中國經濟

中華人民共和國成立后，通過有計劃地進行大規模的建設，已成為世界上最具有發展潛力的經濟大國之一，人民生活總體上達到小康水平。按預定計劃，到2010年，將建立起比較完善的市場經濟體制；到2020年，建立起比較成熟的市場經濟體制。從1953年到2010年，已陸續完成十一個「五年規劃」，並取得舉世矚目的成就，為國民經濟的發展打下了堅實基礎；而1979年以來的改革開放，則使經濟得到前所未有的快速增長。進入二十一世紀后，經濟繼續保持穩步高速增長。市場經濟體制已經初步建立，市場在資源配置中起決定性作用，宏觀調控體系日趨完善；以公有制經濟為主體、個體、私營、外資等非公有制經濟共同發展的格局基本形成，經濟增長方式逐步由粗放型向集約型轉變。

增速變緩

增長數據

2012年1—9月份，經濟增長速度是已經回落到7.7%。相較於過去30年接近10%的增長速度，十一五期間更是接近11.2%的增長速度。因此在10%或者8%以下，顯然是經濟增長變緩。另外，國家統計局發布的各種宏觀數據顯示，經濟增長速度已經開始變緩。

增長保八

溫總理曾經提出要保八，否則居民收入就會下降，社會就會出現問題。但是，已經回落到8%以下的增速，到9月份的新增就業已經超過1000萬。換句話說到9月份為止，已經完成全年計劃的新增就業數的114%。1—9月份統計的城鎮失業率是4.1%。

而且到9月份的時候，有18個省、市、自治區還提高了最低工資標準，平均的增長幅度接近20%，這就意味著勞動力還是不足的，招工難，剩餘就業難。換經濟增速達到8%以下，仍然能夠承受。

三次回落至7%

2013年7月15日，國家統計局公布上半年經濟數據，經濟增速為7．6%。回溯歷史，1998年以來的15年裡，經濟增速有三次回落至7%平台，其中1999年上半年的增速同樣為7．6%（按當時發布的數據，下同）。

第一次增速回落至7%平台是受亞洲金融危機的衝擊，經濟增速從1997年的8．8%，落至1998年的7．8%，進一步回落至1999年的7．1%。

第二次增速回落至7%平台是受到國際金融危機剛剛爆發時的猛烈衝擊，措手不及的經濟增速從2008年三季度的9．0%猛落到四季度的6．8%、2009年一季度的6．2%、二季度的7．9%。

第三次增速回落至7%平台是在國際金融危機仍在持續、外需持續低迷的背景下，到2012年二季度增速再度回落到7%平台，為7．6%，此後至今連續5個季度運行在7．4%至7．9%之間，期間略有反彈，但總體趨勢是小幅下行。

經濟復甦

11月份滙豐Flash採購經理人指數觸及了13個月來高位，達到50.4，表明經濟已經脫離了硬著陸的風險。該指數高於50表明經濟擴張，低於50表明經濟收縮。

滙豐亞洲經濟聯席主管Frederic Neumann表示，這將是一個V形復甦。野村證券的首席經濟學家張智威表示，PMI數據顯示量化寬鬆的貨幣政策對支持經濟復甦還是有效的，在第四季度的經濟增長將加強。

政府已經加大了政策力度，啟動了一個1500億美元的基礎設施建設刺激計劃，並為小企業提供稅收減免和補貼。野村證券預計第四季度的經濟增長將從前三季度的7.4%提升到8.4%。

野村證券還認為，將於12月1日發布的官方PMI數據可能優於預期。野村證券提高了對官方編製的PMI數據的預期，從10月份的50.2到11月份的50.4。

巴克萊銀行的經濟學家也認為滙豐銀行周四公布的初步數據是令人鼓舞的，9月和10月份的增長勢頭將要持續到11月。據巴克萊經濟學家估計，全年國內生產總值增長在7.5%到8%之間，但不希望經濟立即加速。PMI中的新訂單指數用於跟蹤國內訂單情況，在11月增長較慢，表明經濟復甦不太可能大幅反彈。新增出口訂單的增長趨勢反映了外部需求的增長，但不太可能持續當前的速度。新增出口訂單指數從10月的46.7增長到11月的52.4。出口新增訂單的改變令人驚訝，因為看不出需求來自何方。當前，全球經濟都還沒有實質性變化。鑒於當前疲弱的外部經濟環境，大陸經濟快速增長的餘地並不是很多。

