進行了突擊檢查。對該公司3台燒結機脫硫除塵運行情況、燒結機外排煙氣、廠區無組織排放情況進行了檢查，真實地掌握了德龍鋼鐵大氣污染物的排放情況。

根據邢台市環保局出具的書面報告顯示，這次現場執法檢查情況如下：燒結機煙氣排放情況。現場監測，156m2燒結機一期工程、二期工程、132m2燒結機煙氣出口顆粒物濃度分別為195.7mg/m3、60.7mg/m3、76.7mg/m3，分別是河北省《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》排放限值50mg/m3的3.92倍、1.21倍、1.53倍。

在線監測裝置運行情況。現場檢查在線監控設備顯示數據和環境監測人員監測數據差距較大，156m2燒結機一期、132m2燒結機顆粒物實際監測數據分別是在線監控設備顯示數據的8.89倍、3.52倍;二氧化硫實際監測數據分別是在線監控設備顯示數據的6.22倍、3.09倍，屬在線監測數據造假。

無組織排放嚴重。廠區環境差，揚塵點多，無組織排放現象嚴重。按照這次現場檢查情況，德龍鋼鐵存在燒結機煙氣顆粒物和二氧化硫在線監測數據造假，隱瞞排放真相，進行違規偷排和三台燒結機煙氣普遍超標排放等違法行為。

鑒於此，5月12日上午，邢台市政府決定對德龍鋼鐵施以重拳。除關停部分燒結機外，還沒收過去繳納的100萬元保證金，並重新收繳限期改正保證金100萬元。移交司法機關依法追究企業相關人員違法責任。由邢台市政府督查室牽頭，發改委、監察局、工信局、環保局、公安局、安監局參與，成立聯合督查組，督促德龍鋼鐵實施關停和治理工作。對分包企業有關責任人進行追責。

對於不甘於在全國空氣質量排名中居於末席的邢台民眾來說，他們希望這樣的罰單繼續開下去。

「打擊企業違法排污絕不能一罰了之，必須建立重典治污的長效機制。」邢台學院副院長、教授傅恆傑在接受媒體採訪時表示，對企業污染行為進行公開通報批評，這個辦法不是沒有用過，為什麼還有企業鋌而走險?歸根到底是因為處罰力度不夠、監管不到位。傅恆傑說，解決企業違法排污的關鍵是要加大懲治力度，提高企業違法排污的成本。在「因污入刑」漸成常態的今天，一些企業之所以一而再、再而三地違法排污，無非是想降低經營成本。只要我們發現一起，嚴懲一起，讓企業切實感受到「違法排污之痛」，就能形成有效的震懾，從根本上遏制違法排污行為的發生。

2017年1月22日，數十位參加「治霾·京津冀在行動」的記者來到了河北省邢台市德龍鋼鐵有限公司，參觀了凈化污染的過程。在污水處理中心，據工作人員介紹，深度處理后的循環水優於國家一級飲用水質標準。邢台市環保局局長司國亮接過水杯，將處理過後的污水一飲而盡。

近日，記者連續接到河北省邢台縣南石門鎮西石門村及中尹郭村村民的來電投訴，稱德龍鋼鐵經常排放黑色煙塵，嚴重污染了當地環境，村民們的生活和身體健康也深受其害。為了了解村民反映的問題是否屬實，記者於2017年2月28日及3月2日分別兩次趕赴實地調查採訪。

在知情人的帶領下，記者來到了德龍鋼鐵的附近，看到該企業的鍊鋼車間頂部在不定時排放黑色的煙塵，整個廠區上面都是灰濛濛的一片。

村民說德龍鋼鐵自建廠以來就一直是這樣，邊生產邊排放，而且這些黑色的濃煙不經過處理就無組織肆意地向天空排放，嚴重的污染導致村民們深受其害，為此村民們舉報過多次，但是沒有得到明顯的效果。

陳吉寧部長說，黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，習近平總書記多次作出重要指示。

環保部相關負責人表示，對專項督查中發現的大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，將採取公開約談，並視情況同步採取區域限批等措施;對地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為，環保責任不落實，以及企業存在的突出環境問題，將及時向社會公開並向地方轉辦，責成相關方面進一步調查處理、追究責任。

隨後記者將德龍鋼鐵排放黑色煙塵污染環境的情況反映給河北省邢台縣環保局，幾天後環保局辦公室人員給的調查結果是德龍鋼鐵沒有排放黑色的煙塵，說記者看到拍攝的圖片也不是黑色的，應該是拍攝角度不對吧。邢台縣環保局對環保工作的態度真是讓人不敢恭維。

治理大氣污染，保護環境，是黨中央和全國人民正在努力去做的事情，為什麼河北省邢台德龍鋼鐵在兩會前期，在中央環保督察組就在河北督查期間還敢肆無憚忌的排污?難道真要排污添彩迎兩會，真要與中央環保督查叫板?該排污企業能夠如此生產，如此排污，是因為有關係有錢其什麼都不怕，還是地方政府相關職能部門監管不到位?是否存在涉嫌失職瀆職的行為?

希望河北省邢台市縣政府相關領導、邢台市縣環保局及司國亮局長能夠儘快關注並治理好該企業的冒黑煙問題，配合好中央環保督查工作，為國家環保工作盡自己應盡的職責。

德龍鋼鐵的污水治理得到了環保局長的認可，局長有勇氣當眾將處理過後的污水一飲而盡，說明污水的確處理的達標，也說明邢台市環保局長對治理環保有決心，有信心，絕對不是作秀。針對現在德龍鋼鐵排放黑色煙塵的問題，是否能夠儘快治理好，還要繼續看政府及環保局長的決心。用李克強總理的一句話說要以壯士斷腕的勇氣下定決心來治理，老百姓一定能夠呼吸上清新的空氣。