國資委主任肖亞慶：鋼鐵煤炭火電央企「不重組不行」

【財新網】（記者 孫文婧 黃凱茜）「2017年國企改革的重點任務之一，就是深入推動央企重組。特別是在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電行業，不重組是不行的。」國務院國資委主任肖亞慶，在3月9日的第十二屆全國人大五次會議「就國企改革答記者問」記者會上表示。

肖亞慶表示，2016年國資委推動國企改革，在政策和實踐層面都取得了成果。其中，以寶鋼和武鋼為代表的10家央企重組，不但實現了去產能，而且提高了企業經營質量。2017年仍將進一步推動央企合併重組。

國務院國資委副主任張喜武在回答記者提問時表示，本輪央企合併重組「舉世矚目」。他強調，「央企重組不是搞行政的拉郎配，也是簡單歸大堆，更不是搞新的壟斷，也不會出現市場擔心「一哄而起」式的大規模的重組潮」。

張喜武表示，本輪央企重組的根本目的是推進國有資本布局優化，提高資源配置效率，推動供給側結構性改革，促進企業轉型升級，提高企業經濟效益，不斷增加國有經濟的控制力、競爭力、影響力和抗風險能力。

他認為，從實踐情況看，近三年央企重組工作取得了階段性效果，實現了優化資源配置和促進企業轉型升級的目標。例如，寶鋼和武鋼重組后可以從更廣範圍統籌考慮企業決策，進行產能布局，減少了重複建設和投資，重組后壓減過剩產能近千萬噸。

張喜武表示，今後要從三個方面繼續推進央企的合併重組。一要堅持成熟后重組的原則，「成熟一戶、重組一戶」。同時在方式方法上，聚焦重點領域搞重組，加快推進煤電、重型裝備製造、鋼鐵行業等領域的重組整合，推動和解決產能過剩的問題。

二要探索有效的重組方式。遵循市場經濟和企業發展規律，適應行業、產業發展要求，以市場為導向，採取各種有效方式推進央企的重組。「比如說，可以採取南車北車那樣強強橫向聯合的方式重組，也可以像中電投和國家核電那樣，圍繞產業鏈優勢互補採取縱向的重組整合，也可以像招商局和中外運長航那樣吸收併入的重組整合，也可以像鐵塔、航發，新設的股權多元化的專業化公司進行重組。」張喜武舉例稱。

三要加強重組后的融合力度，使企業重組后的效果達到預期。協同戰略和管理，防止「貌合心不合」。在物理變化的基礎上，加快重組后企業間的化學反應。

除了推進央企重組外，肖亞慶在會上表示，2017年國企改革還將從其他六個方面繼續推進。第一是加強國有資產監管，在系統系、有效性、針對性上下功夫；第二，強化改革的風險控制；第三，推進國企的「瘦身健體」，提質增效；第四，完成央企的公司制改革；第五，進一步推動國企混合所有制改革，在數量上擴大，層級上提升、深度上突破；第六，加強國企黨的領導和建設。■