首次詳細闡述打造「經濟升級版」五大路徑

2013年全國兩會期間，李克強提出打造「經濟升級版」概念。本次調研，在聽取四省份負責人彙報后，李克強講話中首次詳細闡述打造「經濟升級版」五大路徑：

1、 要在擴大開放中擴大內需，立足內需，面向世界，深耕亞太；

2、 要注重提高經濟增長質量和效益；

3、 要立足於拉動就業和居民收入增長；

4、 要使環境資源可支撐；

5、 靠開放促改革，靠制度創新釋放紅利。

矛盾凸顯期

首先我們說社會矛盾，社會利益，更加複雜多樣，社會矛盾更加突出，社會矛盾突出是體現在什麼方面呢？最明顯的是收入分配，由於新興產業部門的成長，由於市場化機制的逐步發揮主導作用，由於要素在參與分配，那麼就使得不同群體的收入差距開始擴大，這種擴大甚至表現在方方面面，甚至表現在人們的社區，以前人們可能都在一起，大家都是一個單位的，今後由於隨著大家購置不動產，你會發現有些人逐步的向高檔社區遷移，有些人在向中檔社區遷移，就是說在空間上也在表現出來，那麼如果收益差距擴大了，以後我們的利益共同點就會發生變化，是不是？

第二個，我們說矛盾凸顯，我們正處在工業化城市化的加速發展時期。我們正在面臨巨大的什麼？資源的瓶頸的制約。以前是號稱地大物博，但是有巨大的分母效應，我們有十三億人口，就是什麼東西拿來被分母一除，就變得微不足道了。所以我們說，我們由於工業化的發展，對資源的這種需求，也是非常的巨大。我們正在大量的進口資源，我們不僅進口石油，也在進口鐵礦石，進口各種金屬礦產，由於我們資源供給的不足，所以我們受到這種資源的約束也在越來越大，這種進口也有商業風險，大家也知道，前一段原油漲價，我們就要付出的成本，就會大大提高。

另外，我們環境的約束也在加劇，由於我們重工業的發展，我們的排放正在增加，我們二氧化硫的排放，是世界排在第一位，我們電廠都在進行脫硫裝置的改造，我們二氧化碳的排放也僅次於美國，我們是第二位，我們也參加了《京都議定書》，我們有減排義務，到一定階段我們要履行減排義務，這些都是我們面臨的新的壓力。

第三個，我們說為什麼矛盾凸顯呢？由於我們國際化程度的提高，我們正處在國際競爭壓力不斷加大的一個時期，大家看媒體都知道，歐盟、美國都給紡織品設限，我們面對的貿易摩擦越來越多，而我們的出口規模又在迅速的增加，這種壓力很大，另外一方面，我們由於出口產品大量是加工組裝，由於沒有自主的技術，沒有自己的品牌，我們的附加值很低，我們付出了很大的代價去出口，但是所得收益非常有限，這種參與國際分工的這種方式，這種外貿的增加方式，也面臨巨大的調整的壓力。另外，我們由於利用國際資源，面臨國外這種礦業集團價格的壓力也在加大，可能是一種戰略聯盟，他們可能建立一種戰略聯盟來跟我們討價還價等等，所以我們說我們正處在十分重要的關口。

經驗啟迪

很快第十個五年計劃就要完成了，那麼第十個五年計劃給我們哪些啟示呢？我想有這麼幾點，回顧過去這幾年，從進入二十一世紀以來，我們說有這麼幾點啟示非常重要，第一就是我們說要用好，要抓住我們當前的有利時機，在發展中來解決我們前進中的問題。

十一五計劃明確了一個指導方針——發展是主題，小平同志也說發展是硬道理，胡錦濤總書記多次講話中也強調我們要又好又快的發展，十五時期，我們實際上是逐步擺脫了亞洲金融危機的影響，我們進入了新一輪增長周期的上升期，從2002年開始，大概的情況什麼樣？就是我們2001年GDP增長是7.5%，2002年增長了8.3%，2003年是9.5%，最近的統計資料調整，2004年也是9.5%，2005年上半年還是9.5%。

我們應該說正處在一個經濟增長的上升周期，我們要抓住這個有利時期，就是要把各方面的有利因素都用起來，爭取在這段時間實現較快發展，這樣能夠取得主動，包括今後幾年，在保證增長質量的情況下能快的時候我們盡量快一點，這樣我們發展的主動權，主動性就會大大提高。

