「十三五」文物發展規劃出爐 如何讓文物「活起來」？

資料圖：2017年2月4日，成都武侯祠大廟會舉辦免費鑒寶活動。安源 攝

近日，《國家文物事業發展「十三五」規劃》(以下簡稱《規劃》)發布實施。《規劃》對文物事業發展的指導思想、主要目標、主要任務和保障措施進行了全面闡述，強調統籌建設綜合性、全方位文物保護利用體系，基本形成社會力量廣泛參與文物保護利用格局。

切實加大文物保護力度 全面提升博物館發展質量

文物保護是文物工作的重點領域。《規劃》提出，「十三五」時期要加強不可移動文物保護和可移動文物修復，組織實施一批具有重大影響和示範效應的文物保護重點項目。

其中包括實施長城保護計劃、革命文物保護利用工程和「考古」重大研究工程；推進海上絲綢之路、西部地區石窟，西藏、四省藏區和新疆文物，古建築和傳統村落、近現代代表性建築工程和水利遺產保護展示工程；開展館藏珍貴文物保護修復工程、館藏文物保存條件達標和標準化庫房建設工程和文物平安工程。開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選，公布第一次全國可移動文物普查數據和普查成果，落實市縣級文物保護單位「四有」工作，完善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施。

資料圖：2014年5月23日，廣東省文物考古研究所副所長、「南海一號」考古隊領隊劉成基表示，「南海一號」考古發掘第一階段正式結束。圖為發掘現場。中新社發 索有為 攝

博物館工作是文物事業的重要組成部分。《規劃》提出，到2020年，基本形成主體多元、結構優化、特色鮮明、富有活力的博物館體系，全國博物館公共文化服務人群覆蓋率達到每25萬人擁有1家博物館，觀眾人數達到8億人次/年。

「十三五」時期，國家文物局將優化博物館建設布局，加強博物館藏品管理，完善博物館管理機制，提升博物館教育水平，全面提升博物館發展質量。

多措並舉讓文物「活起來」 講好故事

為更好推進文物事業發展，《規劃》設立「多措並舉讓文物活起來」專章，配套規劃國家記憶工程、「互聯網+中華文明」三年行動計劃、全國可移動文物資源共享工程、「一帶一路」文化遺產長廊建設工程、中華文物走出去精品工程等五個重點工程。

國家文物局在《規劃》中提出到2020年讓文物活起來12個發展目標：打造50個博物館文化創意產品品牌，建成10個博物館文化創意產品研發基地，文化創意產品年銷售額1000萬元以上的文物單位和企業超過50家，其中年銷售額2000萬元以上的超過20家。

「對於文物工作，我們強調要堅持保護為主、保用結合，堅持創造性轉化和創新性發展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，促進文化創意產品開發，讓文物『活』起來，講好故事，提升中華文化國際影響力。」國家文物局政策法規司方面介紹。

資料圖：2017年2月8日，由昆明民間收藏家康渝春籌建的博藏館正式向民眾開放，展出了館藏的上千件珍品文物吸引民眾參觀。圖為民眾觀賞展出的各類珍寶。 中新社記者 任東 攝

五個方面謀求文物工作新突破

為做好《規劃》的實施保障，「十三五」時期，國家文物局將在五個方面謀求突破：建立國家文物登錄製度、健全文物保護工程質量監督管理體系、研究制定文物保護補償辦法、廣泛動員社會參與、增強文物保護中央財政專項資金導向性。

在國家文物登錄製度方面，國家文物局將健全文物認定、登錄標準，規範文物調查、申報、登記、定級、公布程序，研究制定不可移動文物降級撤銷和館藏文物退出機制。在文物保護補償辦法方面，研究探索對文物資源密集區的財政支持方式，在土地置換、容積率補償等方面給予政策傾斜。在中央財政專項資金使用方面，對重大項目、重點工程和重大政策實施予以保障，落實省級和市縣級文物保護單位保護的資金投入。

「十三五」時期，國家文物局將推動文物保護實現「兩個轉變」，由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護並重轉變，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境、文化生態的整體保護轉變，確保文物安全。(完)