【一帶一路】「一帶一路」 郵政業需要協奏曲

「一帶一路」有五個「通」，物流通位列其中，郵政快遞物流是物流通的主力部隊。現代郵政業，國務院給出的定位是基礎性先導性產業、新經濟的代表，300萬人的隊伍，6000億元的產值，每天1個億的快遞包裹量，日均服務超過2.5億人次，5家快遞企業上市市值近5000億，今年還有望產生全球快遞業務量第一的企業，在全球快遞業務量的佔比達到40%，對全球快遞業務量增長的貢獻率達到60%，融入「一帶一路」的決心、實力、願景都很強大。

六大優勢

郵政業服務「一帶一路」戰略，具有難以比擬的優勢，大體上是六點。

網路優勢

「一帶一路」重要的是互聯互通，世界郵政一張網，各國郵政都擁有遍布城鄉的網路資源，郵政業成為「一帶一路」國家中小企業重要的商品流通渠道，推動著沿線和周邊國家的互聯互通。

地位優勢

萬國郵聯這一國際組織，是行政理事會、經營理事會理事國，是改革

特設組、實物寄遞和電子商務委員會主席國。

商貿優勢

2016年，國內由郵政業支撐帶動的網路零售額突破4萬億，占社會消費品零售總額比重達到12.5%，其增加額對GDP

增長的貢獻率達到17%，服務製造業年產值超1200億，帶動農產品銷售額超1000億元，帶動出口貿易額超2000億元。國外，在近年來傳統國際貿易下滑的形勢下，跨境電商逆勢增長，2016年跨境電商占進出口貿易比重達到17%，成為國際貿易發展的新動力，郵政業成為跨境電商物流的主渠道，對跨境電商的發展發揮著關鍵的支撐作用。

流通優勢

從鐵運來看，2016年以來，各方組建了中歐班列運郵（快）機制聯合工作組開拓鐵路運郵業務，有利於中歐班列拓展進出口雙向貨源，有利於推動建設內陸和西部對外開放的新格局。從航運來看，業內3家企業組建了航空貨運公司，機隊總規模達81架，佔全國民用專用貨機總量的60%。此外，大數據

、機器人、自動分揀、物聯網、人工智慧、智能包裹櫃等行業先進技術，都可以推向「一帶一路」。

民企優勢

郵政業從國有郵政一家獨大走向萬紫千紅，民營企業

群非常龐大。「一帶一路」戰略實施后，郵政和快遞企業在海外布局的速度明顯提高，民企一馬當先。目前，EMS在美國、德國、澳大利亞等國建立海外倉，順豐在東盟國家、美國、日本、韓國擁有自己的網路體系。圓通在歐美、東盟擁有海外分支機構。申通和韻達分別在海外國家布局海外倉。

就業優勢

郵政業畢竟是勞動密集型產業，去年國內新增就業20萬人，走向「一帶一路」國家，同樣有利於解決所在國的就業。

四大挑戰

「一帶一路」，郵政業機遇無限，也存在挑戰。一是，全靠自己主動，沒有指引；二是，進軍模式單一，層次較低；三是，政策支持不夠，瓶頸難解；四是，人才經驗不足，風險不定。針對這些問題，我們較好地開展了一些研究，很有價值和指導性、操作性，比如中歐班列運郵機制、跨境物流平台建設與網路構建、電子商務寄遞服務市場國別報告，等等。

四大主攻方向

打造郵政業「一帶一路」升級版，我們理解有四大主攻方向：一要推動跨境電商物品寄遞便利化建設，促進萬國郵聯和亞太郵聯改革開放，做好中歐班列快件運輸和多式聯運，協調海關和質檢便利化；二要加入有關聯盟，同時構建企業國際化聯盟，搭建國內外企業交流資訊平台；三要提供政策法律諮詢，引導企業在海外市場合法合規經營，輻射當地經濟、文化，做好通心通民工作；四要開發培訓資源，培養行業國際化人才。

總體來說，釋放郵政業「一帶一路」效能，有必要改變企業單打獨鬥局面，加強企業間、產業間的聯合整合，推進政策互補、資源互享、信息互通、設施共建、人才共用。具體而言，建議有關方面在「一帶一路」工作中，給予郵政業應有的定位，支持加入有關聯盟合作，加快推進中歐鐵路運郵正常化，加強國別政策法律人文環境的研究和指導，合力支持郵政業融入「一帶一路」戰略。

作者

國家郵政局發展研究中心研究員。