第二個特點就是，我們一定要用科學的發展觀來指導我們發展的實踐，去實現又快又好的發展，科學發展觀是怎麼來的，也是發展實踐的總結，特別是2003年的SARS給了我們很多經驗和教訓，我們說發展一定要是全面、協調、可持續的發展，要轉變增長方式，我們說了這些年增長速度是比較快的，但是我們付出的代價也是很大的，所以說，我們要轉變增長方式，要用科學發展觀來指導我們發展實踐，就是要提高我們增長的質量和效率，要不我們這種發展模式，很難持續下去。

第三、要更加註重搞好宏觀調控，防止經濟出現大起大落。我們說市場經濟條件下，經濟增長總是有周期性變化的，但是我們要盡最大限度來減少經濟周期的大幅波動，減少可能帶來的負面影響，從歷次五年計劃的經驗來看，凡是經濟增長比較平穩的，波動比較小的五年計劃，我們說增長的質量和效益就比較好，比如我們正在的第十個五年計劃經濟波動就比較小。

但是也有波動的時期，2002年下半年開始，投資迅速回升，到2004年一季度投資增長率高大43%，那麼中央也採取了宏觀調控的措施，應該說這次宏觀調控保持了我們經濟增長的這種穩定性，沒有出現這種增長周期的大起伏，避免了這種增長周期的中斷，而且又沒有損害經濟增長的這個基本面，所以說，如果沒有這次宏觀調控的話，可能我們現又要面臨新的調整。

第四、要把經濟發展著力點放在調整結構、轉變增長方式上來，南方的同學都感受到夏天暑假回家的時候有拉電的現象，對不對？就是能源的供給不足，我們發電量增加了五千萬千瓦，原煤生產量是十九億噸，原油產量是1.75億噸，我們還進口了一億兩千萬噸，在這種局面下我們還能源還緊張，說明什麼？我們這種資源利用非常粗放，如果再這樣下去，我們說我們GDP還要翻兩番，我們煤炭也去翻兩番行不行？現生產19億噸，我們煤的生產量再去翻兩番？那顯然我們的空氣受不了，我們的肺也受不了，所以說我們必須著力調整結構，調整結構的中心環節是什麼？我們說不是簡單去調整產業的比例關係，而是技術進步，技術創新，所以我們要加快技術進步，提高我們的自主創新能力，這是我們說的一個重要的啟示。

最後一點是堅持以人為本，要把維護人民群眾的根本利益，作為我們經濟發展的出發點，發展經濟是為了什麼？為了改善老百姓的生活，提高他們的福利水平，我們說老百姓的需求在發生新的變化，他們不但要物質上的生活改善，包括對精神生活都有更多的需求，所以我們發展也要適應這種需求結構的變化。

簡要展望一下十一五的發展，那麼從2001年到2020年，這二十年我們大致可以分為兩個階段，前十年是第一個階段，后十年是第二個階段，那麼十一五時期正好是處於什麼時期呢？承上啟下的關鍵時期，它要延續十五這樣快的增長態勢，拉長經濟增長的上升周期，為後十年的發展創造條件，所以說十一五的任務是非常艱巨的，我們說延續這種增長周期並不是很容易的，改革開放以來，我們說1979年到2004年，我們國內生產總值年均增長是多少呢？9.4%，但是總體上還是不平衡的，在各個年度間是不平衡的，當然我們能夠實現，應該說這個是世界經濟發展史上的一個奇迹，就是我們這麼大的經濟體，一個大國保持這麼二十多年的持續高增長，已經是世界經濟發展史上的一個奇迹，我們還要延續，我們就還要繼續去創造奇迹。但是總體上說，經濟增長不可能永遠在一個很高的增長平台上維持下去，往往會呈現出前高后低的一種態勢。

如果我們匯率發生變化了，我們的GDP總量也會發生相應的變化，如果我們假設2010年是13.5億人，2020年是14.3億人，按這個推測人均GDP是多少？1700美元，當然如果按2000年的匯率算，與中等國家的平均水平，1920美元就接近了，到2020年就會超過3200美元，就是進入中上等收入國家的行列，應該說按照我們的發展態勢，我們實現這個目標是應該說是有信心的。

未來5年

十一五時期我們還要加大對老少邊窮地區，少數民族地區的扶持力度，隨著我們國家財力的增強，要增強這種扶持力度，另外要加大跨區域的基礎設施，交通通道的建設，促進生產要素的自由流動，因為交通不方便，人就流動不起來，貨物就流動不起來，只有流動了，有些資源才能變成商品。

