[學界資訊]「東盟發展五十年與中國-東盟關係論壇」速覽

主旨發言

「-東盟面臨什麼態勢，今後走向要關注哪些問題」

川普上台後，對整個全球的發展走向發生了最根本的衝擊和變化甚至可以影響到全球今後發展的走向。全球格局的分野是什麼，全球化、反全球化、逆全球化，它處在一個能力的積累，但川普上台後非常明確高舉反自由貿易，反經濟全球化這一趨勢。

一、 無論是、新興經濟體或是東盟在經濟市場上多大程度上要依賴美國，所以這些會給今後東盟的發展，給-東盟關係會帶來巨大的影響。

二、川普競選時候的政綱，以及他就任總統后要奉行的政策，對東盟和會產生多大的影響？因此，第一點關注建議是：川普今後的反自由貿易，反經濟全球化政策會產生多大影響。

川普廢除TPP的政策，美國優先的政策、南海政策等，以及川普政策的不確定性直接導致全世界、、東盟、對川普的關注，對川普的觀望，這種觀望對學者來講是一個相當大的挑戰。所以在這種觀望中，我們能怎麼真正把握，能在更深層次上認知美國今後對亞太，對東盟的政策，以及這種政策對-東盟關係會產生什麼影響，這我相信也是各位要關注的一個問題。

最後一點關注建議是：「一帶一路」與東盟之間的關係。東南亞 地區是「一帶一路」的關鍵地區。因此，「一帶一路」的風險評估， 是「一帶一路」推進中，最值得關注的問題。

總結髮言

與會專家學者在會議討論階段針對廣西的定位和廣西今後的發展前景的討論，體現了本次會議的務實性和針對性。

本次會議具有以下幾個特點：

一、宏觀論述與時政研究緊密結合。各位學者從廣西的優勢，具體的地緣，分析廣西在整個-東盟關係在的作用。還有通過大國關係來看今後東盟的發展走向，以及對-東盟關係未來有什麼樣的影響。所以這個特點非常明顯，就是宏觀研究與時政對策性、可行性的研究相結合。

二、青年學者在本次會議上非常的活躍，有望能夠擔當東盟研究主力軍的角色。

三、另一個特點就是，南北的結合，南北學者交流，南北思維有非常多的不同，價值取向有所差異。大家共同聚集在廣西民族大學進行交流，在某種程度上實現一種南北學者的對話，激碰出很多很好的思想火花。

最後本次會議恰逢東盟成立五十周年，與會學者們共同透視整個東盟的發展歷程，非常有意義。通過對東盟五十年的回顧，從中得出以下幾點啟示：求同存異，秉承一種寬容的精神，建設命運共同體，實現人類共存；放棄仇視和分歧，消融彼此之間的矛盾和利益差距；成員國不分國家大小，都應平等協商。

在未來，隨著印尼國力的增強，還是會把東盟作為外交的優先方向。印尼對東盟的角色和定位會更清晰，建設性作用會越來越凸顯。而印尼也會繼續在東盟扮演監護者的角色。

馬來西亞在東盟發展進程中逐步確立了「東盟基石」的原則，積極形塑「東盟方式」的相關規範制度，並以此在東盟發展及東盟一體化中發揮著十分積極的角色。在東盟發展進程中，馬來西亞實現了協調與東盟成員國關係以及應對外部安全威脅兩個重要目標。未來，馬來西亞應以更為積極的姿態去推進「東盟一體化」。

推行「一帶一路」也可以善用新加坡，甚至是馬來西亞多元文化的基礎，，新加坡和馬來西亞在與中東和南亞接觸時的經驗非常豐富，可以大家合作開發新市場。「一帶一路」的資金融通方面，很大程度上還是要通過新加坡。中美關係好壞直接影響中新關係的發展。

杜特爾特政府注重東盟的團結和合作，獨立自主，強調東盟之外的國家不應該利用東南亞地區進行對抗。總體的政治目標是維護和追求菲律賓的自身利益。未來杜特爾特能走多遠，也受各種因素影響。如在南海問題上菲律賓的民族主義情緒依然比較高。菲律賓國內的親美勢力也比較強大，但菲律賓通過東盟平台獲得自身更大利益的政策趨勢在任何時候都不會改變。