再一個，為了打破行政邊界，促進這種資源的優化配置，十一五也要嘗試建立這個主體這種功能區，來構建區域發展的體制，比如說，按照它承擔的這種功能來進行劃分，有些地區是優先開發的地區，也就是說它這個國土開發密度已經比較高了，但是資源承載能力開始減弱，那麼這種地區我們可以優先開發。但是加大開發力度的同時，我們也要減輕開發帶來的生態環境的破壞。

有些區域我們叫嚴格限制開發，比如說自然保護區，比如對三江源，就是長江、黃河、瀾滄江三河的源頭地區，作為生態地區，國家投入了好幾十億要重新恢復生態，這個就跟當時的開發有關係，所以有些地區要限制開發或者說禁止開發，就是自然保護區要禁止開發，按照它承載的功能做一些劃分，這個正在探索。

有利條件

今後五年，我們到底有哪些有利的條件，包括很多方面：

第一、大規模經濟體的優勢開始顯現，我們迴旋餘地比以前增大了，今天的經濟總量跟二十年前已經完全不一樣了，我們是已經是一萬六千五百億美元，這樣一個龐大的一個經濟體了，再加上我們佔世界的份額已經由改革開放初期的2.4%，提升到已經4%多一點了，再加上我們有13億人口，城市人口又超過5億，工業化又在加快推進，所以我們對世界經濟的影響力在大大加強，那麼這種大規模經濟體對經濟增長有什麼意義呢？

第二、我們的勞動力成本優勢會在很長時期內繼續保持，但要避免勞動力價格的迅速上升使我們高速增長期中斷，我們就業總人數有7億人，當然我們農村還有1.6億的剩餘勞動力，我們是勞動力資源最豐富的國家，當然我們不是人力資源強國，是人力資源大國，這就使得我們在比較長時間內，發展勞動密集型產業會有它特有的比較優勢，的出口產品為什麼有競爭力，很重要的因素就是我們價格有競爭力，如果在成熟的技術狀況下，生產線都是成熟的技術狀態下，勞動力價格，特別是勞動成本占產品總成本的份額比較大的這些產品，我們都是有競爭力的。

第三、我們有利條件就是我們儲蓄率比較高，可以保障經濟較快增長對資金的需求，我們多年來儲蓄率一直高於40%，當然這同東方民族這種文化，這種儲蓄文化有關係，隨著這個人口老齡化的到來，消費率的提高，我們儲蓄率會有所降低，但是我們仍然會保持在比較高的水平上，所以我們的資金供給條件比較充分，另外我們這幾年在外商投資方面非常踴躍，但外商投資，我們說我們投資80%以上仍將來源於國內儲蓄，所以我們可以利用我們的資金供給優勢有效整合國際優勢資源，但又不會對國外資本形成過渡的依賴，這是我們的優勢。

第四、我們的產業和基礎設施越來越完備，為我們加快發展提供了很多物質技術的支撐，我們這個產業體系，可以說我們有很多產品都是第一，全世界都是NO.1，我們有很現代化的生產方式，有智能化的，柔性化的，集成化的生產方式都有，你到上海通用去看，生產線上各種車，不同品牌的不同型號的車在一條線上可以組裝，它可以通過計算機來控制。

第五個有利條件，我們經濟轉型加快也為經濟發展拓展了新的空間，我們對國有經濟進行戰略性調整，使國有經濟能夠發揮比較優勢的行業和領域，從一般競爭性領域退出來，集中到它能夠發揮比較優勢的這些領域，包括基礎原材料，一些帶壟斷性的領域，帶自然壟斷性的這些領域，那麼我們進一步放寬這種電信、電力、金融、城市、公共事業、鐵路、航空、郵政這種壟斷行業的市場准入來加強它的競爭。

以前的分量非常小，沒有被太多的去關注，但是你要看看今天西方的主流媒體，美國、德國、法國、瑞典都在連篇累牘報道，為什麼？開始對世界有影響了，的影響力已經足以對這些國家發揮作用了，所以說我們正處在這麼一個有利的時期。

前景形勢

央行發布的10月金融數據顯示，10月份新增人民幣貸款5868億元，同比多增175億元。業內人士分析，貸款明顯回升顯示信貸政策有所放鬆，政策已經微調。

交通銀行金融研究中心鄂永健博士表示，10月新增貸款大幅增加一方面反映政策有所放鬆，政策已經微調，另一方面也反映實體經濟信貸需求比較旺盛。鄂永健預計，11、12兩月單月信託網的新增貸款會在6000-6500億，四季度達1.8萬億，全年信貸規模在7.5萬億左右，「屬於可控、平穩的水平」。

中金公司發布報告認為，信貸增速的大幅反彈，主要得益於定向寬鬆和政策微調。

數據顯示，10月末，廣義貨幣(M2）餘額81.68萬億元，同比增長12.9%，同比增速連續4個月回落，創下自2001年10月以來的新低。

中金公司報告指出，10月財政存款增加4190億元，比同期2992億元大幅增加，年末財政存款並未減少是造成M2增續下的重要原因。雖然 10月份貿易順差小幅擴大25億美元，但估計其影響可被資本凈流入降低所抵消。資本凈流入降低將導致新增外匯占款繼續走低，這也是未來幾個月M2增速有可能繼續探底的重要因素。

數據顯示，10月末，人民幣存款凈下降2010億元，同比少增3618億元。澳新銀行區首席經濟學家劉利剛分析認為，存款突然降低可能是大量資金及利得財富在銀行「幾日游」后，被存入理財產品。

中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，的銀行理財、信託等投資產品愈發完善，令通脹預期下存款利率吸引力減弱。同時，民間借貸火爆，這可能導致存款流出。

對於未來的貨幣政策走向，鄂永健認為仍會以微調為主，利率不太可能調整，準備金率視情況可能小幅下降，貨幣政策仍會以公開市場操作為主。

中金公司首席經濟學家彭文生表示，貨幣政策仍將在穩健的基調下繼續進行微調，主要的方式仍將是公開市場的流動性投放。年內下調準備金率雖有可能，但首先會從施行差別準備金率入手。

經濟環境

2012年12月12月，財政部副部長朱光耀表示，2013年發展的外部經濟環境複雜嚴峻，充滿了不確定性。這種不確定性突出表現在五個方面。

第一，歐債危機走勢的不確定性；第二，美國債務懸崖管控結果的不確定性；第三，世界主要發達經濟體的宏觀經濟政策的不確定性；第四，世界主要大宗商品，特別是石油價格的不確定性；第五，國際資本向新興市場流動的不確定性。

朱光耀認為，歐元區面臨的一個重要挑戰，就是如何解決好西班牙和義大利的不確定性問題。歐央行在8月份作出了重要的決定，也就是在歐元區成員向歐洲穩定基金提出政策救援要求，並接受穩定基金的政策條件以後，歐央行將無限量地在國債二級市場，對該國的政府債券收益率進行干預，這是一個非常重要的決定，對於穩定歐洲資本市場是至關重要的。但問題的不確定性就是現在西班牙是否向歐洲穩定基金提出救援申請，並且接受金融穩定基金提出的政策條件。

朱光耀表示，主要發達經濟體宏觀經濟政策的不確定性，使得整個G20政策協調力度受到了全世界的關注，因為2010年4月，多倫多G20峰會確定，2013年主要發達經濟體的財政赤字要比2010年削減一半，但是目前來看，即將到來的2013年，美國和日本是無法實現多倫多協議的政策目標。現就是國際社會如何在全球經濟增長的大的框架之下，就短期的財政政策刺激和中長期的財政整頓目標的一致性達成共識，這是對美國、日本這些發達經濟體的挑戰，同時，也是對G20作為全球經濟治理主要平台的挑戰。

其實，經濟不可能崩潰。正在進行經濟結構調整和增長方式轉變上，我們將注意力放在經濟增長的質量和效益上。從2010年調控政策出台以後，房價出現下降，雖然經濟增速也出現了下滑，但是通過採取一系列的積極政策，2012年10月份以後已扭轉了經濟增速下降的勢頭。我們正在努力實現國民收入翻番的目標，進一步提高家庭收入佔GDP份額，加大消費水平，國內市場空間很大，未來消費增長潛力很大，能有效拉動內需；還有已到達人均GDP5000美元，一般來說，對外投資會快速增長。

債務問題

的債務佔GDP水平很高，也是新興市場之中最高，未來債務繼續上升會對GDP增長帶來壓力。

要債務水平與GDP同步溫和增長，只會令到處於「risk-on, risk-off」(冒險、避險)的格局。由於貸款主要投放到低效益的政府項目，隨著加權平均借貸利率上升，資本的投資回報率出現下滑。