泰國作為東盟的創始成員國，在過去50年，泰國對東盟的訴求，以及在東盟中的地位與作用都在不斷地發展與變化。對於泰國而言，立足東盟，搭乘「一帶一路」順風車，也就成為很重要的戰略選擇。不過泰國的經濟4.0戰略，特別是東盟經濟走廊的規劃能否落實，還取決於中泰兩國政策的有效對接和彼此磨合。

越南特彆強調維護東盟成員國之間的團結，更好的發揮東盟的作用。近年來，隨著越南國內局勢相對穩定，經濟增速在東盟成員國中比較高，此外，越南推行靈活的外交政策等等，這使得越南將來在東盟的作用會逐漸增強。

如何在區域一體化背景下審視柬埔寨與東盟關係的走向？一、對柬埔寨而言，未來與東盟的發展取決於柬埔寨對東盟未來前途的判斷；二、柬埔寨和東盟的關係取決於柬埔寨政府對東盟政策的延續性。從柬埔寨加入東盟到今天，領導人沒有換過。洪森的東盟政策能否延續是一個問題；三、促進和維持和東盟的密切關係需要深厚的民意基礎；四、為更好地應對東盟一體化帶來的挑戰，柬埔寨還應在很多具體的措施方面花大功夫，下大力氣。

儘管緬甸與東盟關係發展至今仍有不完善的地方，但緬甸與東盟的相互依賴和良性互動昭示著，雙方共同發展、共同進步的意願將在未來繼續完善，締造「緬甸發展的東盟模式」和「東盟發展的緬甸模式」。

9. 廣西民族大學東盟學院副研究員 潘岳

寮國加入東盟后，貿易總額增長，但逆差不斷升高，財政赤字不斷擴大。舉辦東盟峰會雖得到中越的援助，但花費不少，對寮國國民收入造成巨大壓力。依賴外來投資抗風險能力弱。東盟經濟一體化使寮國工業、農業受挫，由於工業、農業基礎弱，零關稅對寮國的民族經濟的建設和發展造成很大影響。

回顧東盟半個世紀發展歷程，東盟的合作發展前景仍是比較樂觀，儘管可能會遇到一些困難。東盟一體化進程往前推進的大體趨勢不變。在可預見的將來，與東盟關係也會繼續往前推進。只要雙方能夠利用好時機，特別是「一帶一路」倡議的大好時機，促進雙方政治、經濟、文化的全面發展，不但可以造福與東盟各國，也會對區域的發展以及世界的和平和發展做出貢獻。

中美關係成為東盟國家外交選擇的重要考量因素。新加坡倡議的「大國平衡」戰略逐漸成為主要東盟國家接受，成為東盟國家的戰略選擇思維，就是大國之間相互平衡，以獲取經濟利益，但不希望大國衝突。

東盟到底是十個國家的集合還是一個實體？東盟有沒有一個整體性的對外政策？在擬定對東盟政策前必須清晰認識到這些問題。此外，東南亞地區未來的一體化趨勢及未來這一地區的國際格局發展也值得關注。

隨著「一帶一路」建設的推進，不僅提升了廣西在-東盟關係中的戰略地位和作用，而且也為廣西深化與東盟經濟合作提供了強勁動力。推進「一帶一路」建設背景下廣西與東盟的經濟合作，是大勢所趨。雙方應在既有合作的基礎上，進一步深化合作。

和東盟地緣相近，－東盟合作是參與地區合作的主平台。加強產業合作，是深化東盟務實合作的重要內容和有效途徑。在新形勢下加強與東盟國家產業合作有深厚基礎、獨特優勢和現實需求。

「一帶一路」倡議的落實要處理好沿線國家間的關係，應站在當地的，「一帶一路」沿線國家的角度去分析問題、思考問題。「一帶一路」倡議推進還需要考慮政治和宗教文化的因素。「一帶一路」倡議推進應未雨綢繆，未來風險實際上已經存在，如何去化解，需要做好準備。

-東盟自由貿易區自建成以來，隨著雙邊合作內容的不斷地發展完善，深化了雙邊合作程度，雙方經貿合作快速發展。-東盟自由貿易區建設度與東盟各國加強經濟聯繫和政治互信發揮了巨大作用。取得了顯著成效。在「一帶一路」建設背景下，如何克服自貿區發展面臨的瓶頸，實現自貿區升級版是擺在-東盟面前的重大課題。