據估計，如果保持一季度的信貸增長，則年底總債務佔GDP的比重將升至230%，到2015年進一步升至280%，2011年則為190%。

將重新回到冒險和避險的狀況，市場對於經濟前景的看法可能會極其波動，資金流向變得不明朗。由於資本流入對境內凈資產有正面作用，若果資金流出，會對債務帶來壓力。

同時， 將於2015年開放資本帳，在弱經濟基調之下資本流出將會加快，令到有可能面臨如歐洲一樣的債務危機。

國務院總理李克強表示，要統籌推動穩增長、調結構、促改革，完成全年經濟社會發展主要任務。要形成合理的宏觀調控政策框架，既穩增長又調結構，既利當前又利長遠，避免經濟大起大落。二季度GDP等宏觀經濟指標將於下周一公布，路透綜合15家機構預估中值顯示，二季度經濟增速預計將回落至7.5%，低於上季的7.7%。

預期下半年還處於去槓桿化的過程，這令金融和能源行業首當其衝，相信兩大板塊的市值佔比仍在滑落的過程，且這個調整在7月份周期股反彈後繼續，因此該行建議投資者關注內需和創新的板塊，例如醫療、養老、環保，以及一些在傳統壟斷性行業釋放出來的機會。

相信下半年政府不會真正放鬆銀根，因為就業情況良好，政府刺激經濟的意欲較少。

下半年如果政府想刺激經濟，應會從高科技、消費、軍工、環保產業著手。預期下半年總體流動性不會很寬鬆，反而相對偏緊。

學者聲音

全年經濟增速在7.5%左右，為1990年以來最低值，但它卻是經濟轉型升級的曙光。從2014年起，的新興產業開始崛起，技術創新和消費等開始取代固定資產投資，對經濟增長的推動開始加碼，從而標誌著創新驅動成未來經濟發展的新常態。增速換擋只是表象，本質則是轉型升級。

經濟新常態是和過去的「舊常態」相對應的。1978年至今已有三十多年的歷史，過去的三十五年經濟增速平均接近兩位數，所以過去的增長的常態最重要的特徵就是高速度。過去三十多年的經濟增長主要是靠大量的投資來拉動經濟的增長，因此累積了不少深層次的問題和矛盾。這種深層次的問題是由投資的雙重性所導致：一是投資在投入的時候能夠拉動經濟增長，投資一旦完成就會形成大量的生產能力和供給;二是大量的生產能力形成后，消費不能夠及時跟上，必然面臨著產能過剩。

政治觀點

2015年7月10日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，就當前經濟形勢和經濟工作，聽取專家和企業負責人的意見建議。李克強表示，經濟長期向好的基本面沒變，仍具有巨大的韌性、潛力和迴旋餘地。

【要有信心】

李克強說，既要看到當前世界經濟復甦一波三折、不確定性增多，又要看到經濟呈現產業結構不斷優化、發展動力加快轉化、地區和行業走勢分化的明顯特徵。雖然一些多年積累的結構性矛盾進一步顯現，但經濟長期向好的基本面沒變，仍具有巨大的韌性、潛力和迴旋餘地。經濟潛在增長率能支撐中高速增長，關鍵要遵循發展規律，堅定發展信心，掌握髮展主動權，用更大的努力和耐力來推動。

【要有舉措】

李克強指出，經濟增長動力和下行壓力並存，要繼續按照中央經濟工作會議精神，落實政府工作報告部署，立足當前，著眼長遠，堅持宏觀調控正確取向，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把創新宏觀調控與推進結構性改革有機結合，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，防範和化解風險，確保經濟運行在合理區間，實現增長、物價、就業、收入、環保多重目標協調發展，也為各類市場健康穩定發展創造條件。要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，更好地發揮市場的決定性作用，既著力深挖傳統產業升級的潛力，又積極釋放新產業新業態蓬勃發展的潛力，在實現穩增長、調結構雙贏和促進經濟行穩致遠上持續發力。

【要有創新】

李克強強調，經濟升級發展根本靠改革創新。企業是市場主體，也是創新主體，要繼續實施創新驅動戰略，抓住國家推出「製造2025」、「互聯網+」行動和推進「一帶一路」、國際產能合作的機遇，面向市場，貼近需求，著力提升核心競爭力和品牌塑造能力。要大力推動大眾創業、萬眾創新，支持創新型企業特別是創新型小微企業發展，讓各種創新資源向企業集聚，讓更多金融產品和服務對接創新需求，用創新的翅膀使企業飛向新高度。